2025年国有企业管理者考试试卷及答案

2025年国有企业管理者考试试卷及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2024年《国有企业改革深化提升行动方案》要求，国有企业在完善中国特色现代企业制度中，需重点落实“两个一以贯之”，其中“两个一以贯之”指的是：A.坚持党的领导与完善公司治理相统一、坚持社会主义市场经济改革方向与服务国家战略相统一B.坚持党对国有企业的全面领导一以贯之、坚持建立现代企业制度一以贯之C.坚持党建工作与生产经营深度融合一以贯之、坚持国有资产保值增值一以贯之D.坚持市场化经营机制一以贯之、坚持防范化解重大风险一以贯之2.某地方国有企业拟开展混合所有制改革，引入非公有资本股东。根据《中央企业混合所有制改革操作指引》，以下哪项不属于需重点关注的风险点？A.国有资产流失风险B.非公有资本股东与原股东的文化冲突C.混改后党组织在公司治理中的法定地位弱化D.企业核心技术专利保护期限到期3.国有企业在落实“双碳”目标过程中，需构建绿色低碳循环发展体系。以下哪项不符合该体系建设要求？A.对高耗能项目实行清单化管理，严格新上项目能耗强度和总量双控B.加大对传统火电企业的投资力度，保障能源供应稳定性C.建立碳排放核算、报告与核查制度，定期披露碳足迹D.推动绿色技术创新，布局新能源、节能环保等战略性新兴产业4.国有企业三项制度改革的核心是：A.改革工资总额决定机制、改革劳动合同管理制度、改革干部选拔任用制度B.深化劳动、人事、分配制度改革，实现“能上能下、能进能出、能增能减”C.完善职业经理人制度、健全市场化用工机制、优化绩效考核体系D.推进董事会职权落实、加强经理层成员任期制和契约化管理、强化市场化激励5.根据《中央企业合规管理办法》，国有企业合规管理的第一责任人是：A.总法律顾问B.合规管理部门负责人C.企业主要负责人D.董事会合规委员会主任6.国有企业在科技创新中需发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。其中“出题人”角色主要指：A.聚焦国家战略需求和产业升级痛点，提出关键核心技术攻关方向B.整合高校、科研院所和产业链资源，组建创新联合体C.建立科技创新成果转化评价机制，推动技术向现实生产力转化D.加大研发投入强度，确保研发经费年均增速不低于营业收入增速7.某国有制造企业拟开展数字化转型，以下哪项不符合《国有企业数字化转型行动计划》的指导原则？A.以业务流程重构为核心，推动研发、生产、营销全链条数字化B.优先采购国外成熟工业软件，快速提升数字化水平C.建立数据治理体系，确保数据安全和合规使用D.培育数字化转型人才，开展员工数字技能培训8.国有企业在履行社会责任时，需重点关注ESG（环境、社会、治理）绩效。以下哪项不属于社会（S）维度的核心指标？A.员工职业健康与安全投入B.供应链企业的合规性管理C.研发投入占营业收入比例D.乡村振兴帮扶项目资金使用效率9.国有企业重大经营决策需严格执行“三重一大”制度。以下哪项属于“三重一大”范围？A.年度预算内500万元设备采购B.下属二级企业领导班子成员任免C.新产品市场推广方案审批D.员工年度体检机构选定10.根据《关于新时代加强和改进国有企业党的建设工作的意见》，国有企业党委（党组）发挥领导作用的主要方式是：A.直接决定企业生产经营具体事项B.通过董事会、经理层依法决策，落实前置研究讨论程序C.代替监事会履行监督职责D.对企业所有干部任免进行直接审批二、简答题（每题12分，共60分）1.简述国有企业如何通过党建工作引领高质量发展。2.结合《国有企业科技创新能力提升行动方案》，说明国有企业在关键核心技术攻关中应重点构建哪些机制。3.分析国有企业合规管理与风险管理的区别与联系。4.论述国有企业在混合所有制改革中如何平衡“混资本”与“改机制”。5.列举国有企业在落实“国之大者”中需重点服务的五大国家战略，并说明企业应采取的具体举措。三、案例分析题（每题10分，共20分）案例1：某省属国有装备制造企业（简称“甲公司”）2023年营业收入同比增长8%，但净利润仅增长2%，主要原因是原材料成本上涨15%，而产品售价受市场竞争限制仅上涨3%。同时，企业研发投入强度为1.2%（行业平均2.5%），核心零部件依赖进口，技术受制于人；员工结构中，高级技术工人占比18%（行业平均30%），一线操作岗位人员流失率达25%。问题：结合国有企业高质量发展要求，分析甲公司存在的主要问题，并提出改进建议。案例2：某中央企业二级子公司（简称“乙公司”）在海外投资建设新能源项目时，因未充分调研当地环保法规，项目开工后被环保部门要求停工整改，需额外投入2000万元用于生态修复，导致项目预期收益下降30%。