招标职业道德规范制度

PAGE招标职业道德规范制度一、总则（一）目的为规范公司/组织招标活动中的职业道德行为，确保招标工作的公正、公平、公开，维护公司/组织利益，保障市场秩序，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内参与招标活动的所有人员，包括但不限于招标项目负责人、评标专家、采购人员、监督人员等。（三）基本原则1.公正原则在招标活动中，应客观公正地对待所有参与投标的供应商或投标人，不偏袒任何一方，依据既定的标准和程序进行评审和决策。2.公平原则确保所有潜在供应商或投标人在获取招标信息、参与投标过程等方面享有平等的机会，不得设置不合理的条件限制竞争。3.公开原则招标活动的程序、标准、结果等应向相关利益方公开，接受社会监督，增强透明度，防止暗箱操作。4.诚信原则参与招标活动的各方应诚实守信，如实提供信息，遵守承诺，不得隐瞒或虚报重要事项，不得进行欺诈行为。二、招标活动前的职业道德规范（一）信息收集与发布1.负责招标信息收集的人员应确保所收集信息的准确性和完整性，不得故意遗漏重要信息或提供虚假信息。2.在发布招标公告时，应严格按照相关法律法规和行业标准，明确招标项目的要求、条件、时间、地点等关键信息，不得模糊或误导潜在供应商或投标人。3.招标公告应在规定的媒体或平台上发布，确保信息传播的广泛性和及时性，不得擅自缩小发布范围或延迟发布时间。（二）资格预审1.制定资格预审文件时，应依据招标项目的实际需求，合理设定资格条件，不得设置歧视性或不合理的条款，限制潜在供应商或投标人参与竞争。2.在资格预审过程中，评审人员应严格按照资格预审文件规定的标准进行审查，确保评审结果客观公正，不得因个人偏见或利益关系偏袒某些申请人。3.对于资格预审结果，应及时通知申请人，并说明理由。如申请人对结果有异议，应按照规定的程序进行处理，保障其申诉权利。（三）招标文件编制1.招标文件应明确、详细地阐述招标项目的技术规格、商务要求、评标标准等内容，避免出现模糊不清或歧义性的表述，确保潜在供应商或投标人能够准确理解招标要求。2.不得在招标文件中设置特定供应商或投标人的倾向性条款，不得为某一特定供应商或投标人量身定制招标文件，以保证公平竞争环境。3.招标文件的编制应符合法律法规和行业标准的要求，确保其合法性和合规性。同时，应在规定时间内发布招标文件，给予潜在供应商或投标人足够的准备时间。三、招标活动过程中的职业道德规范（一）开标环节1.开标人员应按时到达开标现场，严格按照规定的程序组织开标活动，确保开标过程的公开、公正、透明。2.在开标过程中，应如实记录开标情况，包括投标文件的密封情况、投标报价、交货期等关键信息，不得篡改或隐瞒开标记录。3.开标现场应允许所有投标人或其代表参加，保障其知情权和监督权，不得拒绝投标人或其代表进入开标现场或限制其参与开标过程。（二）评标环节1.评标专家应具备相应的专业知识和技能，熟悉招标项目的特点和要求。在评标过程中，应独立、客观、公正地对投标文件进行评审，不受任何外界因素的干扰。2.评标专家应严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，不得擅自改变评标标准或采用其他不合理的评审方式。对于评标过程中出现的争议问题，应通过集体讨论、充分论证等方式解决，确保评标结果的公正性。3.评标专家应遵守评标纪律，不得与投标人或其他利害关系人私下接触，不得透露评标过程中的任何信息，不得收受投标人或其他利害关系人的财物或其他利益。4.采购人员或招标项目负责人应积极配合评标专家的工作，提供必要的协助和信息，但不得干预评标专家的独立评审意见。在评标结果汇总后，应及时整理评标报告，确保报告内容真实、准确、完整。（三）询标环节1.在询标过程中，应针对投标文件中的疑问或不明确之处，向投标人进行合理询问，要求其作出明确解释或澄清。询标问题应具有针对性和合理性，不得故意刁难投标人。2.对于投标人的澄清或解释，应认真记录，并进行客观分析。不得对投标人的回答进行不合理的质疑或否定，确保询标过程的公正性和严肃性。3.询标过程应公开进行，允许其他投标人旁听，保障所有投标人的知情权。询标结果应及时告知所有投标人，并作为评标参考依据。（四）谈判环节（如有）1.如果招标项目涉及谈判环节，谈判人员应在规定的范围内与投标人进行谈判，不得超出谈判文件规定的内容和条件进行谈判。2.谈判过程中，应保持平等、公正的态度，充分听取投标人的意见和建议，但不得轻易妥协或放弃原则性要求。谈判结果应及时记录，并形成谈判纪要。3.谈判人员应严格遵守谈判纪律，不得与投标人进行私下交易或达成不正当的协议，不得泄露谈判过程中的商业机密和敏感信息。四、招标活动后的职业道德规范（一）中标通知1.确定中标人后，应及时向中标人发出中标通知书，明确告知其中标结果。中标通知书应包含招标项目名称、中标金额、中标范围、交货期等关键信息，确保中标人准确了解中标内容。2.中标通知书的发出应遵循公平、公正的原则，不得因中标人的身份、背景等因素而延迟或拒绝发出。同时，应按照规定的程序进行备案，确保中标结果的合法性和有效性。（二）合同签订1.在合同签订过程中，应严格按照招标文件和中标人的投标文件的内容，与中标人签订合同。合同条款应明确、具体，不得与招标文件和投标文件的实质性内容相背离。2.合同签订人员应认真审查合同条款，确保合同的合法性、完整性和可操作性。对于合同中的重要条款和风险防范措施，应进行充分沟通和协商，避免出现合同纠纷。3.