街头卖花规范管理制度

PAGE街头卖花规范管理制度一、总则（一）目的为加强街头卖花行为的规范管理，维护城市市容市貌、公共秩序和消费者权益，促进街头卖花行业健康有序发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本市范围内从事街头卖花活动的所有个人和组织。（三）基本原则1.合法性原则：街头卖花活动必须遵守国家法律法规和本市相关规定，依法经营。2.规范性原则：明确卖花行为的标准和要求，规范经营秩序，确保卖花活动安全、有序。3.公平性原则：保障所有卖花从业者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。4.服务性原则：注重提升卖花服务质量，满足消费者需求，树立良好行业形象。二、卖花从业者管理（一）资质要求1.身份登记：卖花从业者必须年满[具体年龄]周岁，具有完全民事行为能力，并向当地城管部门或相关管理机构进行身份登记，提供有效身份证件、联系方式等信息。2.健康证明：持有有效的健康证明，确保身体健康，无传染性疾病，能够胜任街头卖花工作。3.培训合格：参加由相关部门或专业机构组织的街头卖花业务培训，培训内容包括法律法规、职业道德、花卉知识、销售技巧等，经考核合格后方可从事卖花活动。（二）行为规范1.遵守营业时间：严格按照规定的营业时间在指定区域进行卖花活动，不得擅自延长或提前营业。具体营业时间为[开始时间][结束时间]，特殊节假日或活动期间的营业时间另行通知。2.保持摊位整洁：负责所使用摊位及周边环境的清洁卫生，及时清理垃圾和杂物，确保摊位周围无明显污渍、积水，摆放整齐有序。卖花结束后，应将摊位及周边清理干净，恢复原状。3.文明礼貌经营：对待消费者要热情、耐心、周到，使用文明用语，不得强买强卖、欺诈消费者。尊重消费者的自主选择权，不得干扰消费者正常通行和其他商家经营。4.不得占道经营：在划定的经营区域内规范摆放摊位，不得超出规定范围占用道路、人行道、盲道等公共区域，不得妨碍行人、车辆正常通行。严禁在交通要道、消防通道、公交站点等禁止摆摊设点的区域卖花。5.不得影响市容环境：卖花摊位及所售花卉的摆放应美观、整齐，不得随意张贴广告、悬挂横幅或摆放其他影响市容市貌的物品。不得在摊位周边焚烧杂物、丢弃垃圾，不得使用高音喇叭或其他噪音设备招揽顾客。（三）违规处理1.警告教育：对于首次违反本制度且情节较轻的卖花从业者，给予口头警告或书面警告，责令其立即改正违规行为。2.罚款：对多次违规或违规情节严重的卖花从业者，根据违规行为的性质和程度，处以[X]元至[X]元不等的罚款。罚款应开具正规票据，并告知当事人缴纳方式和期限。3.暂扣或没收物品：对于严重影响市容市貌、公共秩序或存在安全隐患的违规行为，城管部门或相关管理机构有权暂扣其卖花工具、花卉等物品，并责令其限期整改。整改合格后，予以退还暂扣物品；拒不整改或整改不合格的，没收相关物品。4.取消经营资格：对于屡教不改、严重违反法律法规或本制度规定的卖花从业者，取消其街头卖花经营资格，并依法予以处理。三、卖花摊位管理（一）摊位设置1.规划布局：由城管部门会同相关部门根据城市总体规划和实际情况，合理规划街头卖花摊位的布局，划定专门的经营区域，并向社会公布。经营区域应选择在不影响交通、市容和居民生活的地段，如公园、广场、商业街区等周边的适当区域。2.摊位数量：根据经营区域的面积和人流量，合理确定街头卖花摊位的数量，确保供需平衡，避免过度竞争。摊位数量应根据实际情况适时调整，并提前向社会公示。3.摊位形式：卖花摊位可采用统一规格的移动花车、花架或固定摊位等形式，由城管部门或相关管理机构统一设计制作，做到整齐划一、美观大方。摊位应配备必要的遮阳、遮雨设施，确保花卉在良好的环境中存放和销售。（二）摊位租赁1.租赁方式：街头卖花摊位实行有偿租赁制度，由城管部门或相关管理机构通过公开招标、拍卖、挂牌等方式确定摊位经营者。摊位租赁期限一般为[X]年，期满后根据实际情况进行续租或重新招租。2.租赁费用：摊位租赁费用根据摊位位置、面积、设施等因素确定，原则上应合理、公平、透明。租赁费用应按照规定的时间和方式缴纳，逾期未缴纳的，按照相关规定收取滞纳金或取消租赁资格。3.租赁合同：摊位经营者与城管部门或相关管理机构签订租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应包括摊位位置、面积、租赁期限、租赁费用、违约责任、争议解决方式等内容。（三）摊位维护1.设施维护：摊位经营者负责所租赁摊位及相关设施的日常维护和保养，确保设施完好、正常使用。如发现设施损坏或存在安全隐患，应及时向城管部门或相关管理机构报告，并自行承担维修费用。2.环境卫生：摊位经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，按照规定的时间和要求进行清扫、消毒等工作。不得在摊位周边乱倒垃圾、污水，不得随意丢弃花卉残枝败叶等废弃物。3.安全管理：加强摊位的安全管理，配备必要的消防器材和安全警示标志，确保消防安全。不得在摊位内使用明火、私拉乱接电线，不得存放易燃易爆物品。同时，要注意防范盗窃、抢劫等治安问题，确保人身和财产安全。四、花卉质量管理（一）进货渠道1.