石家庄纪委制度规范

PAGE石家庄纪委制度规范总则制定目的为了加强石家庄市纪委的工作规范化建设，提高纪检监察工作的质量和效率，确保纪检监察工作依法依规进行，充分发挥纪委在维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，特制定本制度规范。适用范围本制度规范适用于石家庄市纪委全体工作人员，包括委机关各部门、各派驻纪检监察组以及所属事业单位。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保纪检监察工作在法治轨道上运行。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题，客观公正地处理各类违纪违法案件。3.纪律面前人人平等原则：对任何党组织和党员干部违反党纪政纪的行为，都要一视同仁，严肃查处。4.教育与惩处相结合原则：注重预防和教育，通过开展廉政教育等活动，增强党员干部的廉洁自律意识；同时，对违纪违法者依法依规予以惩处，发挥警示作用。信访举报工作规范举报受理范围1.对党组织、党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律（包括但不限于贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等）、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的检举控告。2.对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。4.监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服，提出的申诉；被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。举报渠道1.设立专门的举报电话，向社会公布举报号码，确保举报电话畅通。2.开通网上举报平台，方便群众通过互联网进行举报。3.在纪委办公场所设置举报信箱，接受来信举报。举报受理流程1.举报受理人员收到举报信息后，应及时进行登记，详细记录举报人的姓名、联系方式、举报内容等信息。2.对属于受理范围的举报，进行初步审查，判断举报内容是否清晰、线索是否明确。对于线索模糊的举报，可要求举报人补充相关信息。3.根据举报内容涉及的领域和性质，将举报线索及时分流到相应的部门进行处理。对于重大复杂的举报线索，可由纪委领导指定专人负责调查核实。举报处理结果反馈1.承办部门对举报线索进行调查核实后，应及时将处理结果反馈给举报受理部门。2.举报受理部门负责将处理结果告知举报人。对于实名举报，应采取书面或当面告知的方式；对于匿名举报，可通过适当方式在一定范围内进行通报。案件检查工作规范案件线索管理1.建立案件线索台账，对所有案件线索进行统一登记、编号和管理。2.定期对案件线索进行清理和排查，对已办结的线索进行归档，对未及时处理的线索进行跟踪督促。3.加强对案件线索的保密工作，严禁泄露线索内容和来源。立案审查1.对符合立案条件的案件线索，经纪委领导批准后，予以立案。立案应制作立案决定书，明确立案依据、立案对象、立案时间等内容。2.成立专案组，明确专案组组长和成员，制定详细的调查方案。调查方案应包括调查目的、调查范围、调查方法、调查步骤以及人员分工等内容。3.调查人员应严格遵守调查纪律，依法依规收集证据。收集的证据应客观、真实、合法，能够相互印证，形成完整的证据链。案件审理1.案件调查终结后，由审理部门对案件进行全面审理。审理人员应认真审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。2.审理部门应与被调查人进行谈话，听取其陈述和申辩意见，并做好谈话记录。3.根据审理结果，撰写审理报告，提出审理意见。审理报告应包括案件来源、调查过程、被调查人的基本情况、违纪违法事实、证据分析、定性处理建议等内容。处分执行1.对经批准作出的党纪政纪处分决定，应及时送达受处分人及其所在单位，并要求受处分人在处分决定送达回执上签字。2.受处分人所在单位应按照处分决定的要求，落实相关处分措施，如调整职务、工资待遇等，并将执行情况及时反馈给纪委。3.建立处分执行情况跟踪检查制度，定期对处分执行情况进行检查核实，确保处分决定得到有效执行。党风廉政建设责任制落实规范责任主体1.各级党委（党组）是党风廉政建设的责任主体，党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。2.各级纪委（纪检组）承担监督责任，协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。责任内容1.党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，加强对党风廉政建设工作的领导，定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划和措施，明确目标任务和责任分工。2.加强对党员干部的教育、管理和监督，开展廉政教育活动，提高党员干部的廉洁自律意识；建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键环节的监督。3.严格执行党的纪律和廉洁自律各项规定，严肃查处违纪违法问题，支持纪委（纪检组）履行职责，为纪检监察工作提供必要的保障。责任考核1.建立党风廉政建设责任制考核制度，制定科学合理的考核指标体系，对各级党委（党组）和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行年度考核。2.考核内容包括组织领导、教育预防、制度建设、监督检查、案件查处、责任追究等方面。考核方式可采取自查自评、上级检查、群众评议等相结合的方式进行。3.对考核结果进行通报，对落实党风廉政建设责任制成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对落实不力的单位和个人进行问责。责任追究1.对违反党风廉政建设责任制规定的单位和个人，按照有关规定进行责任追究。责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。2.存在下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内出现重大腐败问题的；对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；疏于对干部的教育、管理和监督，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；对下属单位党风廉政建设工作不履行或不正确履行监督管理职责，导致发生问题的；其他违反党风廉政建设责任制规定的行为。纪检监察干部队伍建设规范选拔任用1.坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤的原则，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部充实到纪检监察队伍。2.严格按照干部选拔任用程序，通过公开招聘、竞争上岗、组织调配等方式，选拔优秀干部担任纪检监察领导职务和工作人员。3.加强对纪检监察干部选拔任用工作的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。教育培训1.制定纪检监察干部教育培训计划，定期组织开展政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训。培训方式可采取集中培训、专题讲座、在线学习、业务研讨、实践锻炼等多种形式。2.鼓励纪检监察干部参加各类学历教育和专业技术资格考试，提高自身综合素质和业务能力。3.建立纪检监察干部培训档案，记录干部参加培训的情况和学习成绩，作为干部考核评价和晋升的重要依据。监督管理1.建立健全纪检监察干部监督管理制度，加强对干部的日常管理和监督。重点加强对干部遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律等情况的监督检查。2.严格执行纪检监察干部廉洁自律各项规定，严禁纪检监察干部利用职务之便谋取私利，严禁接受被监督对象的礼品、礼金、宴请等。对违反规定的干部，严肃查处，绝不姑息。3.加强对纪检监察干部的考核评价，建立科学合理的考核评价体系，全面考核干部的德、能、勤、绩、廉等方面表现。考核结果与干部的奖惩、晋升、调整等挂钩。内部监督制约规范监督机构设置1.在纪委内部设立专门的监督机构，负责对纪检监察工作的全过程进行监督检查。监督机构独立行使职权，不受其他部门和个人的干涉。2.监督机构配备专职监督人员，明确监督人员的职责和工作权限，确保监督工作的有效开展。监督内容1.对信访举报、案件检查、案件审理、处分执行等工作程序和环节进行监督，确保各项工作依法依规进行。2.对纪检监察干部遵守纪律和廉洁自律情况进行监督，防止出现违规违纪行为。3.对纪委机关及所属事业单位的财务管理、物资采购、项目建设等工作进行监督，防范廉政风险。监督方式1.建立日常监督检查制度，定期对纪检监察工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.开展专项监督检查，针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题，进行专项监督检查，深入查找存在的问题，提出改进措施。3.加强对纪检监察工作的内部审计，对重要项目、重大资金使用等进行审计监督，确保资金使用安全、规范、有效。问题处理与反馈1.监督机构对发现的问题，应及时进行调查核实，提出处理意见。对一般性问题，要求相关部门和人员限期整改；对严重违规违纪问题，严肃追究责任。