法院规范执行规章制度

PAGE法院规范执行规章制度一、总则（一）目的为了确保法院执行工作的公正、高效、规范，维护当事人的合法权益，树立司法权威，依据相关法律法规及行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于法院执行部门全体工作人员在执行案件过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法执行原则：严格依照法律法规及司法解释开展执行工作，确保执行行为的合法性。2.公正原则：秉持公平、公正的理念，对待每一个执行案件，不偏袒任何一方当事人。3.高效原则：优化执行流程，提高执行效率，及时实现当事人的合法权益。4.规范原则：执行工作的各个环节都应遵循明确的程序和标准，做到有章可循。二、执行机构与人员职责（一）执行机构设置1.执行局：作为法院专门负责执行工作的机构，统一管理和协调各类执行案件。2.执行团队：根据案件类型和工作量，划分不同的执行团队，每个团队配备相应的执行法官、执行员、书记员等人员。（二）人员职责1.执行法官负责审查执行申请，决定是否立案执行。制定执行方案，指挥执行行动。对执行过程中的重大事项进行决策。审核执行案件的结案报告。2.执行员按照执行法官的指令，具体实施执行措施。调查被执行人的财产状况，查找可供执行的财产线索。负责与当事人、协助执行单位等进行沟通协调。制作执行笔录等相关法律文书。3.书记员负责执行案件的立案登记、档案管理等工作。协助执行员做好执行笔录、送达法律文书等事务性工作。对执行过程中的相关信息进行记录和整理。三、执行立案（一）立案条件1.申请执行的法律文书已经生效。2.申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。3.申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。4.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。5.属于受申请执行的人民法院管辖。（二）立案程序1.申请执行人向法院提交执行申请书，并附生效法律文书副本等相关材料。2.立案人员对申请材料进行审查，符合立案条件的，予以立案，并向申请执行人发出受理通知书；不符合立案条件的，裁定不予受理，并说明理由。3.立案后，将执行案件录入执行案件管理系统，进行统一编号和管理。四、执行财产查控（一）查控范围1.被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等各类财产。2.与被执行人有关的其他财产线索，如到期债权、知识产权等。（二）查控措施1.网络查控：通过与金融机构、不动产登记部门、车辆管理部门等建立的网络执行查控系统，查询被执行人的财产信息。2.传统查控：对被执行人的房产、土地等不动产，通过实地调查、查阅档案等方式进行查询；对车辆等动产，通过公安交警部门协助进行查询。3.调查询问：向被执行人及其相关人员、被执行人的工作单位、邻居等进行调查询问，了解被执行人的财产状况和下落。（三）财产控制1.对查询到的被执行人的银行存款，依法进行冻结、扣划。2.对被执行人的房产、车辆等不动产和动产，依法进行查封、扣押。3.对被执行人的股权等其他财产权益，依法进行冻结、查封等控制措施。五、执行措施实施（一）查询、冻结、扣划存款1.执行人员持相关法律文书和工作证件，向金融机构发出协助查询、冻结、扣划通知书，要求金融机构协助办理相关手续。2.金融机构应当在接到通知书后的规定期限内，如实提供被执行人的存款信息，并按照要求办理冻结、扣划手续。3.冻结存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。法律、司法解释另有规定的除外。（二）查封、扣押、拍卖、变卖财产1.对被执行人的房产、车辆等不动产和动产，执行人员应当制作查封、扣押清单，并送达被执行人。2.需要拍卖、变卖被执行人财产的，应当按照法定程序进行。首先委托具有相应资质的评估机构对财产进行评估，然后通过网络司法拍卖平台等方式进行公开拍卖。3.拍卖成交后，及时办理财产交付和价款结算手续。变卖财产的，应当参照市场价格合理确定价格，并按照规定程序进行。（三）限制出境、纳入失信被执行人名单、限制高消费1.对被执行人采取限制出境措施的，应当严格按照法律规定办理相关手续。2.被执行人具有法定情形的，应当将其纳入失信被执行人名单，并通过报纸、广播、电视、网络等媒体向社会公布。3.对被执行人采取限制高消费措施的，应当明确限制的具体内容和范围，并向社会公开。六、执行和解（一）和解条件1.双方当事人自愿达成和解协议。2.和解协议的内容不违反法律法规的强制性规定和社会公共利益。（二）和解程序1.执行过程中，双方当事人可以自行协商达成和解协议，也可以在执行法院的主持下进行和解。2.和解协议达成后，应当制作书面和解协议，并由双方当事人签字或盖章。3.执行法院对和解协议进行审查，认为符合条件的，予以认可，并将和解协议副本附卷。（三）和解协议的履行与处理1.被执行人应当按照和解协议的约定履行义务。2.一方当事人不履行和解协议的，对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行和解协议向执行法院提起诉讼。七、执行异议与复议（一）执行异议1.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。2.执行法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。（二）案外人异议1.案外人对执行标的主张权利，认为执行行为影响其合法权益的，可以向执行法院提出书面异议。2.执行法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。八、执行结案（一）结案方式1.执行完毕：被执行人履行了生效法律文书确定的全部义务。2.终结本次执行程序：经过财产查控等执行措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现其财产不能处置，且申请执行人同意终结本次执行程序的。3.终结执行：存在法定情形，如申请人撤销申请、据以执行的法律文书被撤销等，导致执行程序无法继续进行。（二）结案程序1.执行案件承办人在执行完毕、终结本次执行程序或终结执行后，应当及时制作结案报告，报执行法官审核。2.执行法官审核结案报告后，报执行局局长审批。3.结案报告经审批后，将执行案件相关材料整理归档，并在执行案件管理系统中进行结案处理。九、执行监督与考核（一）执行监督1.法院内部设立执行监督机构，对执行工作进行全程监督。2.上级法院对下级法院的执行工作进行监督指导，发现问题及时督促整改。3.接受当事人、社会公众的监督，对投诉举报的问题及时进行调查处理。（二）执行考核制度1.制定科学合理的执行工作考核指标体系，对执行案件的