乡镇未保站制度规范

PAGE乡镇未保站制度规范一、总则（一）目的为了加强乡镇未成年人保护工作，规范乡镇未保站的运行与管理，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内未保站的各项工作及相关工作人员。（三）基本原则1.依法保护原则：严格依照国家法律法规开展未成年人保护工作，确保未保站的各项活动合法合规。2.儿童优先原则：将未成年人的利益放在首位，优先考虑未成年人的需求和权益，为其提供全面、优质的服务。3.家庭尽责原则：强化家庭在未成年人保护中的主体责任，引导家庭履行监护职责，促进家庭与未保站的协同合作。4.社会参与原则：鼓励社会各界积极参与未成年人保护工作，形成政府、家庭、学校、社区、社会组织等多元主体共同参与的工作格局。二、工作职责（一）政策宣传与咨询1.广泛宣传未成年人保护相关法律法规、政策措施，提高社会知晓度。2.设立咨询热线或咨询窗口，为未成年人及其家庭提供政策咨询服务，解答疑问。（二）困境未成年人信息收集与管理1.全面排查本乡镇内困境未成年人，包括孤儿、事实无人抚养儿童、特困儿童、残疾儿童、流浪儿童、受侵害儿童等，建立详细的信息档案。2.定期更新信息档案，及时掌握困境未成年人的动态情况，确保信息的准确性和完整性。（三）救助帮扶1.为生活困难的未成年人提供生活救助，包括发放救助金、物资援助等。2.协助解决困境未成年人的教育、医疗、就业等方面的困难，提供必要的支持和帮助。3.对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致生活陷入困境的未成年人，及时启动应急救助机制。（四）心理关爱与辅导1.建立心理关爱服务体系，为未成年人提供心理咨询、心理疏导、心理干预等服务。2.针对经历特殊事件或存在心理问题的未成年人，开展一对一或团体心理辅导活动，帮助其缓解心理压力，培养积极心态。（五）权益维护1.维护未成年人的合法权益，对侵害未成年人权益的行为及时进行干预和制止，并协助相关部门进行调查处理。2.为未成年人提供法律援助和司法救助，保障其在法律面前的平等地位和合法权益。（六）安全教育与培训1.开展未成年人安全教育活动，包括交通安全、消防安全、网络安全、防溺水安全等，提高未成年人的安全意识和自我保护能力。2.组织未成年人及其监护人参加安全知识培训，传授安全技能和应急处置方法。（七）家庭指导与支持1.为未成年人家庭提供家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。2.对存在监护问题的家庭进行干预和指导，督促家长履行监护职责，改善家庭监护状况。3.组织开展亲子活动，增进家庭成员之间的感情，营造良好的家庭氛围。（八）社区融合与活动组织1.促进困境未成年人融入社区，组织开展社区融合活动，增强其社会交往能力和归属感。2.结合未成年人的特点和需求，组织各类文体活动、社会实践活动等，丰富未成年人的课余生活，促进其全面发展。三、工作流程（一）信息收集与转介1.社区工作人员、学校教师、志愿者等发现困境未成年人信息后，及时向未保站报告。2.未保站工作人员对报告信息进行初步核实和登记，详细记录未成年人的基本情况、困境类型、家庭状况等信息，并填写信息收集表。3.根据困境未成年人的具体情况，判断是否属于未保站职责范围。对于超出职责范围的，及时转介给相关部门或机构，并做好交接记录。（二）评估与帮扶方案制定1.未保站组织专业人员或邀请相关专家，对困境未成年人进行全面评估，包括身体状况、心理状态、学习情况、家庭环境等方面。2.根据评估结果，制定个性化的帮扶方案，明确帮扶目标、措施、责任人及时间节点。帮扶方案应充分征求未成年人及其家庭的意见，确保方案的可行性和有效性。（三）帮扶实施1.按照帮扶方案，组织开展各项救助帮扶活动。救助帮扶措施包括但不限于生活救助、教育资助、医疗救助、心理辅导、就业培训等。2.在帮扶过程中，定期对帮扶效果进行跟踪评估，及时调整帮扶方案，确保帮扶工作取得实效。3.建立帮扶工作档案，详细记录帮扶过程、帮扶效果、未成年人及其家庭的反馈等信息，做到有据可查。（四）权益维护与案件处理1.发现未成年人权益受到侵害的情况，未保站工作人员应立即采取措施，保护未成年人的人身安全，并及时向公安机关、民政部门等相关部门报告。2.协助相关部门开展调查取证工作，为未成年人提供必要的支持和帮助。3.对于涉及未成年人权益的案件，未保站应积极参与处理过程，维护未成年人的合法权益。案件处理结束后，做好后续跟踪和回访工作。（五）结案与跟踪1.当困境未成年人的问题得到有效解决，帮扶目标实现后，未保站组织对帮扶工作进行总结评估，填写结案报告。2.结案后，对未成年人及其家庭进行定期跟踪回访，了解其生活状况和发展情况，提供必要的后续支持和帮助，防止问题反弹。四、人员管理（一）人员配备1.未保站应配备专职工作人员，根据工作需要合理确定人员数量。