煤矿安检局制度规范

PAGE煤矿安检局制度规范一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产监督管理，规范煤矿安检工作，有效预防和减少煤矿事故，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本煤矿安检局及所属各部门、各岗位工作人员，以及本煤矿范围内所有从事煤炭生产、建设活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，依法履行安检职责。2.预防为主原则：坚持关口前移，重心下移，强化安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地开展安检工作，确保安检结果真实可靠。4.服务指导原则：在严格安检的同时，注重为煤矿企业提供安全技术服务和指导，帮助企业提高安全管理水平。二、机构与人员（一）机构设置煤矿安检局应设置综合管理部门、安全检查部门、隐患排查治理部门、安全培训部门等内设机构，明确各机构职责分工，确保安检工作有序开展。（二）人员配备1.人员数量：根据煤矿规模、产量等因素，合理配备足够数量的安检人员，满足安检工作需要。2.人员资质：安检人员应具备相应的专业知识和技能，取得国家规定的安全资格证书。新入职安检人员必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗。3.人员培训：定期组织安检人员参加业务培训和技能提升培训，不断提高安检人员的综合素质和业务能力。三、安全检查（一）检查计划1.年度计划：每年年初制定年度安全检查计划，明确检查的范围、内容、方式、时间安排等。年度安全检查计划应报上级主管部门备案。2.月度计划：根据年度计划，结合煤矿实际情况，制定月度安全检查计划，确保安全检查工作有序进行。（二）检查内容1.法律法规执行情况：检查煤矿企业是否遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准。2.安全管理制度落实情况：检查煤矿企业安全管理制度的建立、健全和执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全培训制度等。3.设备设施运行情况：检查煤矿设备设施的选型、安装、使用、维护、保养、检测等情况，确保设备设施安全可靠运行。4.作业现场安全情况：检查煤矿作业现场的通风、瓦斯、粉尘、防火、防水、防爆等安全情况，以及作业人员的操作行为、劳动防护用品佩戴等情况。（三）检查方式1.日常检查：安检人员每天对煤矿进行日常安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查：按照月度、季度、年度计划，定期对煤矿进行全面安全检查。3.专项检查：针对煤矿安全生产中的重点、难点问题，开展专项安全检查，如瓦斯治理专项检查、防治水专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（四）检查记录与报告1.检查记录：安检人员应如实记录安全检查情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。检查记录应妥善保存，以备查阅。2.检查报告：安检人员在完成安全检查后，应及时撰写检查报告，报告应包括检查基本情况、发现的问题、存在的隐患、整改建议等内容。检查报告应经安检局负责人审核后上报上级主管部门。四、隐患排查治理（一）隐患排查1.排查主体：煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.排查范围：隐患排查应覆盖煤矿生产、建设的全过程，包括井上、井下各个环节、各个岗位。3.排查方法：采用安全检查表、现场观察、仪器检测、数据分析等方法进行隐患排查。（二）隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.治理责任：一般隐患由煤矿企业负责组织整改，重大隐患由煤矿企业主要负责人组织制定并实施治理方案。2.治理措施：针对不同类型的隐患，采取相应的治理措施，如工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。3.治理期限：一般隐患应在规定的期限内完成整改，重大隐患应按照治理方案确定的期限完成整改。（四）隐患排查治理台账煤矿企业应建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患名称、排查时间、发现地点、隐患类型、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限、整改情况等。隐患排查治理台账应定期更新，确保数据真实、准确、完整。（五）隐患排查治理报告煤矿企业应定期向上级主管部门和煤矿安检局报送隐患排查治理报告，报告应包括隐患排查治理工作开展情况、存在的问题、下一步工作计划等内容。隐患排查治理报告应经煤矿企业主要负责人审核签字后上报。五、安全培训（一）培训计划1.年度计划：每年年初制定年度安全培训计划，明确培训的对象、内容、方式、时间安排等。年度安全培训计划应报上级主管部门备案。2.月度计划：根据年度计划，结合煤矿实际情况，制定月度安全培训计划，确保安全培训工作有序进行。（二）培训内容1.法律法规培训：组织煤矿职工学习国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，增强职工的法律意识。2.安全管理制度培训：对煤矿职工进行安全管理制度培训，使职工熟悉本企业的安全管理制度和操作规程，自觉遵守安全规定。3.安全技术培训：根据煤矿生产特点，开展安全技术培训，如通风安全技术、瓦斯防治技术、防治水技术、机电安全技术等，提高职工的安全操作技能。4.应急救援培训：对煤矿职工进行应急救援培训，使职工掌握应急救援知识和技能，提高应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿企业内部安全管理人员或聘请专家进行培训。2.外部培训：组织煤矿职工参加上级主管部门或专业培训机构举办的安全培训。3.现场培训：在作业现场进行安全培训，使职工直观了解安全操作要求和注意事项。4.网络培训：利用网络平台开展安全培训，方便职工随时随地学习。（四）培训考核1.培训考核标准：制定科学合理的培训考核标准，对培训内容进行全面考核。2.考核方式：采用考试、实际操作、撰写心得体会等方式进行考核。3.考核结果应用：将培训考核结果与职工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励职工积极参加安全培训，提高自身安全素质。六、应急管理（一）应急预案制定1.综合应急预案：煤矿企业应制定综合应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.专项应急预案：根据煤矿生产特点，制定专项应急预案，如瓦斯爆炸事故应急预案、火灾事故应急预案、透水事故应急预案等。3.现场处置方案：针对煤矿作业现场的具体情况，制定现场处置方案，明确事故发生时的应急处置措施。（二）应急演练1.演练计划：每年制定应急演练计划，明确演练的内容、方式、时间安排等。应急演练计划应报上级主管部门备案。2.演练组织实施：按照演练计划组织开展应急演练，演练结束后及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。3.演练频次：煤矿企业应每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。（三）应急救援物资储备1.储备标准：根据煤矿生产特点和应急救援需要，制定应急救援物资储备标准，明确储备物资的种类、数量、规格等。2.储备管理：建立应急救援物资储备管理制度，对应急救援物资进行定期检查、维护、保养，确保物资完好有效。3.储备更新：及时对应急救援物资进行更新补充，满足应急救援需要。七、监督与考核（一）内部监督1.监督机构：煤矿安检局应设立内部监督机构，负责对安检人员的工作情况进行监督检查。2.监督内容：监督安检人员是否依法依规履行职责，是否严格遵守安检工作纪律，是否存在违规违纪行为等。3.监督方式：通过定期检查、不定期抽查、群众举报等方式进行内部监督。（二）外部监督1.接受上级主管部门监督：煤矿安检局应接受上级主管部门的监督检查，及时整改上级主管部门提出的问题。2.接受社会监督：煤矿安检局应主动接受社会监督，及时处理群众举报的问题，保障公众的知情权和监督权。（三）考核评价1.考核评价标准：制定科学合理的考核评价标准，对安检人员的工作业绩、业务能力、职业素养等进