水库大坝运行制度规范

PAGE水库大坝运行制度规范一、总则（一）目的为加强水库大坝的安全管理，确保水库大坝的安全运行，充分发挥水库的综合效益，保障人民生命财产安全和经济社会的可持续发展，特制定本运行制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于公司/组织所管辖的各类水库大坝及其附属设施的运行管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将水库大坝的安全放在首位，确保大坝结构稳定、运行可靠，防止发生垮坝等重大安全事故。2.预防为主原则：强化大坝安全监测和隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患，做到防患于未然。3.科学管理原则：运用先进的技术和管理方法，提高大坝运行管理的科学性、规范性和精细化水平。4.责任落实原则：明确各部门和人员在大坝运行管理中的职责，确保责任落实到位，做到各司其职、各负其责。二、大坝运行管理职责（一）管理部门职责1.负责制定和完善水库大坝运行管理制度、操作规程和应急预案等。2.组织开展水库大坝的日常巡查、监测、维护和调度运行等工作。3.协调解决大坝运行管理中的重大问题，定期向上级主管部门报告大坝运行情况。4.负责大坝运行管理人员的培训、考核和管理工作。5.组织开展大坝安全鉴定、除险加固等工作，确保大坝安全状况符合相关标准要求。（二）运行管理人员职责1.严格遵守水库大坝运行管理制度和操作规程，认真履行岗位职责。2.按时进行大坝的巡查、监测工作，及时准确记录相关数据和信息，发现异常情况及时报告。3.负责大坝设施设备的日常维护保养工作，确保设备正常运行。4.协助做好大坝的调度运行工作，严格执行调度指令，保障水库运行安全和效益发挥。5.参加大坝安全培训和应急演练，提高应急处置能力。（三）其他部门职责1.工程技术部门负责为大坝运行管理提供技术支持，参与大坝安全鉴定、除险加固等技术方案的制定和实施。2.财务部门负责保障大坝运行管理所需的经费，做好资金的预算、核算和监督管理工作。3.安全管理部门负责将大坝运行安全纳入公司/组织整体安全管理体系，监督检查大坝运行安全措施的落实情况。三、大坝巡查监测（一）巡查制度1.巡查频次日常巡查每天不少于一次，在高水位、暴雨、大风等特殊工况下应增加巡查频次。定期巡查每周不少于一次，全面检查大坝各部位的运行状况。2.巡查内容大坝坝体是否有裂缝、渗漏、滑坡、塌陷等异常现象。坝基是否有渗漏、管涌等情况。溢洪道、输水洞等泄水建筑物是否畅通，有无损坏。大坝监测设施是否正常运行，监测数据是否准确。大坝周边及上下游岸坡是否稳定，有无崩塌、滑坡迹象。3.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）监测制度1.监测项目大坝位移监测，包括水平位移和垂直位移。渗流监测，包括渗流量、渗水位等。应力应变监测，监测大坝内部应力和应变情况。其他专项监测，如地震监测、水温监测等根据实际情况确定。2.监测设施应按照相关标准和规范要求，合理布置大坝监测设施，确保监测数据的准确性和可靠性。定期对监测设施进行检查、维护和校准，保证其正常运行。3.监测数据处理与分析监测人员应及时对监测数据进行整理、计算和分析，绘制相关图表。当监测数据出现异常时，应及时进行分析判断，查找原因，并采取相应的处理措施。同时，应向上级主管部门报告。4.监测资料管理建立健全监测资料档案管理制度，对监测数据、图表、分析报告等资料进行分类整理、归档保存。监测资料应长期保存，以便进行大坝安全状况的分析评估和历史数据对比。四、大坝维护保养（一）维护保养计划1.根据大坝的运行状况、检查监测结果和相关标准要求，制定年度维护保养计划。2.维护保养计划应明确维护保养的项目、内容、时间、责任人等。（二）维护保养内容1.坝体维护对坝体表面的裂缝、破损等进行修补处理。清理坝顶、坝坡上的杂物和杂草。对坝体护坡进行检查和修复，防止护坡损坏。2.坝基维护检查坝基渗漏情况，及时处理渗漏点。对坝基排水设施进行维护，确保排水畅通。3.泄水建筑物维护定期对溢洪道、输水洞等泄水建筑物进行检查，清理杂物，修复损坏部位。