A住宅楼监理规划

摘要

本工程是住宅楼项目，一共有14栋住宅楼总建筑面积为11.6万平方米。其中2#楼8

层框架结构+独立基础，地下1层地上16层，层高4.2米。防火等级地上二级地下一级，

屋面防水I级。此次设计内容主要包括前期研究阶段、勘察和设计阶段、施工阶段质量控

制、竣工验收阶段，以及事后保修阶段的监理工作。同时还要做好安全文明监理规章制度、

信息管理、个人的职业素养等•些必要的任务。

此次监理规划设计从监理监理工作范围、监理工作控制重点控制、监理工作实施方法、

安全施工及合同管理方面来展开的，有助于对项目实际情况，进行相关的风险预防、控制、

总结。监理规划的目的就是为了指导监理工作能够更顺利开展，落实好各项工作，使工程

建设任务能够更安全、更高效的完成。

关键词：工作内容：质量控制；安全施工；合同管理

目录

弓I言............................................................................1

1工程项目概况..................................................................1

1.1工程概况................................................................1

1.1.1工程基本概况......................................................1

1.1.2建筑基本概况......................................................1

1.1.3参建单位..........................................................2

2监理工作的流程及组织机构.....................................................3

2.1监理工作流程图..........................................................3

2.1.1基本流程图........................................................3

2.1.2图纸会审流程......................................................4

2.1.3工程分包流程......................................................5

2.2监理组织机构...........................................................6

3监理工作范围和内容...........................................................6

3.1监理工作范围...........................................................6

3.2监理工作内容...........................................................6

3.2.1基本工作内容......................................................6

3.2.2施工准备阶段主要内容.............................................7

3.2.3施工阶段主要内容.................................................7

3.2.4竣工验收阶段主要内容.............................................8

3.2.5保修阶段的监理工作内容............................................8

4监理工作控制要点及目标值.....................................................9

4.1施工测量的质量控制......................................................9

4.1.1结构施工阶段......................................................9

4.1.2测量控制要求......................................................9

4.2地下防水工程控制.......................................................9