经核查，乙公司决策流程中未将海外合规风险评估纳入“三重一大”前置研究内容，合规管理部门未参与前期尽调。问题：从合规管理和风险防控角度，分析乙公司海外投资失误的原因，并提出整改措施。答案一、单项选择题1.B2.D3.B4.B5.C6.A7.B8.C9.B10.B二、简答题1.国有企业通过党建引领高质量发展需重点做到：（1）强化政治引领，将党的路线方针政策融入企业战略规划，确保与国家重大决策部署同频共振；（2）完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，把党的领导嵌入公司治理各环节；（3）发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过“党员攻关项目”“党员先锋岗”等载体，推动技术创新、降本增效等关键任务落地；（4）加强党风廉政建设，营造风清气正的经营环境，防范腐败风险对企业发展的干扰；（5）践行以人民为中心的发展思想，通过党建带工建、带团建，凝聚员工合力，激发企业内生动力。2.关键核心技术攻关需构建四大机制：（1）需求导向的“揭榜挂帅”机制，由企业联合行业主管部门发布“卡脖子”技术清单，面向全球公开征集解决方案，突破“谁来攻关”问题；（2）协同创新机制，牵头组建“链主企业+高校+科研院所+上下游企业”的创新联合体，共享数据、设备和人才资源，解决“如何攻关”问题；（3）成果转化机制，建立科技成果权属改革试点，推行“先使用后付费”“权益分成”等模式，缩短技术从实验室到生产线的周期；（4）激励保障机制，落实“三个区分开来”，建立科技创新容错免责清单，对重大攻关项目实行“里程碑式”考核，允许研发投入在考核中视同利润。3.区别：（1）目标不同，合规管理以符合法律法规、监管要求和企业内部制度为目标，侧重底线约束；风险管理以识别、评估、控制影响企业目标实现的各类风险为目标，侧重动态防控。（2）范围不同，合规管理聚焦“是否合法合规”，风险管理涵盖市场、财务、战略等全领域风险。（3）方法不同，合规管理强调制度执行和流程监控；风险管理注重量化评估和预案制定。联系：（1）合规风险是风险管理的重要组成部分；（2）两者均需建立制度体系、组织架构和信息系统；（3）合规管理为风险管理提供基础保障，风险管理为合规管理提供延伸支持，共同服务于企业稳健经营。4.平衡“混资本”与“改机制”需把握三点：（1）“混资本”是手段，“改机制”是核心。引入非公有资本时，需明确其在公司治理中的权利义务，避免“只混不改”；（2）完善治理机制，通过公司章程明确不同股东的议事规则，落实董事会对经理层的聘任权、考核权和薪酬管理权，建立市场化决策机制；（3）深化三项制度改革，在混改企业推行职业经理人制度，实施“业绩+贡献”的差异化薪酬，建立“能上能下、能进能出”的用工机制；（4）加强党建引领，在混改企业章程中明确党组织的法定地位，确保党的领导与公司治理有机统一，防止资本逐利性冲击企业战略方向。5.五大国家战略及举措：（1）创新驱动发展战略：加大研发投入，组建国家级创新平台，牵头实施“卡脖子”技术攻关；（2）乡村振兴战略：通过产业帮扶、消费帮扶、人才帮扶，建立“企业+合作社+农户”利益联结机制；（3）区域协调发展战略：在京津冀、长三角、成渝等重点区域布局重大项目，带动产业链上下游协同发展；（4）“双碳”战略：制定碳达峰行动方案，淘汰落后产能，发展新能源、节能环保产业；（5）国家安全战略：在能源、粮食、产业链供应链等领域建立备份体系，保障关键资源稳定供应。三、案例分析题案例1：主要问题：（1）成本管控能力弱，对原材料价格波动应对不足；（2）创新能力不足，研发投入低于行业水平，核心技术依赖进口；（3）人才结构不合理，高技能人才短缺，一线员工流失率高。改进建议：（1）加强成本管理，建立原材料价格预警机制，通过集中采购、期货套保等方式对冲成本上涨风险；（2）提升创新能力，将研发投入强度提升至3%以上，设立专项基金攻关核心零部件技术，与高校合作建立联合实验室；（3）优化人才结构，实施“技能人才倍增计划”，通过技能等级工资、岗位分红等激励措施稳定一线员工，引入行业顶尖技术专家担任首席工程师；（4）推动产品升级，开发高附加值智能装备，提高产品议价能力，降低对原材料成本的敏感度。案例2：原因分析：（1）合规管理意识薄弱，未将海外合规风险纳入“三重一大”决策前置研究；（2）合规管理部门参与不足，未在投资尽调阶段提供法律、环保等专业支持；（3）风险评估机制缺失，未对项目所在地环保法规、文化习俗等进行充分调研。整改措施：