对泄水建筑物的闸门、启闭机等设备进行维护保养，确保其正常运行。4.监测设施维护对大坝监测设施进行定期检查、校准和维护，保证监测数据的准确性。及时修复或更换损坏的监测仪器设备。（三）维护保养记录维护保养工作完成后，应及时填写维护保养记录，记录维护保养的项目、内容、时间、所用材料和设备、维护保养人员等信息。维护保养记录应作为大坝运行管理档案的重要组成部分。五、大坝调度运行（一）调度原则1.遵循国家有关法律法规和水资源管理的相关规定，保障水库安全运行和水资源合理利用。2.根据水库的设计标准、工程状况、上下游水情等因素科学调度，充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、发电等综合效益。3.坚持统筹兼顾、兴利与除害相结合的原则，协调好上下游、左右岸的用水关系。（二）调度权限与程序1.公司/组织应按照上级主管部门批准的水库调度方案和相关规定，实施大坝调度运行。2.调度人员应严格执行调度指令，根据实时水情、工情等信息，及时调整水库水位、泄水量等运行参数。3.在进行重大调度决策时，应组织相关部门和专家进行论证，并报上级主管部门批准。4.调度运行过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告水库运行情况和调度决策结果。（三）防洪调度1.制定完善的防洪调度预案，明确不同洪水工况下的调度措施和应急处置方案。2.在汛期，密切关注天气变化和水情信息，加强与气象、水文部门的联系，及时掌握洪水动态。3.根据洪水预报和水库实际情况，科学合理地控制水库水位，适时泄洪，确保大坝安全和下游防洪安全。4.当发生超标准洪水时，应按照防洪应急预案迅速采取应急措施，并及时向上级主管部门和当地政府报告。（四）兴利调度1.根据灌溉、供水、发电等用水需求，结合水库蓄水情况，制定合理的兴利调度计划。2.优化水资源配置，优先保障城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和生态用水需求。3.在灌溉季节，合理安排灌溉用水调度，提高灌溉用水效率。4.加强与用水户的沟通协调，及时了解用水需求变化，调整调度方案，确保兴利效益的充分发挥。六、大坝安全评估与鉴定（一）安全评估定期开展水库大坝安全评估工作，对大坝的结构安全、运行管理状况、综合效益等进行全面评价。安全评估应委托有资质的专业机构进行，评估结果应作为大坝运行管理决策的重要依据。（二）安全鉴定1.按照国家相关规定和标准要求，定期对水库大坝进行安全鉴定。2.安全鉴定应包括大坝现状调查、检测分析、安全评价等内容，确定大坝的安全类别。3.对于安全类别为三类坝或存在安全隐患的大坝，应及时采取除险加固等措施，确保大坝安全。（三）评估鉴定结果应用根据大坝安全评估和鉴定结果，及时调整大坝运行管理策略和维护保养计划。对于存在安全问题的大坝，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保大坝安全隐患得到及时消除。七、大坝应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的水库大坝应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据大坝的实际情况和可能发生的突发事件类型进行编制，并定期进行修订和完善。（二）应急演练1.定期组织开展水库大坝应急演练，提高相关人员的应急处置能力。2.应急演练应包括洪水、地震、大坝出险等不同类型的演练场景，演练内容应涵盖应急响应、抢险救援、人员疏散等环节。3.演练结束后，应对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时改进应急预案和应急处置措施。（三）应急处置1.当大坝发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织开展应急处置工作。2.应急处置过程中，应及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援。3.采取有效的抢险救援措施，控制事件发展态势，保障人民生命