4.3对钢筋控制监理重点....................................................10

4.3.1材料验收控制.....................................................10

4.3.3钢筋安装.........................................................10

4.4混凝土工程的监理控制重点..............................................11

4.5砌体工程控制..........................................................11

5监理工作的方法及措施........................................................12

5.1工序交接检查...........................................................12

5.2隐蔽工程检查验收.......................................................13

5.3JL程质量监理...........................................................13

5.3.1工程质量事故处理.................................................13

5.3.2行使质量监督权，下达停工指令.....................................14

5.3.3严格单项工程开工报告和复工报告审批制度..........................14

5.3.4质量、技术签证...................................................14

5.4施工阶段进度控制措施...................................................14

5.5施工阶段投资控制措施..................................................15

6安全文明施工监理工作........................................................16

6.1做好安全监理日志和巡视检查记..........................................16

6.2加强安全文化建设.......................................................16

2

6.3文明施工监理要点......................................................16

7项目监理合同管理措施及程序..................................................17

7.1合同管理的方法及要点..................................................17

7.2合同管理的内容........................................................17

7.2.1工程变更.........................................................17

7.2.2工程索赔.........................................................18

7.2.3工程延期.........................................................18

7.2.4工程分包.........................................................18

7.2.5保险.............................................................18

7.2.6争端与仲裁.......................................................19

7.2.7违约.............................................................19

7.3严格控制和管理好分包...................................................19

