规范村组织财务制度

PAGE规范村组织财务制度一、总则（一）目的为了加强村组织财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村各类经济组织、村民委员会及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则合理安排收支，避免出现财务赤字，确保财务状况稳定。4.勤俭节约原则倡导节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务组织与职责（一）财务机构设置设立独立的财务管理机构，配备专业的财务人员，负责本村财务工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算，按照国家统一会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务状况。负责财务档案管理，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助做好财务预算编制和执行工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。（三）村集体经济组织负责人职责1.对本村财务工作负总责，领导和监督财务机构和人员履行职责。2.组织制定和完善财务管理制度，确保制度有效执行。3.审核重大财务事项，对财务决策负责。4.支持财务人员依法履行职责，维护财务人员合法权益。（四）民主理财小组职责1.由村民代表组成，负责对本村财务活动进行民主监督。2.定期审查财务收支账目，检查财务制度执行情况。3.对重大财务事项提出意见和建议，参与财务决策。4.向村民公开民主理财情况，接受村民监督。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则根据本村经济收入情况，合理安排支出，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则统筹考虑各项事业发展需求，合理分配资金。3.勤俭节约原则严格控制预算支出，避免浪费。（二）预算编制内容1.收入预算包括农业收入、集体资产经营收入、上级补助收入、捐赠收入等。2.支出预算包括人员工资、办公费用、生产性支出、公益事业支出等。（三）预算编制程序1.每年年初，由村集体经济组织负责人组织财务人员和相关人员进行预算编制。2.广泛征求村民意见，对预算草案进行修改完善。3.经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。（四）预算执行与调整1.严格按照预算执行，确保各项收支按计划进行。2.因特殊情况需要调整预算的，应当经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入包括农产品销售收入、土地承包经营收入等。2.集体资产经营收入包括集体企业经营收入、集体资产出租收入、集体资源开发收入等。3.上级补助收入包括财政专项补助、项目扶持资金等。4.捐赠收入包括社会各界捐赠给本村的资金和物资。5.其他收入包括利息收入、罚款收入等。（二）收入确认与核算1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.按照权责发生制原则确认收入，确保收入核算准确。3.收入凭证应合法有效，包括发票、收据等。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据。2.建立票据领用、使用、保管、核销制度，确保票据安全。3.票据使用完毕后，应及时交回财务部门核销。五、支出管理（一）支出审批程序1.一般支出由村集体经济组织负责人审批，金额较大的支出应经村民会议或村民代表会议审议通过。2.重大支出包括工程项目支出、大额采购支出等，应按照规定进行招投标，并经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡镇农村经营管理部门备案。（二）支出报销规定1.报销凭证应合法有效，包括发票、收据、审批单等。2.报销内容应真实、合理、合规，不得虚报、冒领。3.严格执行费用报销标准，不得超标准报销。（三）专项资金管理1.设立专项资金账户，专款专用。2.专项资金使用应按照规定的用途和程序进行，不得挪作他用。3.定期对专项资金使用情况进行检查和审计，确保资金安全和效益。（四）非生产性支出管理严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支，确保资金用于农村经济发展和公益事业。六、资产管理（一）资产分类与登记1.资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.建立资产台账，对资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。（二）资产清查1.定期进行资产清查，每年至少一次，确保账实相符。2.清查结果应形成报告，对盘盈、盘亏资产进行处理。（三）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，包括评估、审批、公示等。2.处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，确保固定资产价值真实反映。七、财务公开与监督（一）财务公开内容1.财务收支情况包括收入、支出明细。2.资产负债情况包括资产、负债总额及构成。3.债权债务情况包括债权债务明细。4.收益分配情况包括收益分配方案及结果。5.财务制度执行情况包括财务审批程序、报销规定等执行情况。（二）财务公开方式1.在村务公开栏公开，定期更新。2.通过村广播、微信群等方式向村民公开。（三）财务监督1.民主理财小组监督定期审查财务账目，提出意见和建议。2.乡镇农村经营管理部门监督对本村财务工作进行指导和监督，定期开展审计。3.审计监督接受上级审计部门的审计，对审计发现的问题及时整改。八、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、账簿、报表、财务预算、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理与保管1.按照档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册。2.设立专门的档案保管室，配备必要的保管设备，确保档案安全。3.财务档案保管期限按照国家规定执行。（三）档案查阅与借阅1.本村人员查阅财务档案，应经财务负责人