工作人员应具备相关专业知识和技能，包括社会工作、心理学、教育学、法学等方面的知识。2.鼓励招募志愿者参与未保站工作，建立志愿者队伍，制定志愿者管理办法，规范志愿者的招募、培训、使用和考核等工作。（二）人员培训1.定期组织未保站工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策解读、未成年人心理与行为特点、救助帮扶技能、沟通技巧等方面。2.鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断提升业务水平和综合素质。3.对新入职工作人员进行岗前培训，使其熟悉未保站的工作职责、工作流程和规章制度。（三）考核与奖惩1.建立健全工作人员考核制度，制定科学合理的考核指标和评价标准，对工作人员的工作业绩、工作态度、专业能力等方面进行全面考核。2.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金、晋升机会等；对考核不合格的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。五、设施设备管理（一）设施建设1.未保站应具备相对独立、固定的办公场所，办公场所应符合安全、卫生、舒适等要求，能够满足日常工作需要。2.根据工作职能，合理设置功能区域，包括接待区、咨询区、档案室、活动室、心理辅导室等，确保各功能区域布局合理、设施齐全。（二）设备配备1.配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机、传真机等，保障信息处理和文件传输的顺畅。2.购置适合未成年人使用的活动设备和器材，如文体用品、图书资料、玩具教具等，丰富未成年人的课余生活。3.配备心理辅导设备，如沙盘、宣泄器材、音乐放松设备等，为未成年人提供专业的心理关爱服务。（三）设施设备维护与管理1.建立设施设备管理制度，明确专人负责设施设备的日常维护、保养和管理工作。2.定期对设施设备进行检查、维修和更新，确保设施设备的正常运行和使用安全。3.做好设施设备的使用记录和档案管理，详细记录设施设备的采购时间、使用情况、维修记录等信息。六、经费管理（一）经费来源1.未保站经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、公益项目资金等。2.积极争取社会各界的支持与捐赠，拓宽经费来源渠道，确保未保站工作的顺利开展。（二）经费使用原则1.严格遵守国家财经法律法规和财务管理制度，规范经费使用行为。2.经费使用应遵循公开、透明、合理、节约的原则，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）经费预算与决算1.每年年初编制经费预算，明确各项工作的经费需求，报上级主管部门审核批准。2.按照预算安排合理使用经费，定期对经费使用情况进行统计和分析，及时发现问题并进行调整。3.年末编制经费决算报告，如实反映经费收支情况，接受审计和监督。（四）经费报销与审批1.建立健全经费报销制度，明确报销流程和审批权限。工作人员报销费用时，应提供真实、合法、有效的票据，并按照规定填写报销单。2.严格执行审批程序，报销单经部门负责人审核、财务人员审核、主管领导审批后，方可报销。七、档案管理（一）档案分类1.未保站档案分为未成年人信息档案、帮扶工作档案、人员档案、设施设备档案、经费档案等类别。2.各类档案应根据其性质和内容进行细分，确保档案分类清晰、便于管理。（二）档案收集与整理1.明确档案收集责任，各部门和工作人员应及时将工作中形成的各类文件、资料、记录等移交档案管理人员。2.档案管理人员对收集到的档案进行整理、分类、编号、装订等工作，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案安全。2.建立档案查阅制度，严格限定查阅范围和查阅权限。查阅档案时，应填写查阅申请表，经批准后方可查阅，并做好查阅记录。（四）档案销毁1.定期对档案进行清理，对于已失去保存价值的档案，按照规定程序进行销毁。2.档案销毁应填写销毁清单，经相关部门负责人审核、主管领导批准后，由专人负责实施，并在销毁清单上签字确认。八、监督与评估（一）内部监督1.建立健全未保站内部监督机制，定期对工作开展情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。2.加强对工作人员的日常监督管理，规范工作行为，确保各项工作严格按照制度规范执行。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级部门提出的整改意见。2.接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方