警察执法工作制度规范

PAGE警察执法工作制度规范一、总则（一）目的为了规范警察执法行为，保障执法公正、合法、高效，维护社会秩序和公共安全，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于全体警察在履行执法职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法性原则：警察执法必须严格依照法律、法规、规章的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.公正性原则：执法过程和结果要公平、公正，平等对待当事人，不偏不倚，杜绝歧视和偏袒。3.公开性原则：除法律规定的特殊情况外，执法依据、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督。4.文明性原则：执法中要使用文明用语，尊重当事人人格尊严，避免粗暴、野蛮执法行为。5.效率性原则：在确保执法质量的前提下，提高执法效率，及时有效地处理各类案件和事件。二、执法主体资格与权限（一）执法主体资格1.警察必须是依法取得警察身份，经过法定培训并考核合格，具备执法资格的人员。2.执法人员应定期接受资格审查和培训，确保其始终具备合法有效的执法资格。（二）执法权限1.警察在法律赋予的职责范围内，依法享有现场处置、调查取证、采取强制措施、实施行政处罚等权限。2.执法人员必须严格按照法定权限行使权力，不得擅自超越或滥用职权。三、执法程序规范（一）接警与处警1.接警设立专门的接警机构，确保24小时值班。接警人员应及时、准确记录报警信息，包括报警时间、地点、事件性质、当事人情况等。对接报的案件进行初步分析判断，根据案件性质和紧急程度，及时下达处警指令。2.处警处警人员接到指令后，应迅速赶赴现场。到达现场后，首先表明警察身份，开启执法记录仪，做好现场保护和秩序维护工作。了解现场情况，收集相关证据，对当事人进行询问和调查。在调查过程中，要遵循合法、公正、全面的原则，确保证据的真实性、关联性和合法性。（二）调查取证1.证据种类证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录等。执法人员应根据案件需要，全面、及时收集各类证据，确保证据能够充分证明案件事实。2.取证程序取证过程要严格遵守法定程序，不得采取非法手段获取证据。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，要严格保密。对证人证言的收集，要告知证人如实作证的义务和作伪证的法律后果。询问证人时，要制作询问笔录，并由证人签名或盖章。对物证的提取、保管和鉴定，要遵循相关技术规范和法律规定，确保证据的完整性和可靠性。（三）强制措施实施1.适用条件警察在执法过程中，根据案件情况，确有必要时，可以依法采取强制措施，如传唤、拘传、拘留、逮捕等。采取强制措施必须符合法定条件，严格履行审批手续，确保强制措施的合法性和正当性。2.实施程序实施强制措施前，要向当事人出示相关法律文书，告知其权利和义务。在实施过程中，要严格按照规定的方式和程序进行，不得侵犯当事人的合法权益。对被采取强制措施的当事人，要妥善保管和照顾，确保其人身安全。（四）行政处罚1.处罚种类与适用行政处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留等。执法人员应根据违法行为的性质、情节和危害程度，准确适用相应的处罚种类，确保处罚与违法行为相适应。2.处罚程序行政处罚程序分为简易程序和一般程序。简易程序适用于事实清楚、证据确凿、处罚较轻的案件；一般程序适用于较为复杂的案件。在实施行政处罚过程中，要严格履行告知、听证、审批、送达等程序，充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和听证权。（五）执法监督与救济1.内部监督建立健全内部执法监督机制，上级公安机关对下级公安机关的执法工作进行定期检查和不定期抽查，及时发现和纠正执法中存在的问题。公安机关内部的法制部门要对执法案件进行审核把关，对不符合法律规定的执法行为提出纠正意见。2.外部监督接受社会公众、媒体和其他社会组织的监督，及时处理群众举报和投诉。对于媒体曝光的执法问题，要迅速进行调查核实，并依法依规处理。建立健全执法公开制度，通过政府网站、微信公众号等多种渠道，及时向社会公开执法依据、程序、结果等信息，接受公众监督。3.救济途径当事人对警察执法行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公安机关要积极配合复议机关和人民法院的工作，依法提供相关证据和材料。对于因执法过错给当事人造成损害的，要依法给予赔偿，并追究相关执法人员的责任。四、执法装备与保障（一）执法装备配备1.根据执法工作需要，为警察配备必要的执法装备，如警械、武器、执法记录仪、对讲机、防护装备等。2.定期对执法装备进行维护、保养和更新，确保其性能良好、功能正常，能够满足执法工作的实际需求。（二）执法保障措施1.加强对执法人员的培训和教育，提高其执法能力和业务水平，确保执法工作的顺利开展。2.为执法人员提供必要的工作条件和后勤保障，包括办公场所、交通工具、通讯设备等，确保执法工作的高效进行。3.建立健全执法风险评估机制，对可能出现的执法风险进行提前预警和防范，制定相应的应对措施，保障执法人员的人身安全。五、执法责任追究（一）责任追究情形1.执法人员在执法过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：违反法律、法规、规章规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；违反执法程序或者执法行为不规范，导致执法错误或者引发群众投诉的；故意隐瞒、歪曲事实，伪造、篡改证据的；违反保密规定，泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；其他应当追究责任的情形。2.因执法过错给当事人造成损害的，除依法给予赔偿外，还应当追究相关执法人员的责任。（二）责任追究方式1.对执法过错责任人员的追究方式包括：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、取消执法资格、给予党纪政纪处分等。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.发现执法过错线索后，由法制部门或者纪检监察部门进行初步调查