不得利用合同签订过程谋取私利，不得与中标人签订不合理或显失公平的合同。合同签订后，应按照规定进行归档和保管，以备查阅。（三）项目实施监督1.在项目实施过程中，应建立有效的监督机制，定期对项目进展情况进行检查和评估，确保中标人按照合同约定履行义务。2.监督人员应如实记录项目实施过程中的问题和情况，及时反馈给相关部门和领导，并督促中标人采取有效措施进行整改。对于严重违反合同约定的行为，应及时追究中标人的违约责任。3.不得与中标人串通，隐瞒项目实施过程中的问题或违规行为，不得为中标人提供不合理的便利或保护，确保项目实施过程的透明度和公正性。五、保密规定（一）保密范围1.参与招标活动的所有人员应对在招标过程中知悉的商业秘密、技术秘密、投标人信息、评标过程等内容予以保密。2.商业秘密包括但不限于公司/组织的业务信息、财务信息、客户信息、采购价格等；技术秘密包括但不限于招标项目的技术规格、技术方案、技术图纸等；投标人信息包括但不限于投标人的名称、地址、联系方式、投标文件内容等；评标过程信息包括但不限于评标标准、评标方法、评标意见、评标结果等。（二）保密措施1.公司/组织应建立健全保密制度，明确保密责任和保密措施。对涉及招标活动的文件、资料、数据等应进行严格的管理，设置专门的存储设备和场所，并采取加密、备份等措施，防止信息泄露。2.参与招标活动的人员应签订保密协议，明确保密义务和违约责任。在工作过程中，应妥善保管涉及招标活动的文件和资料，不得擅自复制、传播或泄露给无关人员。3.在招标活动结束后，对于不再使用的招标文件、评标资料等应按照规定进行销毁或妥善保管，防止信息被不当利用。（三）违规处理1.如发现有人员违反保密规定，泄露招标活动中的保密信息，公司/组织将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、罚款、解除劳动合同等。2.对于因泄露保密信息给公司/组织或其他利益相关方造成损失的，违规人员应承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。六、廉洁自律规定（一）禁止行为1.参与招标活动的人员不得接受投标人或其他利害关系人的贿赂、回扣、礼品、宴请等不正当利益。2.不得利用职务之便，为投标人或其他利害关系人谋取不正当利益，如泄露标底、帮助围标串标、干预评标结果等。3.不得与投标人或其他利害关系人进行不正当的经济往来，不得在招标活动中从事任何形式的商业交易或谋取个人私利。（二）监督检查1.公司/组织应建立廉洁自律监督机制，定期对参与招标活动的人员进行廉洁自律教育和监督检查。通过内部审计、专项检查、举报投诉等方式，及时发现和纠正违规行为。2.对于发现的廉洁自律问题，应进行严肃调查和处理。对违规人员应依法依规给予相应的处罚，并将处理结果及时向公司/组织内部通报，起到警示作用。（三）诚信档案1.公司/组织应为参与招标活动的人员建立诚信档案，记录其在招标活动中的职业道德表现、廉洁自律情况等信息。2.诚信档案将作为人员考核、晋升、奖惩等的重要依据。对于在招标活动中表现优秀、遵守职业道德和廉洁自律规定的人员，给予表彰和奖励；对于存在违规行为的人员，将在诚信档案中予以记录，并根据情节轻重进行相应的处理。七、培训与教育（一）培训计划1.公司/组织应制定定期的招标职业道德培训计划，针对参与招标活动的不同岗位人员，开展有针对性的培训课程。培训内容应包括法律法规、行业标准、职业道德规范、廉洁自律要求等方面。2.培训计划应明确培训时间、培训地点、培训师资、培训教材等内容，并确保培训的系统性和连续性。培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习、案例分析等多种形式，提高培训效果。（二）教育活动1.除定期培训外，公司/组织还应开展形式多样的职业道德教育活动，如专题讲座、研讨会、警示教育等，增强员工的职业道德意识和责任感。2.通过组织员工学习典型案例，分析违规行为的原因和后果，引导员工树立正确的职业道德观念，自觉遵守招标职业道德规范制度。（三）考核与反馈1.建立培训考核机制，对参与培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识、实际操作、职业道德素养等方面。考核结果应作为员工绩效评估和职业发展的重要参考依据。2.鼓励员工对培训内容和培训方式提出意见和建议，并及时进行反馈和改进。通过不断优化培训与教育工作，提高员工的职业道德水平和业务能力。八、监督与投诉处理（一）监督机制1.公司/组织应设立专门的招标监督机构或岗位，负责对招标活动全过程进行监督。监督人员应具备专业知识和监督能力，严格履行监督职责。2.监督机构或岗位应制定详细的监督计划和监督流程，明确监督重点和监督方法。在招标活动前、过程中和结束后，对招标程序、评标过程廉洁自律等方面进行全面监督，确保招标活动合法合规。（二）投诉受理1.建立投诉受理渠道，接受供应商或投标人以及其他利益相关方对招标活动中违规行为的投诉。投诉渠道应包括电话、邮箱、信函等多种方式，并向社会公开。2.对于收到的投诉，应及时进行登记和受理，并按照规定的程序进行调查和处理。在处理投诉过程中，应保护投诉人的合法权益，对投诉内容进行保密，不得泄露投诉人的信息。（三）处理结果1.对投诉事项经调查核实后，如确实存在违规行为，应依法依规对相关责任人员进行严肃处理，并及时将处理结果反馈给投诉人。2.同时，应针对投诉中发现的问题，及时完善招标管理制度和流程，加强内部管理，防止类