规范学校资金使用制度

PAGE规范学校资金使用制度一、总则（一）目的为加强学校资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各项目的资金使用管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。2.合理性原则：资金使用应符合学校发展规划和工作实际需要，合理安排，杜绝浪费。3.效益性原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率，实现资源优化配置。4.公开透明原则：资金使用情况应及时公开，接受师生监督，确保资金使用透明化。二、资金预算管理（一）预算编制1.学校各部门应根据学校年度工作计划和工作任务，结合本部门实际情况，编制年度资金预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目和金额。（二）预算审批1.各部门编制的年度资金预算经部门负责人审核后，报学校财务部门汇总。2.学校财务部门对各部门上报的预算进行审核和平衡，编制学校年度资金预算草案。3.学校年度资金预算草案经学校领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（三）预算执行1.学校各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。3.学校财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算调整应在预算执行过程中，因政策变化、工作任务调整、不可抗力等因素导致原预算无法执行时进行。2.预算调整应按照规定的程序进行申报和审批，经批准后及时调整预算。3.预算调整应遵循“先报批、后调整”的原则，确保预算调整的合法性和严肃性。三、资金收入管理（一）收入范围学校资金收入包括财政拨款、事业收入、经营收入、捐赠收入等。（二）收入管理1.财政拨款应按照国家有关规定及时足额到位，学校应加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款的及时拨付。2.事业收入应按照国家有关规定依法组织收入，严格执行收费标准，确保收费合法合规。3.经营收入应按照市场规律进行经营活动，加强成本核算，提高经营效益。4.捐赠收入应按照捐赠协议进行管理，确保捐赠资金的使用符合捐赠人的意愿。（三）收入核算1.学校财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对各项收入进行及时、准确的核算。2.各项收入应全部纳入学校财务统一核算，不得设立账外账。3.学校应加强对收入票据的管理，确保收入票据的合法合规使用。四、资金支出管理（一）支出范围学校资金支出包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出审批1.学校各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。2.一般支出由部门负责人审批，重大支出由学校领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格按照审批权限进行，不得越权审批。（三）支出核算1.学校财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对各项支出进行及时、准确的核算。2.各项支出应按照规定的用途和标准进行列支，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。3.学校应加强对支出票据的管理，确保支出票据的合法合规使用。（四）支出控制1.学校应建立健全支出控制制度，加强对各项支出的审核和监督，确保支出合理合规。2.学校应严格执行政府采购制度，对纳入政府采购范围的项目，应按照规定的程序进行采购。3.学校应加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关标准和规定。五、专项资金管理（一）专项资金范围专项资金是指学校为完成特定工作任务或事业发展目标，由财政部门或其他部门拨付的具有专门用途的资金。（二）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.学校应建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、核算办法等。3.专项资金应按照规定的项目和用途进行使用，确保专项资金的使用效益。（三）专项资金核算1.学校财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对专项资金进行单独核算。2.专项资金应设立专门账户，进行专户管理，确保专项资金的安全。3.学校应加强对专项资金使用情况的监督和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。六资金结算管理（一）结算方式学校资金结算应按照国家有关规定和结算纪律进行，可采用银行转账、支票、汇票、现金等结算方式。（二）结算管理1.学校应加强对资金结算的管理，严格执行结算制度，确保资金结算安全、准确、及时。2.学校应建立健全资金结算内部控制制度，加强对资金结算环节的审核和监督。3.学校应加强对银行账户的管理，严格按照规定开设和使用银行账户，不得出租、出借银行账户。七、资金监督检查（一）监督检查机构学校应建立健全资金监督检查机构，负责对学校资金使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.资金预算执行情况。2.资金收入管理情况。3.资金支出管理情况。4.专项资金管理情况。5.资金结算管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：学校应定期对资金使用情况进行检查，及时发现问题并采取措施加以解决。2.不定期检查：学校应不定期对资金使用情况进行抽查，确保资金使用合法合规。3.专项检查：学校应根据工作需要，对专项资金等进行专项检查，确保专项资金的使用效益。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，学校应及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。2.对整改不力的部门，学校应按照有关规定进行严肃处理。3.学校应建立健全资金监督检查档案，对监督检查情况进行详细记录。八、财务人员管理（一）人员配备学校应按照国家有关规定配备合格的财务人员，确保财务工作的顺利开展。（二）人员培训学校应加强对财务人员的培训，提高财务人员的业务素质和职业道德水平。（三）人员考核学校应建立健全财务人员考核制度，对财务人员的工作业绩、业务能