依法治军制度规范

PAGE依法治军制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻习近平强军思想，全面加强依法治军，确保军队各项工作在法治轨道上运行，提高军队建设法治化水平，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于军队各级单位、全体军人以及军队执行任务涉及的相关领域。（三）基本原则1.坚持党对军队绝对领导党对军队的绝对领导是依法治军的核心和根本要求。军队必须坚决贯彻执行党的路线方针政策，听从党中央、中央军委指挥，确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2.依法从严治军严格执行法律法规和军队的各项规章制度，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护军队的高度集中统一和纪律严明。3.保障军人合法权益在依法治军过程中，充分保障军人的合法权益，关心军人的工作、生活和成长发展，激发军人的积极性、主动性和创造性。4.与国家法治建设相协调军队依法治军要与国家法治建设相衔接、相协调，遵循法治建设的一般规律和要求，积极适应国家法治发展的新形势新任务。二、军队组织建设规范（一）军队编制管理1.编制制定原则军队编制应根据国家安全战略、军事战略方针和任务需求，科学确定军队的组织架构、人员规模和装备配备，确保军队具备高效的作战能力和保障能力。2.编制调整程序编制调整应严格按照规定程序进行，由军委机关根据形势任务变化提出建议，经军委研究决策后组织实施。调整过程中要充分论证，广泛征求意见，确保编制的科学性和合理性。3.编制执行监督各级应严格执行军队编制，不得擅自超编、缺编或改变编制用途。军委机关要加强对编制执行情况的监督检查，对违反编制规定的行为严肃查处。（二）军队领导指挥体制1.军委管总中央军委领导全国武装力量，军委机关负责军委日常工作，履行战略谋划、宏观管理、指挥控制等职能，确保军委对军队的集中统一领导。2.战区主战战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，负责组织指挥本战区各部队的联合作战行动，履行作战指挥职能。3.军种主建军种负责本军种部队的建设管理，按照军委赋予的建设任务，加强部队全面建设，提高部队战斗力。（三）军队党组织建设1.党组织设置军队各级应按照党章和军队党的组织工作有关规定，合理设置党组织，明确党组织的职责和工作制度。2.党员队伍建设加强党员教育管理，严格党员发展程序，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。3.党组织工作制度建立健全党组织的议事决策、组织生活、请示报告等制度，确保党组织工作的规范化、制度化。三、军事训练规范（一）训练计划制定1.依据任务需求训练计划应根据作战任务、作战对手、作战环境等因素，科学确定训练内容、训练时间和训练强度。2.分级分类制定军委机关、战区、军种应根据各自职责，分级分类制定军事训练计划，确保训练计划的针对性和系统性。3.计划审批备案训练计划应报上级审批备案，确保训练计划符合军委战略意图和训练法规要求。（二）训练组织实施1.训练准备训练前要进行充分的准备工作，包括场地器材准备、人员编组、训练动员等，确保训练顺利进行。2.训练实施按照训练计划组织实施训练，严格训练标准和训练纪律，确保训练质量。加强训练过程中的指导和监督，及时发现和解决训练中存在的问题。3.训练考核建立科学合理的训练考核制度，对训练成绩进行全面考核评估。考核结果要与单位和个人的评先评优、晋职晋级挂钩。（三）训练保障1.场地器材保障加强训练场地和器材建设，合理配置训练资源，确保训练场地和器材满足训练需求。2.经费保障按照规定落实训练经费，确保训练经费专款专用，为训练提供有力的经费支持。3.人才保障加强训练人才队伍建设，培养一批高素质的训练骨干和专业人才，为训练提供人才支撑。四、军队行政管理规范（一）军队日常管理1.一日生活制度严格执行军队的一日生活制度，规范起床、早操、洗漱、开饭、操课、午休（午睡）、课外活动、点名、就寝等环节，培养军人良好的作风和纪律习惯。2.请销假制度军人外出必须按规定请假，归队后及时销假。严格控制请假比例和请假时间，确保部队的正常秩序。3.保密制度加强保密教育，严格保密纪律，落实保密措施，确保军事秘密安全。对违反保密规定的行为要严肃查处。（二）军队安全管理1.安全管理制度建立健全军队安全管理制度，明确安全管理责任，加强安全教育，提高军人的安全意识和防范能力。2.安全检查定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。对安全事故要及时报告、妥善处理，并进行责任追究。3.安全防范措施加强对重点部位、重要装备、涉密信息等的安全防范，采取人防、物防、技防等多种措施，确保军队安全稳定。