残保金规范使用制度

PAGE残保金规范使用制度一、总则（一）目的为了加强公司残保金的管理，规范残保金的使用，保障残疾人的合法权益，促进公司与社会的和谐发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司范围内残保金的收取、使用、管理等相关活动。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家关于残保金管理和使用的法律法规及政策要求，确保残保金使用合法合规。2.专款专用原则：残保金必须专项用于残疾人就业保障相关支出，不得挪作他用。3.效益最大化原则：合理安排残保金使用，提高资金使用效益，最大程度地发挥残保金对残疾人就业及相关事业的促进作用。4.公开透明原则：残保金的使用情况应定期公开，接受公司内部监督及社会相关部门的检查。二、残保金的定义及相关政策依据（一）残保金定义残保金即残疾人就业保障金，是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。（二）政策依据1.《残疾人就业条例》规定了用人单位安排残疾人就业的责任和义务，以及未按规定安排就业应缴纳残保金的相关要求。2.《残疾人就业保障金征收使用管理办法》明确了残保金的征收、使用、管理等具体规定，为公司残保金管理提供了详细的政策指导。三、残保金的收取（一）征收标准根据当地政府规定的比例和计算方法，结合公司上一年度在职职工人数、实际安排残疾人就业人数等因素，确定公司应缴纳的残保金金额。计算公式为：残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。（二）缴纳方式及时间1.缴纳方式：公司应按照当地税务部门规定的方式，按时足额缴纳残保金。可通过银行转账、网上申报等方式进行缴纳。2.缴纳时间：一般应在每年规定的期限内完成残保金的缴纳工作，具体时间以当地政府通知为准。（三）相关凭证管理公司缴纳残保金后，应妥善保存税务部门开具的缴费凭证，作为财务记账的依据。同时，应建立缴费记录台账，详细记录每次缴纳的金额、时间、方式等信息，以便查询和核对。四、残保金的使用范围（一）残疾人就业补贴1.为安排残疾人就业的岗位提供补贴，补贴标准根据岗位性质、工作强度等因素确定，以鼓励公司积极吸纳残疾人就业。2.对残疾人职工进行职业技能培训补贴，包括培训费用、教材费用、师资费用等，提升残疾人职工的就业能力和职业素养。（二）残疾人职业康复费用1.支持残疾人参加职业康复训练，包括康复设备购置、康复场地租赁、康复指导费用支付等，帮助残疾人恢复和改善身体功能，提高就业适应性。2.为残疾人提供辅助器具适配服务费用，根据残疾人的实际需求，适配合适的辅助器具，提高其生活自理能力和工作参与度。（三）残疾人就业服务费用1.支付与残疾人就业服务相关的费用，如残疾人就业招聘会组织费用、残疾人就业信息平台建设及维护费用等，拓宽残疾人就业渠道，提高就业服务质量。2.对为公司残疾人就业工作提供指导和支持的专业机构或社会组织给予服务费用，借助外部专业力量，提升公司残疾人就业工作水平。（四）其他符合规定的支出经当地残疾人联合会等相关部门批准的，与残疾人就业保障直接相关的其他合理支出，如残疾人就业宣传费用、残疾人就业权益维护费用等。五、残保金使用的审批流程（一）使用申请1.公司内部各部门根据实际工作需要，填写残保金使用申请表，详细说明申请使用的金额、用途、预期效果等内容，并附上相关证明材料，如培训计划、服务合同、费用预算明细等。2.申请表应经部门负责人签字确认，确保申请事项真实、合理、必要。（二）审核环节1.申请表提交至公司残保金管理工作小组，工作小组由公司人力资源部门、财务部门、行政部门等相关人员组成。2.工作小组对申请事项进行审核，重点审核申请用途是否符合残保金使用范围、证明材料是否齐全真实、费用预算是否合理等。审核过程中如有疑问，可要求申请部门进一步补充说明或提供相关资料。3.审核通过后，工作小组出具审核意见，并报公司分管领导审批。