公安局曝光制度规范

PAGE公安局曝光制度规范一、总则（一）目的为规范公安机关曝光工作，确保曝光行为合法、公正、透明，维护公民、法人和其他组织的合法权益，同时提升公安机关执法公信力，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关在履行职责过程中，依法对涉及公共安全、社会治安、违法犯罪等相关信息进行曝光的活动。（三）基本原则1.合法性原则：曝光行为必须严格依据法律法规的规定进行，不得超越法定权限和程序。2.公正性原则：确保曝光信息真实、准确、客观，不偏袒任何一方，对相同情况同等对待。3.必要性原则：曝光应是为了实现公共利益、维护社会秩序、保障公众安全等必要目的，避免过度曝光。4.保护权益原则：在曝光过程中，充分保护公民、法人和其他组织的隐私权、名誉权等合法权益，不得因曝光造成不必要的损害。二、曝光信息的范围与标准（一）违法犯罪类1.严重刑事犯罪对于故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件，在确保不影响案件侦查、审判等法定程序的前提下，经严格审批后，可以适当曝光犯罪嫌疑人的基本信息、作案手段及部分案件情况，但应避免泄露被害人隐私及其他可能影响案件办理的敏感信息。2.多发性侵财犯罪如盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪，对于作案手段具有典型性、社会危害性较大且已侦破的案件，可曝光犯罪嫌疑人特征、作案规律及防范建议等内容，以提高公众防范意识。（二）治安管理类1.群体性治安事件对于因矛盾纠纷引发的群体性治安事件，在事件妥善处置后，可公开事件的基本情况、处置过程及结果，但不得泄露可能引发新矛盾或影响社会稳定的敏感信息。2.治安突出问题针对辖区内一段时间内较为突出的治安问题（如特定区域的黄赌毒现象、寻衅滋事等），经综合评估后，可曝光整治措施、成效及典型案例，引导公众积极参与社会治安治理。（三）公共安全类1.重大安全事故对造成人员伤亡、重大财产损失的生产安全事故、消防安全事故等，应及时曝光事故原因、责任认定及整改措施等情况，接受社会监督，推动安全生产和消防安全工作落实。2.交通安全隐患对于存在严重交通安全隐患的路段、交通违法行为典型案例等，可通过媒体等渠道曝光，提醒广大交通参与者注意交通安全，促进交通秩序改善。（四）信息曝光的禁止性规定1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，未经法定程序批准，不得曝光。2.可能影响案件侦查、起诉、审判等司法程序正常进行的信息，在相应程序终结前不得曝光。3.未经证实的谣言、虚假信息不得作为曝光内容。三、曝光程序（一）信息收集与审核1.信息来源公安机关各业务部门在工作中发现符合曝光条件的信息后，应及时收集整理。信息来源包括案件办理过程中掌握的情况、日常治安管理工作中发现的问题、群众举报线索等。2.初步审核业务部门对收集到的信息进行初步审核，核实信息的真实性、准确性、完整性，确保符合曝光范围和标准。审核内容包括事件经过、相关证据、涉及人员身份等。3.内部审批经初步审核通过的信息，填写《公安局信息曝光审批表》，详细说明曝光事项的基本情况、曝光理由、可能产生的影响等，按照规定的审批权限报上级领导审批。审批权限根据曝光信息的敏感程度、影响范围等因素确定，一般分为部门负责人审批、分管领导审批、主要领导审批等不同层级。（二）曝光方式与渠道1.官方网站各级公安机关官方网站应设立曝光专栏，及时发布经审批的曝光信息。曝光内容应包括标题、基本事实、处理结果等关键信息，并提供查询链接，方便公众随时查阅。2.社交媒体平台根据曝光信息的特点和受众范围，合理选择在微信公众号、微博等社交媒体平台进行发布。发布时应注意语言规范、表述准确，同时设置必要的引导语，方便公众互动和反馈。3.新闻媒体合作对于重大、典型的曝光案件，可与主流新闻媒体合作，通过新闻报道、专题节目等形式进行广泛传播。在合作过程中，应明确双方权利义务，确保曝光信息准确传达给公众。（三）曝光后续管理1.信息更新与维护对已曝光的信息，如发现有新的情况或需要补充说明的内容，应及时进行更新和维护，确保公众获取的信息准确、完整。2.公众反馈处理关注公众对曝光信息的反馈意见，对于合理的质疑和建议，应及时进行调查核实，并根据情况进行回应或调整曝光内容。对于恶意诋毁、造谣等行为，依法予以处理。3.档案管理建立曝光信息档案，将每次曝光的相关材料（包括审批表、信息内容、发布记录、公众反馈等）进行整理归档，以便查阅和追溯。档案保存期限根据相关规定执行，一般不少于一定年限。四、权利保障与救济（一）被曝光对象的权利1.知情权被曝光对象有权知晓曝光的事实依据、理由及相关程序，公安机关应在曝光前或曝光后及时告知其相关信息。2.陈述申辩权被曝光对象对曝光内容有异议的，有权向公安机关提出陈述和申辩意见。公安机关应认真听取其意见，并进行核实和处理。3.申请复议或申诉权如对曝光行为不服，被曝光对象有权依法申请行政复议或提出申诉，要求上级公安机关对曝光行为进行审查和纠正。（二）权利保障措施1.设立专门渠道公安机关应设立专门的咨询、投诉、复议渠道，如电话热线、电子邮箱等，方便被曝光对象表达诉求。2.及时处理反馈对被曝光对象提出的权利诉求，应及时受理、调查处理，并在规定时间内给予反馈。处理结果应书面告知被曝光对象。（三）救济途径1.行政复议被曝光对象认为公安机关曝光行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行为之日起六十日内向上一级公安机关提出行政复议申请。上一级公安机关应在法定期限内作出复议决定。2.行政诉讼如被曝光对象对行政复议决定不服或复议机关逾期未作出决定的，可以依法向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护自身合法权益。五、监督与责任追究（一）内部监督1.纪检监察部门监督公安机关纪检监察部门负责对曝光工作进行全程监督，检查曝光行为是否符合法律法规和制度规定，对违规操作行为及时进行纠正和查处。2.法制部门审核法制部门对曝光信息的合法性进行审核，确保曝光行为有充分的法律依据，避免出现法律风险。对审核中发现的问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.接受公众监督通过设立举报电话、邮箱等方式，接受公众对曝光工作的监督。对公众反映的问题及时进行调查核实，并将处理结果向公众反馈。2.媒体监督主动接受媒体监督，对媒体提出的合理意见和建议认真对待，及时改进曝光工作中存在的问题。（三）责任追究1.违规曝光责任对于违反本制度规定，未经审批擅自曝光、曝光虚假信息等违规行为，视情节轻重，对直接责任人员给予批评教育、警告、记过、记大过直至撤职等处分。2.造成损害赔偿责任因曝光行