8总结.........................................................................19

参考文献......................................................................20

致谢............................................................错误！未定义书签。

3

(4)屋面防水等级：I级

(5)层高：3.1m

⑹基础防水:侧墙的防水材料为2层3nlm厚的S3S改性沥青防水卷材，其他所有房间

为1层4mm厚SBS改性沥青防水卷材。

(7)屋面防水:屋面一为上人平屋面，防水涂料为2层3mm厚弹性体改性沥青防水卷料,

屋面二为不上人平屋面，防水涂料均为2层3nmi厚弹性体改性沥青防水卷料，屋面四为不

上人瓦屋面，防水涂料或卷材防水层均为2层3mm厚弹性体改性沥青防水卷料。

1.1.3参建单位

(1)建设单位：开封秋阳置业有限公司

(2)勘察单位：太康小舟工程有限公司

(3)设计单位:上蔡鹏飞建筑设计院有限公司

(4)施工单位：洛阳辛氏建筑工程有限公司

(5)监理单位：禹州库里工程管理有限公司

2

2监理工作的流程及组织机构

2.1监理工作流程图

2.1.1基本流程图

图2-1监理流程图

3

2.1.2图纸会审流程

图2-2图纸会审流程图

4

2.1.3工程分包流程

图2-3工程分包流程图

5

2.2监理组织机构

总监理工程师

土

建

监

专

理

业

员

监

理

图2-4监理组织机构图

3监理工作范围和内容

3.1监理工作范围

根据合同的内容，监理工作范围为工程建设和装配工程，所有建筑工程和室外配套工

程（包括管网、园林景观、园林绿化、道路等配套设施）的全部工作，为监理工作范围。

3.2监理工作内容

3.2.1基本工作内容

项目施工前;监理机构必须做好监理工作，根据项目监理工作文件进行编制工作。施

工中监理的指导与目标文件包括监理规划、监理实施细则等。工程监理计划的主体部分是

由工程监理单位对工程项目进行设计的。

工程监理制度是监理工作全面开展的指示文件。监理规划应以监理方案为基础，再充

分结合建设项目的实际情况进行编制。检查工作的细则是以监理规划为依据所制定的，项

目监理机构的专'业监理工程师，是主要负责准备和批准的特定专业或方面人员。总监理工

6

程师批准的文件细则，反映了项目监理单位对文件实施的控制以及了解项目管理的能力和

技术水平［1］。

照工程各方面的标准与规定，再结合具体情况，本监理规划中确定了工程项目的主要

特点，并了解工程监理招标文件，以明确了工程监理的目标。

本工程项目的监理工作大致包括工程建设准备阶段、工程建设阶段、竣工验收阶段和

质量保证阶段等各阶段。内容以有关质量、进度、资金、安全管理为方面，对有关质量、

进度和资金等方面实施管理。并按照业主意愿，根据一般惯例，针对本工程项目的实际情

况，各阶段的监理工作内容如下。

3.2.2施工准备阶段主要内容

在设计文件交底之前，由总监确保监理人员了解设计文件，并向有关设计部门提出书

面意见和建议。项目监理参与单位组织的项目技术施工交底会，项目技术施工交底会议纪

要由总监理工程师签署。审杳承包单位的工程质量、安全生产管理制度和专职管理人员的

组织结构和资质。在项目开始之前，由总监组织监理工程师审查承包人的施工组织设计，

并提供审核报告。对施工单位上报的施工检测结果和基础保护措施进行评估。专业监理工

程师在施工过程中，对施工单位所提供的施工测量和布置结果进行现场检验。审核建设单

位报送的有关建筑材料、新工艺、技术、新机械设备论证材料和有关检验标准，必要时应

组织专家论证［2］。监督齐项施工条件的落实，对施工单位提交的调试报告及相关材料进

行审核。符合调试条件并具备开工条件时由监理总工程师签署审核报告，报施工单位批准。

工程开工前，监理人员要参加施工单位第一次例会，纪要将由建设项目单位监理编制，由

各方代表共同签署。协助客户竞争性地选择专业安装和分包项目的承包商。承包工程开始

之前，专业监理工程师还要对施工单位出具的施工质量报告及与之对应的分包单位的资质

信息进行审核。

3.2.3施工阶段主要内容

原材料、中间产品和技术设备的质量控制由项目监理负责，根据《监理规范》中的检

验要求体系，对过程中的重点和难点符合要求的，并由建设单位对每批原材料、中间产品

和技术设备进行检查试验合格后，进行报检，检验机构必须同时在现场对材料进行检验，

必要时对这些材料进行测试［3］o

对承包商进行监督检查，严格履行合同，确保施工工作完全符合国家技术法规、标准、

7

地方建筑和安装法规、图纸和设计文件，以及在施工过程中对主要部件连接的检查，以及