合法合规：卖花从业者必须从合法合规的渠道进货，确保所售花卉来源正规、质量可靠。严禁从非法渠道采购花卉，如盗采野生花卉、未经检疫的花卉等。2.索证索票：在进货时，应向供应商索取花卉的质量合格证明、检疫证明、进货发票等相关凭证，并妥善保存。凭证保存期限不得少于[X]年，以备查验。3.产地追溯：鼓励卖花从业者建立花卉产地追溯制度，记录花卉的产地、品种、数量、进货日期等信息，以便在出现质量问题时能够及时追溯源头，采取相应措施。（二）质量标准1.外观品质：所售花卉应具有良好的外观品质，花朵鲜艳、饱满，叶片翠绿、无病虫害，枝干粗壮、无损伤。花卉的包装应完好无损，标签清晰，注明花卉品种、规格、数量、产地等信息。2.保鲜要求：根据花卉的品种和特性，采取相应的保鲜措施，确保花卉在销售过程中的新鲜度和观赏期。对于易枯萎、凋谢的花卉，应提供必要工具和说明，指导消费者正确养护。3.检疫要求：严格遵守国家植物检疫法律法规，所售花卉必须经过检疫合格，无检疫性有害生物。不得销售带有病虫害或其他质量问题的花卉。（三）质量检测1.定期抽检：城管部门或相关管理机构定期对街头卖花的花卉质量进行抽检，抽检比例不少于[X]%。抽检内容包括花卉的外观品质、保鲜情况、检疫情况等。2.检测机构：委托具有资质的专业检测机构进行花卉质量检测，确保检测结果科学、准确、公正。检测费用由卖花从业者承担。3.结果处理：对于抽检不合格的花卉，责令卖花从业者立即停止销售，并按照相关规定进行处理。情节严重的，依法予以处罚。同时，要求卖花从业者对不合格花卉的来源进行追溯，采取措施防止类似问题再次发生。五、销售管理（一）价格管理1.明码标价：卖花从业者必须在摊位显著位置明码标价，标明花卉品种、规格、价格等信息，不得采取虚假标价、模糊标价或哄抬物价等不正当手段欺骗消费者。2.价格公示：价格发生变动时，应及时调整标价，并向消费者说明价格变动原因。对于季节性花卉或特殊节日花卉，应提前做好价格公示工作，确保消费者知情权。3.价格投诉处理：设立价格投诉举报电话或邮箱，接受消费者对价格方面的投诉举报。对于消费者反映的价格问题，及时进行调查处理，维护市场价格秩序。（二）交易规范1.公平交易：遵循公平、公正、公开的原则进行花卉交易，不得强制搭售其他商品或服务，不得设置不合理交易条件限制消费者自主选择权。2.交易凭证：向消费者提供正规的交易凭证，凭证应注明花卉品种、数量、价格、交易时间、经营者名称等信息。交易凭证应妥善保存，以备消费者查询和维权使用。3.售后服务：建立良好的售后服务体系，对于消费者购买的花卉在约定的期限内出现质量问题的，应按照相关规定给予退换货或其他补偿。同时，要积极为消费者提供花卉养护知识咨询等服务，提高消费者满意度。（三）促销活动管理1.备案制度：卖花从业者举办促销活动前，应提前向城管部门或相关管理机构备案，备案内容包括促销活动的时间范围、地点、形式、内容、安全保障措施等。2.活动规范：促销活动应在规定的区域和时间内进行，不得影响正常交通秩序和市容环境。活动形式应文明、健康、合法，不得采用低俗、欺诈等手段吸引消费者。3.安全保障：在促销活动现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和人员，确保消费者人身安全和财产安全。如因促销活动引发安全事故或纠纷，卖花从业者应承担相应责任。六、监督管理（一）管理部门职责1.城管部门：负责牵头组织实施街头卖花规范管理工作，制定相关政策措施，协调相关部门开展联合执法行动。对街头卖花活动进行日常巡查，及时发现和处理违规行为。2.市场监管部门：负责对街头卖花市场的价格、质量、计量等进行监督管理，依法查处价格欺诈、销售假冒伪劣商品等违法行为。加强对卖花从业者经营资格的审查，规范市场主体行为。3.农业农村部门：负责指导花卉种植、养护技术，加强花卉质量检测和检疫工作，为街头卖花行业提供技术支持和服务。对花卉生产基地进行监管，确保花卉源头质量安全。4.其他相关部门：按照各自职责分工，协同做好街头卖花规范管理工作。如公安部门负责维护街头卖花区域的治安秩序，保障经营者和消费者人身财产安全；环保部门负责监督街头卖花活动对环境的影响，防止环境污染等。（二）监督检查1.日常巡查：城管部门及相关管理机构安排专人对街头卖花区域进行日常巡查，每周巡查次数不少于[X]次。巡查内容包括卖花从业者的经营行为、摊位设置、花卉质量、环境卫生等方面。2.专项检查：根据实际情况，不定期开展街头卖花专项检查行动，重点对特定区域、特定时段或存在突出问题的卖花活动进行集中整治。专项检查行动可由城管部门牵头，联合相关部门共同实施。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话、邮箱或其他渠道，接受社会公众对街头卖花违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行及时登记、核实和处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.信用档案建立：为街头卖花从业者建立信用档案，记录其经营行为、违规处理情况、消费者评价等信息。信用档案作为对卖花从业者进行信用评价和管理的重要依据。2.信用评价：根据信用档案记录，对卖花从业