（三）审批决策1.公司分管领导根据工作小组的审核意见，对残保金使用申请进行最终审批。审批时应综合考虑公司整体工作安排、残保金使用计划及资金状况等因素。2.如申请事项符合规定且确有必要，分管领导予以批准；如申请事项不符合要求或存在不合理之处，分管领导应提出修改意见或不予批准，并说明理由。（四）备案存档1.残保金使用申请经批准后，由公司财务部门负责备案存档。备案内容包括申请表、审核意见、审批决策文件、相关证明材料等，以便日后查询和审计。2.财务部门应按照档案管理规定，妥善保管残保金使用申请及相关资料，保存期限不少于规定年限。六、残保金使用的监督与管理（一）内部监督机制1.公司建立残保金使用内部监督机制，定期对残保金使用情况进行检查和评估。检查内容包括资金使用是否符合审批用途、费用支出是否合规、相关凭证是否齐全等。2.公司审计部门负责对残保金使用情况进行专项审计，每年至少开展一次审计工作。审计结束后，出具审计报告，对发现的问题提出整改意见和建议。3.公司人力资源部门、财务部门等相关部门应配合审计部门的工作，提供残保金使用的相关资料和信息，确保审计工作顺利进行。（二）信息公开1.公司应按照规定，定期将残保金的收取、使用情况在公司内部进行公开。公开内容包括残保金缴纳金额、使用项目、支出金额、受益残疾人情况等，接受公司员工的监督。2.公开方式可采用公司内部公告栏张贴、公司网站发布等形式，确保员工能够及时了解残保金使用情况。（三）外部监督与检查1.积极配合当地残疾人联合会、财政部门及税务部门等相关部门对公司残保金使用情况的监督检查。按照要求及时提供相关资料，如实汇报残保金使用情况。2.对于相关部门提出的整改意见和要求，公司应认真落实，及时整改存在的问题，并将整改情况书面报告相关部门。七、残保金使用的绩效评估（一）评估指标设定1.残疾人就业数量指标：统计通过残保金使用促进残疾人就业的人数，评估残保金对增加残疾人就业岗位的实际效果。2.残疾人就业质量指标：从残疾人职工的收入水平、职业发展、工作稳定性等方面设定指标，衡量残保金使用对提升残疾人就业质量的作用。3.资金使用效益指标：计算残保金使用的产出与投入之比，评估资金使用的效率和效益，如每投入一定金额的残保金，带动残疾人就业创造的经济效益等。4.残疾人满意度指标：通过问卷调查、面谈等方式收集残疾人对残保金使用所提供服务和支持的满意度评价，了解残疾人的实际感受和需求。（二）评估周期定期开展残保金使用绩效评估工作，原则上每年进行一次全面评估。同时，根据实际情况，可对重大残保金使用项目进行专项绩效评估，及时发现问题并调整改进。（三）评估结果应用1.根据绩效评估结果，总结残保金使用的经验和成效，分析存在的问题和不足。针对评估中发现的问题，制定改进措施和工作计划，不断优化残保金使用管理。2.将绩效评估结果与公司各部门的工作考核挂钩，对在残保金使用管理工作中表现优秀的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、导致残保金使用出现问题的部门和个人进行问责。八、财务核算与档案管理（一）财务核算要求1.公司应按照国家财务制度和相关会计准则，对残保金进行单独核算。设立专门的会计科目，准确记录残保金的收取、使用、结余等情况。2.财务部门应定期编制残保金财务报表，包括资产负债表、收支明细表等，真实反映残保金的财务状况和使用情况。财务报表应做到数据准确、内容完整、报送及时。（二）档案管理规定1.建立健全残保金档案管理制度，对残保金管理过程中形成的各类文件、资料进行分类归档。档案内容包括残保金缴纳凭证、使用申请及审批文件、费用支出凭证、绩效评估报告等。2.档案管理人员应按照档案管理规范，对档案进行妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限应符合国家相关规定，不得擅自销毁档案资料。3.建立档案查阅和借阅制度，严格履行查阅和借阅手续。查阅和借阅档案时，应登记查阅或借阅人员姓名、时间、内容等信息，确保档案使用的可追溯性。九、附