对秘密工程的施工验收和质量控制。

检查设计文件和招标文件中规定的设计、制造商、型号、规格和质量标准所使用的主

要设备和材料是否合格。如果施工单位发现设计问题及时反馈给设计单位，避免造成更大

损失。

对所有涉密项目进行隐匿前的验收，确保项目关键部位和关键流程的监理做好准备，

并及时记录。

在对施工单位的质量自查工作进行评估前，要检查施工单位对工程的质量自查工作，

资料填写是否真实，数据是否完整。为了保证工程计量数据的准确性，必须定期检查施工

单位的仪令、装置和度量衡定。根据合同和监理要求，在对施工现场项目非常重要的部位

和主要程序的设计，引入了一个连续监督和控制的全过程，并按时填写现场记录。除了在

质量控制旁站外，还应在危险系数较大的工程施工中建监理旁站点「31。

3.2.4竣工验收阶段主要内容

根据承包人所提供的阶段、部位、环节、全系统的分段施工的检查、验证以及整个工

程竣工验收申请报告，检查项目是否按计划进行等。并对项目进行同等质量测试。发现问

题及时向项目经理报告，并要求施工单位尽快纠正或解决。确保工程质量符合国家有关质

量标准和工程质量，为人们的生命安全提供了保障［4］。

监督和检查承包商完成每一步的工作，完成竣工图并整理好各类需要归档的材料，发

给业主归档，及时按规范要求将监理资料整理归档。

3.2.5保修阶段的监理工作内容

工程交付使用之后，应在保修时间范围内，若监理在定期检查中发现质量方面的隐患,

为了避免业主产生经济损失和安全事故，就要及时通知施工方修复［5］o

通过询问施工单位，调查工程差错的成因，并确定违约责任。当施工单位质量出错时,

工程监理单位必须核实施工申报单上的维修费用，在签发了工程支付证书后要按时向施工

单位汇报。

8

4监理工作控制要点及目标值

4.1施工测量的质量控制

4.1.1结构施工阶段

审查底层施工初始控制网的平面测量资料，要求该控制网组成封闭矩形，各层均应由

初始控制网向上投测。检查由初始控制网向各层投测的楼层控制网的测量精度。

检查每层各框架柱立模后的垂直度。应用极坐标法时，要求在不同测站上检查同一放

样位置，且交会角应大于30度。

检查每层楼板浇灌混凝土面的结构高程。

检查每层一米标高线或50厘米标高线是否正确,

在沉降观测检查中要注意沉降观测点的布设、测量方法、观测次数、数据处理应符合

建筑施工规范的有关要求°

4.1.2测量控制要求

施工轴线矩形控制网各条边的距离应往返测。测距精为1/1000,测角闭合差为±20。

框架柱、层间垂直度偏差不应超过±3n皿。

层间高差测量误差不超过±3mm。

变形观测的测量等级应按二等水准测量的技术要求施测。变形观测点的高程中误差为

±10mm。

在每次进行变形测量时要做到:选择相同的测量路径和观察方式，采用相同仪表和标

尺，采用DS6或DSI型水准仪，并固定测量人员。

因为建设项目的开发和设计会对项目的实际施工产生一些影响，因此需要适当的测量

和任命人员在基本相同的环境和条件下进行观测。在实际工作过程中，严格按照相关标准

和要求进行测量和设置［6］。

4.2地下防水工程控制

铺贴前应加强对基层的检查工作，主要对混凝土垫层的质量问题，应及时处理。按照

规范使垫层平整无裂缝，使阴阳角横平竖直并在阴角部位做出45°斜角或圆弧。在卷材设

9

计铺贴时，应提前放样，做好充分前期准备。加强详细施工管理，严格控制阴阳角、桩和

周长，浇注后的底板和其他防水部件检查。除了对轧制材料的堆放进行严格的质量控制外,

还应加强单圈质量控制，搭接后用压棍压实，确保搭接部位防水的可靠性。

防水做好以后，在没有达到设计强度时，禁止施工人员进行踩踏，行走等行为这样会

严重影响到防水的作用。铺设完成后成品保护更为重要，特别是板筋焊接时，要有防火星

的措施。钢筋堆放区域要有模板保护措施，不能拖放钢筋，发现防水层破坏及时修补［7］。

4.3对钢筋控制监理重点

4.3.1材料验收控制

采用材料的前提是为了确保工程的质量符合标准。当材料进入现场时，现场监理必须

要求现场提交钢筋材料的出厂证明、钢筋标志，并根据相应检睑规范分批进行她证取样和

检验。检查允许数量是否大于进入该区域的材料总量，如果发现钢筋质量问题，禁止进入

该区域，并进一步进行质量控制。要作好标识，将其置于钢筋混凝土场地中，并设排水斜

坡，以防止钢筋混凝土腐蚀及环境污染，且距地不得低于20cm。

在冷弯试验中，从每批钢筋中任选两根钢筋一个用于取样，一个用于拉伸取样。在测

试钢筋的机械性能时，如果试验参数不符合标准，在同一批钢筋中选取双倍式样进行检测,

如果后续检验尚未合格，则对整个材料批次再进行评估。如果质量不合格的，不得存放或

运抵施工现场，整批不合格的退回，并检查责任方和供应商的责任［8］。4.3.2钢筋加工控

