规范招标内部招标制度

PAGE规范招标内部招标制度一、总则（一）目的为了加强公司内部招标管理，规范招标行为，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，防范采购风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各类货物、工程和服务的招标活动。（三）基本原则1.公开、公平、公正原则招标活动应公开透明，所有参与招标的供应商或承包商享有平等的机会，评标过程应公正客观，不受任何因素干扰。2.竞争择优原则通过招标引入竞争机制，选择具有良好信誉、较强实力和合理报价的供应商或承包商，确保公司获得优质的货物、工程和服务。3.诚实信用原则招标各方应诚实守信，严格履行各自的权利和义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假资料或进行不正当竞争。二、招标组织与职责（一）招标管理机构公司设立招标管理委员会，作为公司内部招标活动的决策机构。招标管理委员会由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成，负责审议招标项目的重大事项，如招标方案、评标结果等。（二）招标执行部门公司指定专门的部门作为招标执行部门，负责具体组织实施招标活动。招标执行部门应具备相应的专业人员和技能，熟悉招标流程和相关法律法规。其主要职责包括：1.编制招标文件根据招标项目的需求，编制详细、准确的招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。2.发布招标公告通过公司内部网站或其他合适的渠道发布招标公告，吸引潜在供应商或承包商参与投标。3.组织开标、评标按照预定的时间和地点组织开标活动，确保开标过程的公开、公正。在评标过程中，组织评标委员会对投标文件进行评审，推荐中标候选人。4.签订合同协助公司与中标供应商或承包商签订合同，确保合同条款符合招标文件的要求和公司的利益。（三）评标委员会评标委员会由公司内部相关专业人员和外部专家组成。评标委员会的主要职责是根据招标文件规定的评标标准，对投标文件进行评审，提出评标意见，推荐中标候选人。评标委员会成员应遵守职业道德，客观公正地履行职责。三、招标程序(一)招标申请1.需求部门根据工作需要，填写招标申请表，详细说明招标项目的名称、内容、技术要求、预算金额、预计完成时间等信息。2.招标申请表经需求部门负责人签字后，提交至招标执行部门。(二)招标审批1.招标执行部门收到招标申请表后，对申请内容进行初步审核。审核内容包括招标项目的必要性、预算合理性、技术要求明确性等。2.经初步审核通过的招标申请，提交至招标管理委员会进行审批。招标管理委员会根据公司的战略规划、资金状况等因素，对招标申请进行综合评估，做出审批决定。(三)编制招标文件1.招标执行部门根据招标管理委员会的审批意见，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括以下内容：招标公告投标人须知技术规格要求商务条款评标标准投标文件格式其他相关资料2.招标文件编制完成后，应进行内部审核。审核内容包括文件的完整性、准确性、合法性等。审核通过后的招标文件，报招标管理委员会备案。(四)发布招标公告1.招标执行部门按照规定的格式和内容，编制招标公告。招标公告应包括招标项目的基本信息、报名时间、地点、联系方式等内容。2.招标公告通过公司内部网站、公告栏等渠道发布。同时，根据招标项目的特点和需求，有针对性地邀请潜在供应商或承包商参与投标。(五)报名与资格预审1.潜在供应商或承包商在规定的报名时间内，向招标执行部门提交报名资料。报名资料应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等相关文件。2.招标执行部门对报名资料进行资格预审，审查潜在供应商或承包商的资质、信誉、业绩等情况。对符合资格要求的潜在供应商或承包商，发放招标文件。(六)投标文件编制与提交1.潜在供应商或承包商应按照招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。2.投标文件应密封包装，并在规定的投标截止时间前提交至招标执行部门。(七)开标1.招标执行部门按照预定的时间和地点组织开标活动。开标时，由投标人或其授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封投标文件。2.开标过程应记录在案，并存档备查。开标记录应包括开标时间、地点、投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等信息。(八)评标1.开标结束后，招标执行部门组织评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准，对投标文件的商务部分、技术部分、价格部分等进行综合评审。2.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明。投标人应按照评标委员会的要求，在规定的时间内提供书面澄清或说明。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人。中标候选人一般为13名，排名第一的中标候选人为中标人。(九)中标公示与合同签订1.招标执行部门将评标结果报招标管理委员会审批。经审批通过后，在公司内部网站或其他合适的渠道进行中标公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期内无异议的，招标执行部门协助公司与中标供应商或承包商签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括货物的规格、数量、价格、交货时间、售后服务等内容。四、招标监督与管理(一)内部监督1.公司内部审计部门负责对招标活动进行审计监督，检查招标程序的合法性、合规性，以及招标结果的公正性、合理性。2.公司纪检监察部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护公司的利益和形象。(二)投诉处理1.供应商或承包商对招标活动有异议的，可以在规定的时间内以书面形式向招标执行部门提出投诉。投诉内容应包括投诉事项、事实依据、相关证明材料等。2.招标执行部门收到投诉后，应及时进行调查核实。对于投诉事项属实的，应按照相关规定进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。(三)档案管理1.招标执行部门应建立健全招标档案管理制度，对招标活动中的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.招标档案应包括招标申请表、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同等相关资料。档案保存期限应符合国家法律法规和公司的规定。五、法律责任(一)对招标人的责任1.招标人违反本制度规定，有下列情形之一的，由公司内部给予相应的纪律处分；给公司造成损失的，依法承担赔偿责任：应当采用招标方式而未采用的；擅自提高或者降低标准的；以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；对潜在投标人实行歧视待遇的；泄露标底的；与投标人串通投标的；其他违反本制度规定的行为。2.招标人在招标过程中，违反法律法规规定的，依法承担相应的法律责任。(二)对投标人的责任1.投标人违反本制度规定，有下列情形之一的，投标无效；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任：提供虚假材料的；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；与招标人或者其他投标人串通投标的；向招标人或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；其他违反本制度规定的行为。2.投标人在投标过程中，违反法律法规规定的，依法承担相应的法律责任。(三)对评标委员会成员的责任1.评标委员会成员违反本制度规定，有下列情形之一的，由公司内部给予相应的纪律处分；给公司造成损失的，依法承担赔偿责任：应当回避而未回避的；擅离职守的；不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；私下接触投标人的；向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人