铁路公安机关制度规范

PAGE铁路公安机关制度规范一、总则（一）目的为加强铁路公安机关的规范化建设，保障铁路运输安全畅通，维护铁路沿线社会治安稳定，保护人民群众生命财产安全，依据国家法律法规和相关行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于铁路公安机关及其所属各部门、各岗位工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规，依法履行职责，确保铁路公安机关各项工作在法治轨道上运行。2.安全第一原则始终将保障铁路运输安全作为首要任务，强化安全意识，落实安全措施，预防和减少各类安全事故。3.服务群众原则牢固树立宗旨意识，积极为旅客货主和铁路沿线群众提供优质高效的服务，维护群众合法权益。4.科学管理原则运用现代管理理念和方法，加强队伍建设、业务管理和内部协调，提高工作效率和质量。二、机构设置与职责（一）机构设置铁路公安机关按照层级设置，包括公安部铁路公安局、各铁路公安局、铁路公安处、车站派出所、线路警务区等。（二）职责分工1.公安部铁路公安局职责贯彻执行国家有关铁路公安工作的方针、政策、法律、法规，研究制定铁路公安工作的规章制度和发展战略。组织、指导、监督全国铁路公安机关的业务工作，协调解决跨区域铁路公安工作中的重大问题。负责铁路公安机关队伍建设，制定队伍管理规章制度，组织开展教育培训、表彰奖励和纪律作风建设。组织协调铁路公安机关参与处置重大突发事件和治安灾害事故，维护铁路运输秩序和沿线社会治安稳定。负责铁路公安信息化建设，组织实施公安科技项目研发和应用，提高铁路公安工作的科技含量。指导铁路公安机关开展国际执法合作，参与打击跨国、跨境铁路违法犯罪活动。2.各铁路公安局职责贯彻执行公安部铁路公安局和所在铁路企业的工作部署，结合实际制定本辖区铁路公安工作计划和措施。组织、指导、监督本辖区铁路公安机关的业务工作，协调解决辖区内铁路公安工作中的重要问题。负责本辖区铁路公安机关队伍建设，落实队伍管理各项制度，组织开展教育培训、考核评价和纪律监督。组织协调本辖区铁路公安机关参与处置各类突发事件和治安灾害事故，维护辖区铁路运输秩序和社会治安稳定。负责本辖区铁路公安信息化建设和应用，推进公安科技成果转化，提高公安工作效能。指导本辖区铁路公安机关开展与地方公安机关的协作配合，共同维护铁路沿线社会治安。3.铁路公安处职责贯彻执行上级铁路公安机关和所在铁路企业的工作要求，制定本单位铁路公安工作实施方案。组织、指导、监督所属各部门、各岗位的业务工作，确保各项公安任务落到实处。负责本单位队伍建设，加强民警思想政治教育和业务培训，提高队伍整体素质。组织开展辖区内铁路治安巡逻防控、案件侦查、安全检查等工作，维护铁路运输安全和沿线治安秩序。协调解决辖区内铁路公安工作中的具体问题，与地方公安机关、铁路企业等相关部门建立良好的协作关系。负责本单位公安信息化建设和装备管理，保障公安工作的顺利开展。4.车站派出所职责贯彻执行上级铁路公安机关的工作部署，负责车站及周边区域的治安管理。组织开展车站治安巡逻防控，维护车站秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。负责旅客、货物安全检查，查缉违法犯罪嫌疑人，确保旅客和货物运输安全。受理和处理车站内的治安案件、刑事案件，及时开展调查取证工作。加强与车站客运、货运等部门的协作配合，共同做好车站安全管理工作。开展铁路安全宣传教育，提高旅客和职工的安全意识。5.线路警务区职责负责铁路线路及两侧一定范围内的治安管理，维护线路治安秩序。开展线路巡逻防控，及时发现和处理影响线路安全的各类隐患和问题。防范和打击线路上的盗窃、破坏铁路设施设备等违法犯罪活动。配合铁路部门做好线路施工安全监管，保障施工期间线路安全。加强与沿线地方政府、公安机关和群众的联系，开展爱路护路宣传教育，提高群众的护路意识。三、人员管理（一）录用与调配1.铁路公安机关新录用民警，应当按照国家公务员录用规定，通过公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式进行。2.根据工作需要，对民警进行合理调配，确保警力资源与工作任务相适应。调配民警应当遵循个人意愿与工作需要相结合的原则，履行相应的审批程序。（二）培训与考核1.培训制定年度培训计划，组织开展政治理论、业务知识、技能战术等各类培训。培训内容应当紧密结合铁路公安工作实际，注重针对性和实效性。