制钢材直径宜做成180。弯钩，箍筋后直线部分的直径应超过钢材直径的3倍，以及弯弧

内直径也不能低于钢材直径的2.5倍。

当设计要求在钢材末端设计135°钢弯钩时其钢筋直径的弧内径不能小于钢筋直径尺

寸的4倍，且挂勾后的直线宽度也应当满足使用标准。当钢筋直径弯曲角不大于900时，

弯曲式的内径也不能低于原钢筋直径尺寸的5倍［9］,由于是封闭环形筋的特殊构造，在

缺乏具体设计的情况下，挂勾形式也可按照国家所提供的标准要求，或参照国家规定标准

加以改变。

4.3.3钢筋安装

根据设计图纸规定的钢筋长度和数量，遵守施工技术规范，特别注意负筋的情况。如

果出现特殊问题，必须更改钢筋的类型和等级，办理相关设计变更手续。有大量钢筋连接,

10

监理单位要着重检验钢筋有无绑紧和松开。若连接时间较长，可于安装时检查钢筋表面的

情况，钢筋表面必须无腐蚀。钢筋安装的误差范围，应该达到国家标准。

4.4混凝土工程的监理控制重点

项目监理确保对施工过程进行全面监督。仔细检查来料混凝土报告和认证，如出场单、

材料性能、浇筑时间等。浇筑时，由于梁上部钢筋较多，必须加大振动。应该注意梁底部

的混凝土密度。若有需要，进行二次振动，至水泥凝固之前。

浇筑过程中一旦钢筋骨架出现变形等情况，必须及时纠正处理。根据相关要求和规范,

准备试验元件要有良好的采样和控制。监理人必须做好试验件的抽样检查和全过程的施工

监理工作，试块最终凝固前，取样人员应清楚标明试块的生产时间和凝固时间。项目各个

部分土壤强度的取样必须由监理仔细检查并确认，并按照规定，进行完善的养护。

完成拆模后，必须检查尺寸和其他参数，并检杳混凝土结构的外观。不合格的必须报

监理机构，并由施工方按照相关规范进行纠正和处理。情节严重的建设单位应当制定相应

的处理方案，报监理和设计管理机关批准。在整个过程中，监理机构必须监督整个过程，

然后重新验收［10］。

4.5砌体工程控制

由于砌块要求“水平和垂直”，砂浆必须充满，上下错缝并连接。这样才承受垂直力。

砂浆饱满具有抗压性好、抗拉弱的特点，能提高砖砌体的抗弯抗剪性能。中间砖上下、内、

外错缝的布置使砌体上部受力更稳定，考虑到轴体的完整性，将其移动到末端并逐渐分散,

能够承受更多的剪力和水平力。

砌筑时可搭设筏板，但离墙应大于12cm。在每隔12cm在壁厚处放置1英尺6的钢筋

间隔应在500cm处进行监测。砖砌体裂缝应水平平整，砂浆饱满度不小于80虬砂浆接缝

不得出现透明接缝或假接缝［H］o

(1)墙体铺设前，先将接缝部分预先润湿，确保粘接牢固。

(2)砌筑时，线绳必须挂在墙体两侧，挂线绳必须拉紧绷直。

(3)墙底烧结普通砖宜采用“三合一”法砌筑，高度不低于20cm。如果墙底不平整，

可用C20瓷混凝土适当找平。采用灌浆法时，灌浆长度不得超过75cm,温度超过30C时

不得超过50cm。

11

(4)砌块砌筑先抹砂浆，再压砖修整。根据砂浆接缝厚度的要求，用砂浆铲进行砂浆

分布。砂浆的长度不得超过150cm。将砌块与墙线对齐并将其平放，压缩并用木槌敲击，

直到牢固地粘合到砂浆上°在砌筑过程中必须建造和纠正砌块，以减少返工次数。

(5)在浇筑过程中如遇到非一体式加气混凝土砌块时，不得使用瓦刀、短柄斧、等工

具乱砍,应当用板锯或手提电锯把砖块切割成所需宽度。

(6)砌体应从交叉墙或转角处依次进行，或内外墙同时砌筑，，或横竖墙面交错铺设，

砌体时上下接缝交错。填充墙不应穿过接缝，且搭接宽度不得低于砖墙边长的1/3。

(7)水平混凝土砂浆缝的水泥必须填满，水平混凝土砂浆缝的水泥饱和度不得小于百

分之80除用砖砌筑水平混凝土砂浆缝的长度范围为8T2mm,垂直砂浆缝可以挤出或灌注。

填入宽度为10毫米的砂浆。加气混凝土砌块的水平砂浆缝为15nlm,垂直砂浆缝为20mm。

灌浆线应水平和垂直，灌浆应满。

(8)要使水平接缝均匀、平直就要每层砖都要画出水平。宜采用外手挂线，可保证砖

墙两面的平整度，以控制抹灰的厚度。灰缝应与砌体一起灌浆。每块砌好后，校正后，竖

缝应填满砂浆，然后将灰缝拧紧至深度

(9)为了防止因水泥砂浆接缝的沉降产生的裂缝，必须反复进行，每天的施工高度不

得超过2米。在下墙完成后，上斜砌至少要等7天，直到结构稳定后才能进行斜砌。填充

墙的顶板应选用斜面砖或垂直砖块，坡度在60°左右。

(10)砖增的交叉点和拐角应该同时进行。在没有安全措施的情况下，不能建造外墙。

在不能在同一时间内进行施工的临时断口施工斜槎。斜槎的长度不能低于其高度的三分之

二。在对临时断裂进行修复时，要清除接头上的杂物，用水湿润，用灌浆填塞，使灌浆接

头保持平整。

(11)风道竖井施工时，竖井内壁应与建筑物一起抹灰、压光。

(12)管道穿过加气混凝土砌块墙体时，应提前预留。油管穿墙时，应先定位线材，再

用切割机切开。砌体上不得开槽、开孔。

5监理工作的方法及措施

