集市摆卖制度规范标准

PAGE集市摆卖制度规范标准一、总则1.目的为了加强集市摆卖管理，规范集市经营秩序，保障消费者合法权益，促进集市健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范标准。2.适用范围本制度适用于本地区内各类集市的摆卖活动，包括但不限于农产品集市、小商品集市、二手物品集市等。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保集市摆卖活动合法合规。公平公正原则：保障经营者和消费者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。安全有序原则：加强安全管理，维护集市秩序，确保摆卖活动安全有序进行。便民利民原则：充分考虑消费者需求，提供便捷的购物环境，促进商品流通。二、经营者管理1.经营资格经营者必须具备合法的经营资质，持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照。从事食品、药品、医疗器械等特殊商品经营的，还需取得相应的许可证。2.登记备案经营者应在集市管理部门进行登记备案，提供个人身份信息、经营项目、联系方式等相关资料。集市管理部门应建立经营者档案，记录其经营情况、信用状况等信息。3.经营行为规范经营者应遵守法律法规，诚实守信，文明经营，不得从事违法违规经营活动。按照规定的摊位位置进行摆卖，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。保证商品质量，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。遵守环境卫生规定，保持摊位整洁，不得随意丢弃垃圾。三、商品管理1.准入标准进入集市摆卖的商品应符合国家法律法规及相关质量标准要求。食品类商品应具有有效的检验检疫证明，不得销售三无食品。严禁销售易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。2.商品陈列商品应分类陈列，摆放整齐，便于消费者选购。不得在摊位外随意堆放商品，影响集市秩序和环境卫生。3.商品标识商品应标明名称、规格、产地、生产日期、保质期等必要信息。进口商品应标明中文标签，包括原产国、进口商、经销商等信息。四、环境卫生管理1.环境卫生要求集市应保持环境卫生整洁，定期进行清扫和消毒。摊位周围应无垃圾、杂物，地面干净无污渍。垃圾桶应及时清理，保持垃圾不溢出。2.卫生设施配备集市应配备必要的卫生设施，如公共厕所、洗手池、垃圾桶等。卫生设施应定期维护和更新，确保正常使用。3.食品卫生管理食品经营者应具备必要的食品卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠设施等。食品加工制作应符合卫生标准，生熟食品应分开存放和加工。餐饮具应清洗消毒后使用，不得使用未经消毒的餐饮具。五、安全管理1.安全设施配备集市应配备必要的安全设施，如消防器材、疏散通道指示标志等。安全设施应定期检查和维护，确保完好有效。2.消防安全管理经营者应遵守消防安全规定，不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火等。不得堵塞消防通道，确保疏散通道畅通。集市管理部门应定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.人员安全管理集市应加强人员安全管理，设置安全警示标志，提醒经营者和消费者注意安全。对于可能存在安全风险的区域，应采取相应的防护措施进行防范。发生安全事故时，应及时采取救援措施，并向相关部门报告。六、交易秩序管理1.交易规则集市应制定明确的交易规则，规范交易行为，保障交易公平公正。经营者应按照交易规则进行交易，不得强买强卖、欺行霸市等。2.消费者权益保护集市管理部门应设立投诉举报渠道，及时受理和处理消费者投诉举报。经营者应尊重消费者的自主选择权、知情权、公平交易权等合法权益，不得拒绝消费者合理要求。对于消费者提出的质量问题、价格问题等，经营者应及时处理，承担相应的责任。3.市场秩序维护集市管理部门应加强市场秩序维护，及时制止和处理各类扰乱市场秩序的行为。对于违规经营者，可以采取警告、罚款、停业整顿等措施进行处罚。七、收费管理1.收费标准集市管理部门应按照相关规定制定合理的收费标准，并向社会公开。收费标准应明确收费项目、收费金额、收费依据等内容。2.收费方式收费方式应方便经营者缴纳费用，可采取现场缴费、网上缴费等多种方式。集市管理部门应出具合法有效的收费票据。3.收费监督集市管理部门应加强收费监督，确保收费行为规范透明。接受社会监督，对于乱收费等违规行为，应及时进行查处。八、监督检查1.检查主体集市管理部门负责对集市摆卖活动进行日常监督检查。相关职能部门根据职责分工，对集市涉及的食品、药品、消防等领域进行专项检查。2.检查内容检查经营者的经营资格、经营行为、商品质量、环境卫生、安全管理等情况。检查集市管理部门的制度执行情况、服务质量等。3.检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行监督检查。可通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式开展检查工作。九、违规处理1.违规行为认定明确各类违规行为的认定标准，如未取得经营资质从事经营活动、销售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等。2.处罚措施对于轻微违规行为，可采取警告、责令改正等措施。对于一般违规行为，可给予罚款、停业整顿等处罚。对于严重违规行为，如涉及违法犯罪的，依法移送司法机关处理。3.申诉与复议经营者对违规处理结果有异议的，可在规定期限内提出申