规范会计信息出境制度

PAGE规范会计信息出境制度一、总则（一）目的为了加强对会计信息出境的管理，规范会计信息出境行为，保障国家利益和社会公共利益，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“单位”），其会计信息涉及出境的相关活动。（三）基本原则1.合法性原则单位的会计信息出境应当遵守中华人民共和国法律法规，不得损害国家主权、安全和发展利益。2.真实性原则确保出境的会计信息真实、准确、完整，不得提供虚假或误导性的会计信息。3.保密性原则对涉及国家机密、商业秘密等敏感信息的会计信息，应当采取严格的保密措施，防止信息泄露。4.风险可控原则在会计信息出境过程中，应当充分评估可能存在的风险，并采取有效措施进行防控，确保风险处于可控状态。二、会计信息出境的范围界定（一）财务报告包括年度财务报表、中期财务报表等，涵盖资产负债表、利润表、现金流量表等主要报表及相关附注。（二）会计凭证如原始凭证、记账凭证等，是记录经济业务发生和完成情况的书面证明。（三）会计账簿总账、明细账、日记账等各类账簿，反映了单位财务状况和经营成果的详细记录。（四）其他会计资料如财务分析报告、成本核算资料、税务申报资料等与会计核算和财务管理相关的资料。三、会计信息出境的审批程序（一）申请单位如需将会计信息出境，应当向其主管财政部门提交书面申请。申请内容应当包括出境会计信息的种类、目的、接收方信息、出境时间等详细情况，并附相关说明材料。（二）受理与审核1.主管财政部门收到申请后，应当对申请材料进行受理审查。如申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.主管财政部门应当对申请出境的会计信息进行审核，重点审查其是否符合法律法规要求、是否涉及国家机密或敏感信息、是否存在重大风险等。审核过程中，可以要求单位提供补充材料或进行必要的实地核查。（三）审批决定1.经审核，如申请出境的会计信息符合规定要求，主管财政部门应当作出批准的决定，并出具批准文件。2.如申请存在问题，不符合规定要求，主管财政部门应当作出不予批准的决定，并书面说明理由。单位对不予批准的决定如有异议，可以在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。四、会计信息出境的安全保障措施（一）技术安全措施1.采用加密技术对出境的会计信息进行加密处理，确保信息在传输和存储过程中的保密性、完整性和可用性。2.建立数据备份与恢复机制，定期对出境的会计信息进行备份，并将备份数据存储在安全的地点，以防止数据丢失或损坏。（二）人员安全管理1.对涉及会计信息出境的工作人员进行严格的背景审查和安全培训，提高其安全意识和保密意识。2.与工作人员签订保密协议，明确其在会计信息出境过程中的保密义务和责任。（三）境外接收方管理1.对境外接收方进行严格的资质审查，确保其具备良好的信誉和安全保障能力。2.在与境外接收方签订合作协议时，应当明确双方在会计信息安全方面的权利和义务，要求境外接收方采取必要的安全措施保护会计信息。五、会计信息出境的监督检查（一）定期检查主管财政部门应当定期对单位会计信息出境情况进行检查，检查内容包括审批程序执行情况、安全保障措施落实情况、会计信息质量等。（二）专项检查对于涉及重大项目、敏感行业或存在会计信息出境风险隐患的单位，主管财政部门可以开展专项检查，深入排查问题，督促单位整改。（三）违规处理1.如发现单位在会计信息出境过程中存在违规行为，主管财政部门应当责令其限期整改，并依法依规给予相应的处罚。2.对于违反法律法规，导致会计信息泄露或造成其他严重后果的单位和个人，将依法追究其法律责任。六、会计信息出境涉及的保密规定（一）保密责任主体单位及其工作人员是会计信息出境保密工作的责任主体，应当切实履行保密义务。（二）保密范围界定明确界定涉及国家机密、商业秘密等敏感信息的会计信息范围，并采取相应的保密措施。（三）保密措施要求1.限制接触会计信息的人员范围，对涉及敏感信息的人员进行严格的权限管理。2.在办公场所、存储设备等方面采取物理安全防护措施，防止信息被非法获取。3.对会计信息的传输渠道进行加密和监控，防止信息在传输过程中被窃取或篡改。七、会计信息出境与国际会计准则的协调（一）差异分析对比我国会计准则与国际会计准则的差异，分析会计信息出境过程中可能出现的问题。（二）调整原则在确保会计信息真实、准确、完整的前提下，根据实际情况对会计信息进行适当调整，以符合国际会计准则的要求，但不得违背我国法律法规和国家利益。（三）沟通协调加强与国际会计准则制定机构