医院财务制度规范

PAGE医院财务制度规范一、总则（一）目的本财务制度规范旨在加强医院财务管理，规范财务行为，确保医院财务工作合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障医院可持续发展，为医疗服务提供坚实的财务支持。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务收支活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据记录、计算和报告应准确无误，保证财务信息质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为医院决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院应设置独立的财务部门，配备具备专业资质和业务能力的财务人员。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位职责权限，实行岗位责任制。（二）财务负责人职责1.负责组织领导医院的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和医院财务制度。2.组织编制医院年度财务预算、决算，审核财务报表，确保财务信息真实、准确、完整。3.参与医院重大经济决策，提供财务分析和建议，防范财务风险。4.负责财务人员队伍建设，组织财务人员培训和考核。（三）财务管理制度1.建立健全各项财务管理制度，包括财务收支管理制度、资产管理制度、成本核算制度、财务内部控制制度等。2.定期对财务管理制度进行评估和修订，确保制度的科学性、合理性和有效性。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定和医院发展战略，结合上年度预算执行情况和本年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、量入为出”的原则，涵盖医院所有收入和支出项目。3.预算编制方法可采用零基预算、滚动预算等，提高预算的准确性和灵活性。（二）预算审批1.医院年度预算草案编制完成后，应提交医院管理层审议，经职代会或相关决策机构批准后执行。2.预算审批应严格按照规定程序进行，确保预算的合法性和严肃性。（三）预算执行与调整1.医院各科室、部门应严格按照批准的预算执行，确保预算目标的实现。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序提出申请，经批准后进行调整。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.建立预算考核制度，对各科室、部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.医疗收入应按照国家物价政策和医疗服务项目收费标准合理收费，确保收费合规、准确。2.建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据管理，严格执行收费公示制度。3.加强医疗收入核算，确保收入及时、足额入账。（三）财政补助收入管理1.严格按照国家有关规定和财政部门要求，合理使用财政补助资金，确保专款专用。2.及时足额确认财政补助收入，加强与财政部门的沟通协调，争取财政支持。（四）科教项目收入管理1.按照科教项目合同要求，加强项目经费管理，确保经费使用合规、合理。2.建立科教项目经费核算制度，准确核算项目收支情况。（五）其他收入管理1.对医院的其他收入，如租金收入、捐赠收入等，应加强管理，确保收入合法、合规。2.建立其他收入核算制度，及时、准确记录收入情况。五、支出管理（一）支出分类医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法、合规、合理。（三）支出控制1.加强支出预算控制，严格按照预算安排支出，杜绝无预算支出。2.优化支出结构，提高资金使用效益，降低不必要的支出。（四）成本核算1.建立医院成本核算制度，对医院医疗服务成本进行核算和分析。2.通过成本核算，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本。（五）费用报销1.制定费用报销管理办法，明确报销范围、报销标准和报销流程。2.严格审核报销凭证，确保报销费用真实、合法、合规。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。规范银行账户管理，定期核对银行账目，确保资金安全。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强应收账款的催收和管理。定期对应收及预付款项进行清理，对长期挂账的款项进行分析处理。3.存货制定存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理。定期对存货进行盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置按照医院发展需要和预算安排，合理购置固定资产。固定资产购置应按照规定程序进行审批，确保购置行为合法、合规。2.固定资产折旧按照国家有关规定和医院财务制度，合理计提固定资产折旧。定期对固定资产折旧情况进行检查，确保折旧计提准确。3.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，核实固定资产数量、价值和使用状况。对清查中发现的问题及时进行处理，确保固定资产安全完整。（三）无形资产1.无形资产确认与计量按照国家有关规定和医院财务制度，确认和计量医院的无形资产。对无形资产进行合理摊销，确保摊销金额准确。2.无形资产转让与处置无形资产转让与处置应按照规定程序进行审批，确保转让与处置行为合法、合规。对无形资产转让与处置收入进行及时、准确核算。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等。2.财务报告应按照国家有关规定和医院财务制度编制，确保财务信息真实、准确、完整。（二）财务分析1.定期对医院财务状况和经营成果进行分析，为医院决策提供依据。2.财务分析应采用科学的方法，对医院收入、支出、资产、负债等情况进行全面、深入分析。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全医院内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对医院财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现问题并整改。（二）外部监督