社区规范性审查制度

PAGE社区规范性审查制度一、总则（一）目的为了加强社区管理，规范社区各项工作流程，确保社区工作依法依规进行，保障社区居民的合法权益，提高社区治理水平，特制定本社区规范性审查制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及社区事务管理、服务提供、资源调配等相关工作的审查。包括但不限于社区建设项目、社区服务活动、社区经费使用、社区人员管理等方面。（三）审查原则1.合法性原则：审查工作必须严格遵循国家法律法规、地方政策以及相关行业标准，确保社区各项工作在法律框架内开展。2.公正性原则：审查过程应秉持公正、公平、公开的态度，不受任何利益关系的影响，对所有审查对象一视同仁。3.全面性原则：涵盖社区工作的各个环节和方面，从决策制定到执行落实，进行全过程、全方位审查。4.及时性原则：在规定的时间内完成审查工作，不拖延，确保社区工作的高效推进。二、审查机构与职责（一）审查委员会1.组成：由社区党组织代表、社区居民代表、社区工作人员代表、法律专业人士等组成。其中，社区党组织代表占[X]%，社区居民代表占[X]%，社区工作人员代表占[X]%，法律专业人士占[X]%。2.职责负责制定和修订社区规范性审查制度。对社区重大决策、重要项目建设、大额经费使用等进行审查并提出意见。监督审查工作的执行情况，对审查过程中发现的问题进行研究和处理。定期召开会议，总结审查工作经验，分析存在的问题，提出改进措施。（二）审查小组1.组成：根据审查事项的不同，临时组建审查小组。成员包括相关业务部门负责人、专业技术人员、社区居民代表等。2.职责具体负责对各类审查事项进行调查、分析和评估。收集相关资料，听取各方意见，形成审查报告。向审查委员会汇报审查情况，并根据审查委员会的意见进行整改落实。三、审查内容与标准（一）社区建设项目审查1.项目规划是否符合社区发展总体规划和相关专项规划。项目选址是否合理，是否考虑到居民的生活便利性和安全性。项目规模是否与社区实际需求相匹配。2.项目可行性项目建设的必要性和可行性分析是否充分。是否进行了环境影响评价、社会稳定风险评估等。项目资金来源是否可靠，资金预算是否合理。3.项目招投标招投标程序是否合规，是否按照规定进行公开招标、邀请招标或竞争性谈判。参与投标的企业资质是否符合要求，是否存在违规转包、分包现象。招投标文件是否规范，合同条款是否明确、合理。（二）社区服务活动审查1.活动方案活动目标是否明确，是否符合社区居民的需求和利益。活动内容是否丰富、新颖，具有吸引力和实效性。活动组织形式是否合理，是否有详细的活动流程和人员分工。2.活动安全活动场地是否安全，是否存在安全隐患。活动设备、器材是否符合安全标准，是否进行了必要的安全检查。是否制定了应急预案，对可能出现的安全事故有应对措施。3.活动经费活动经费预算是否合理，是否有明确的经费来源和支出计划。经费使用是否规范，是否存在超支、挪用等现象。经费报销是否符合财务制度，凭证是否齐全、真实。（三）社区经费使用审查1.经费预算年度经费预算编制是否科学、合理，是否根据社区实际工作需要进行安排。预算调整是否按照规定程序进行，是否有充分的理由和依据。2.经费支出经费支出是否符合预算安排，是否用于规定的项目和用途。支出审批手续是否齐全，是否有相关负责人签字确认。经费使用是否公开透明，是否定期向社区居民公布经费收支情况。3.经费管理财务管理制度是否健全，是否严格执行财务纪律。财务人员是否具备相应的资质和能力，是否定期进行财务审计。社区资产是否登记造册，管理是否规范，是否存在资产流失现象。（四）社区人员管理审查1.人员招聘招聘程序是否合规，是否按照公开、平等、竞争、择优的原则进行。招聘条件是否合理，是否符合岗位要求和社区实际情况。招聘过程是否公正，是否存在违规操作、暗箱操作等问题。2.人员考核考核制度是否完善，是否明确了考核内容、标准和方法。考核结果是否真实、客观，是否与人员的薪酬、晋升、奖惩等挂钩。对考核不合格人员是否有相应的处理措施。3.人员培训培训计划是否合理，是否根据人员岗位需求和职业发展规划制定。培训内容是否实用、有效，是否能够提高人员的业务能力和综合素质。培训效果评估是否及时、准确，是否对培训工作进行了改进完善。四、审查程序（一）申请与受理1.社区各部门、各岗位工作人员在开展相关工作前，应填写《社区规范性审查申请表》，详细说明审查事项的基本情况、申请审查的原因和依据等。2.将申请表提交至社区审查小组办公室，办公室对申请材料进行初步审核，符合要求的予以受理，并出具《受理通知书》；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或修改的内容。（二）审查实施1.审查小组根据受理的审查事项，制定详细的审查计划，明确审查人员、审查时间、审查方式等。2.审查人员通过查阅资料、实地考察（项目建设、活动场地等）、问卷调查（居民意见）、召开座谈会（相关人员）等方式，对审查事项进行全面调查和分析。3.在审查过程中，审查人员应认真记录审查情况，收集相关证据材料，形成审查工作底稿。（三）审查报告1.审查小组在完成审查工作后，撰写审查报告。报告内容应包括审查事项的基本情况、审查依据、审查过程、审查结果、存在的问题及建议等。2.审查报告经审查小组组长签字后，提交至审查委员会。（四）审查决定1.审查委员会召开会议，对审查报告进行审议。根据审议结果，做出审查决定。2.审查决定分为通过、修改后通过、不通过三种。对于通过的审查事项，相关部门和人员可按照原计划开展工作；对于修改后通过的审查事项，责任部门应根据审查委员会的意见进行修改完善，经再次审查通过后实施；对于不通过的审查事项，责任部门应暂停相关工作，并按照审查委员会提出的整改要求进行整改，整改完成后重新申请审查。（五）反馈与存档1.将审查决定及时反馈给申请部门和人员，并说明理由。2.对审查过程中形成的各类资料，包括申请表、审查工作底稿、审查报告、审查决定等，进行整理归档，以备查阅。五、审查监督与问责（一）监督机制1.社区设立专门的监督岗位或监督小组，负责对审查工作进行全程监督。2.定期对审查工作的执行情况进行检查，查看审查程序是否合规、审查结果是否公正、整改措施是否落实等。3.鼓励社区居民对审查工作进行监督，设立举报信箱和举报电话，对居民反映的问题及时进行调查处理。（二）问责制度1.对于在审查工作中违反审查制度、弄虚作假、滥用职权等行为的审查人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分。2.对未按照审查决定进行整改或整改不力的责任部门和人员，进行通报批评，并责令限期整改。因整改不力导致严重后果的，追究相关人员的责任。3.建立审查工作责