（三）军队纪律建设1.纪律教育加强纪律教育，使军人熟知纪律规定，增强纪律意识。通过多种形式的教育活动，营造遵守纪律的良好氛围。2.纪律执行严格执行军队纪律，对违反纪律的行为要严肃查处，维护纪律的严肃性和权威性。3.纪律监督建立健全纪律监督机制，加强对纪律执行情况的监督检查，确保纪律规定落到实处。五、军队装备管理规范（一）装备采购管理1.采购计划制定根据军队建设和作战需求，科学制定装备采购计划，明确采购项目、采购数量、采购时间等。2.采购程序严格按照政府采购法规和军队装备采购规定，组织装备采购活动。采购过程要公开、公平、公正，确保采购质量。3.采购监督加强对装备采购过程的监督，防止违规采购行为。对采购中的违法违纪问题要严肃查处。（二）装备使用管理1.使用制度建立健全装备使用制度，明确装备使用权限、使用范围、使用要求等，确保装备正确使用。2.维护保养加强装备维护保养，定期组织装备检查、维修和保养，确保装备性能良好。建立装备维护保养档案，记录装备维护保养情况。3.报废处理对达到报废条件的装备，要按照规定程序进行报废处理。报废装备要及时上缴，严禁私自处理。（三）装备储备管理1.储备计划制定根据作战任务和应急需求，科学制定装备储备计划，合理确定储备品种、储备数量和储备布局。2.储备管理加强装备储备管理，建立储备管理制度，确保储备装备安全完好。定期对储备装备进行检查、盘点和维护保养。3.储备调用严格按照规定程序调用储备装备，确保储备装备能够及时、有效地投入使用。六、军队思想政治工作规范（一）思想政治教育1.教育计划制定根据军队建设和军人思想实际，制定思想政治教育计划，明确教育内容、教育时间和教育方法。2.教育实施按照教育计划组织实施思想政治教育，创新教育方式方法，提高教育质量。加强教育过程中的指导和监督，确保教育效果。3.教育考核建立思想政治教育考核制度，对教育效果进行考核评估。考核结果要与单位和个人的评先评优、晋职晋级挂钩。（二）军人思想工作1.思想状况分析定期分析军人的思想状况，掌握军人的思想动态，及时发现和解决军人存在的思想问题。2.心理疏导加强军人心理健康教育，开展心理疏导工作，帮助军人缓解心理压力，保持良好的心理状态。3.经常性思想工作通过谈心交心、表扬批评、排忧解难等方式，做好军人的经常性思想工作，增强军人的凝聚力和战斗力。（三）军队文化建设1.文化活动开展组织开展丰富多彩的军队文化活动，营造积极向上的文化氛围。文化活动要紧贴军人实际，满足军人精神文化需求。2.文化设施建设加强军队文化设施建设，完善文化设施功能，为军人提供良好的文化活动场所。3.文化人才培养培养一批军队文化人才，提高军队文化建设水平。鼓励军人参与文化创作和文化活动，丰富军队文化生活。七、军队后勤保障规范（一）军队饮食保障1.饮食供应标准制定科学合理的军队饮食供应标准，确保军人饮食营养均衡、卫生安全。2.饮食保障方式根据部队实际情况，采取多样化的饮食保障方式，如食堂保障、社会化保障等。加强对饮食保障单位的管理和监督，确保饮食质量。3.食品安全管理严格执行食品安全法规，加强食品安全管理，防止发生食品安全事故。对食品安全问题要及时查处，确保军人饮食安全。（二）军队住房保障1.住房建设规划根据军队建设和军人需求，制定军队住房建设规划，合理确定住房建设规模和布局。2.住房分配管理按照规定程序组织军队住房分配，确保住房分配公平、公正、公开。加强对住房使用情况的管理和监督，防止违规占用住房。3.住房维修管理建立健全军队住房维修管理制度，定期对住房进行检查和维修，确保住房安全和正常使用。（三）军队医疗保障1.医疗保障体系建立健全军队医疗保障体系，明确各级医疗机构的职责和任务，为军人提供优质的医疗服务。2.医疗服务管理加强对军队医疗机构的管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。严格执行医疗收费标准，防止乱收费现象发生。3.疾病防控加强军队疾病防控工作，制定疾病防控预案，落实防控措施，预防和控制各类疾病的发生和传播。八、军队法治监督规范（一）党内监督1.监督职责军队各级党组织要履行党内监督职责，加强对党员领导干部遵守党的纪律和执行党的路线方针政策情况的监督。2.监督方式通过巡视巡察、党内谈话、民主生活会、述职述廉等方式，加强党内监督。对发现的问题要及时督促整改，严肃处理违纪行为。3.监督保障建立健全党内监督保障机制，确保党内监督工作顺利开展。对干扰、阻碍党内监督的行为要严肃查处。（二）群众监督1.监督渠道畅通群众监督渠道，鼓励军人通过举报、信访、民主评议等方式，对军队建设和军人行为进行监督。2.监督处理对群众监督反映的问题要及时受理、认真核查，对查证属实的问题要严肃处理，并及时反馈处理结果。3.监督保护保护群众监督的积极性，对打击报复群众监督的行为要严肃查处，维护群众的合法权益。（三）法律监督1.监督机构建立军队法律监督机构，负