定期组织业务技能竞赛和岗位练兵活动，提高民警的业务水平和实战能力。鼓励民警参加各类学历教育和专业培训，提升综合素质。2.考核建立健全民警考核制度，制定科学合理的考核标准和指标体系。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。考核分为平时考核、年度考核等。平时考核应当及时记录民警的工作表现，年度考核应当全面评价民警一年的工作情况。考核结果作为民警评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。（三）奖励与惩处1.奖励对在铁路公安工作中表现突出、成绩显著的集体和个人，给予表彰奖励。奖励种类包括嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号等。建立健全奖励机制，规范奖励程序，确保奖励的公正性和严肃性。2.惩处对违反法律法规、纪律规定的民警，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过从、降级、撤职、开除等处分。严格执行惩处制度，依法依规追究违法违纪民警的责任，维护队伍纪律作风。四、执法办案（一）案件受理与立案1.车站派出所、线路警务区等基层单位对管辖范围内的案件线索进行受理。受理案件应当及时、准确，制作受理案件登记表。2.对符合立案条件的案件，应当按照规定及时立案侦查。立案应当严格履行审批程序，确保案件依法受理、及时查处。（二）调查取证1.办案民警应当依法开展调查取证工作，全面、客观、公正地收集、调取与案件有关的证据材料。2.调查取证过程中，应当严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。严禁刑讯逼供、非法取证等违法行为。3.对涉及铁路运输安全、旅客生命财产安全等重大案件，应当成立专案组，集中优势警力，快速侦破案件。（三）案件处理1.对查明事实、证据确凿的案件，应当依法作出处理决定。处理决定包括行政处罚、刑事处罚等。2.作出处理决定应当严格依据法律法规，确保法律适用准确、公正。对重大、复杂案件，应当集体研究决定。3.加强案件审核把关，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。对存在问题的案件，应当及时纠正，追究相关人员责任。五、治安管理（一）车站治安管理1.加强车站人员、物品的安全检查，严格落实安检制度，防止危险物品进站上车。2.维护车站售票、候车、乘车秩序，及时处理各类纠纷和突发事件。3.加强对车站周边地区的治安巡逻防控，打击车站及周边的违法犯罪活动。（二）线路治安管理1.建立健全线路治安防控体系，加强线路巡逻密度，提高见警率。2.排查整治线路安全隐患定期开展线路安全检查，及时发现和消除各类安全隐患。3.加强与铁路内部单位的协作配合，共同做好线路治安管理工作。（三）内部单位治安管理1.指导铁路内部单位建立健全治安保卫制度，落实安全防范措施。2.加强对铁路内部单位重点部位、要害岗位的安全保卫工作，确保单位内部安全。3.协助铁路内部单位开展治安防范宣传教育，提高职工的安全意识和防范能力。六、警务保障（一）装备保障1.按照公安部铁路公安局的统一标准，配备必要的警用装备和器材，包括武器、警械、通信设备、交通工具等。2.建立警用装备管理制度，加强装备的采购、配备、使用、维护、保管等环节的管理，确保装备性能良好、使用安全。3.定期对警用装备进行更新换代，适应铁路公安工作新形势、新任务的需要。（二）经费保障1.铁路公安机关的经费纳入国家财政预算，实行专款专用。2.合理编制经费预算，确保各项公安业务工作的顺利开展。加强经费管理，严格执行财务制度，提高经费使用效益。3.积极争取上级部门和地方政府的支持，拓宽经费来源渠道，改善铁路公安工作条件。（三）基础设施保障1.加强铁路公安办公场所、办案场所、训练场所等基础设施建设，满足公安工作需要。2.按照相关标准，建设和完善公安信息化基础设施，提高公安工作信息化水平。3.加强对基础设施的维护和管理，确保设施设备正常运行。七、监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对铁路公安机关及其工作人员执法办案、队伍管理、纪律作风等方面的监督检查。2.设立专门的督察机构，配备专职督察人员，对各项公安工作进行实时督察。3.加强对民警执法办案过程的监督，通过案件审核、执法质量考评等方式，及时发现和纠正执法问题。（二）外部监督1.主动