5.1工序交接检查

坚持每一道工序未经检验验收，不得进入下道工序。上•道工序完工后，由开封阿

12

阳建设工程有限公司进行自检和专职检，经认合格后，由监理工程师或其委托代理人前往

现场进行验收。经检查并签署同意后，方可进行下一步操作。

5.2隐蔽工程检查验收

图5-1隐蔽设备验收流程图

在隐蔽项目竣工后，施工单位应对其进行自我检测和人员检查，完成审查后，由监理

进行验收。在安装前和拆卸模板之后，各建设监理单位相应增加模板数量，并通过图纸检

查实际测量频率、相关测量控制数据和控制部件，除蔽工程也能通过测量实际数量来管理

[⑵。

5.3工程质量监理

5.3.1工程质量事故处理

工程质量事故的调查和处置，由驻地监理工程师负责。

13

发生大、重大事故时，由XXX建设工程有限公司调查处理。

参加大、特大事故工程处置方案质量的分析研究，签署会议纪要，监督批准的处置方

案的实施。

532行使质量监督权，下达停工指令

为确保工程质量，若发生下列情形之一者，监理工程师有权命令建设工程公司及时停

工或整顿。（并报质监站及业主）

⑴在未经验收而进行下一道工序操作。⑵在发现项目质量下降后，没有立即采取补救

措施，或已采取某种措施，但成效不明显继续施工。⑶擅自采用未经认可或批准的材料。

⑷擅自变更设计图纸的要求。

⑸擅自将工程转包。

（G）ffl0让与未获批准的承包机构进行作业。

⑺缺乏正确的安全举措贸然施工，己发生质量下降低。

⑻其他。

5.3.3严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应监理签认后报业主或总监核准方可。

5.3.4质量、技术签证

最终的签证在质量和技术上具有法律约束力，只能由负责该项目的总工程师签署。专

业的维修工程师可在原质

量证书和技术证书上签字，由维修总工程师批准并签字后生效。

当地维护团队每月向护理人员和所有者报告质量状况。不定期报告重大质量事故和其

他重大质量问题。

5.4施工阶段进度控制措施

施工进度的前期控制，同时也是对工程时间的预控。进度的事中控制，一方面是对工

程项目进行检查，进行动态的控制与调节，另一方面，又要对项目的进度做出准确的预测,

为施工公司的进度付款提供一个参考。

14

⑴审核建筑工程有限公司提交的施工进度计划。

⑵审核建筑工程有限公司、提交的施工方案。

⑶审核建筑工程有限公司提交的施工总平面图。

⑷审核建筑工程有限公司每半月、每月上报的工程进度报表。审核的要点。

①计划进度与实际进度的差异。

②形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

⑸按合同规定，按时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）。

⑹有关进度、计量方面的签证。

工程进度和计量方面的签证是工程进度付款、索赔计算和工期延长的重要基础。专业

监理工程师和现场检查员须在相关的原始证明上签字，并经总监签字方为有效。

⑺组织现场协调会。

⑻定期向总监和业主汇报进度，现场监理组每月汇报一次。

本建设项目施工具有体积大、跨度大的特点子项目多，施工过程难以控制。施工进度

等级管理可以减少闲置和返工问题，并支持二次操作，满足业主的需求。一方面，它可以

维护公司的形象，另一方面，它可以降低维护成本，提高整体效益［13］。要按工程合同条

款及时下达命令、通知确保工期如期实现。

5.5施工阶段投资控制措施

审核建设单位申报的月度测量报告，认真检查其进度，不超算、不漏算，严格按照合

同规定进行验签。

根据施工装配合同的付款规定，工程的数量以及质量由监理工程师进行检查，编制进

度报告，在规定的期限内完成检查并送至施工单位，单位进行审批。确保签证支付项目的

质量和数量准确。

制作签证簿计量付款并定期核对，并与建设单位协商，按业主授权和施工合同的规定

审核设计变更。严格控制合同外工程量签证，对于合同外工程量需要业主、监理、施工等

各方确认。

为了提高监理工作的效率和质量，应积极引进先进的设备和技术。为提高监理工作的

实效性，监理人员要及时掌握最新知识提高资质水平和专业技能［5］。

15

6安全文明施工监理工作

6.1做好安全监理日志和巡视检查记

安全部门交底内容必须完整，施工和检查必须保证安全。施工过程中，应对结构工作

面进行彻底检查，特别是外框的安全性，如发现隐患，应将隐患消除情况记录在安全日志

中，并通知施工方整改。现场详细安全生产情况例如：项目检查员检查施工内容的当天，

施工单位安全负责人在场，控制操作员执照（特殊工种）的发放，建设机制及其工作，落实

安全防护措施等。安全检查报告应具有针对性，并说明检查的部位和内容，分部门中重点

说明更危险的地方达到安全条件是什么。巡检重点是施工期间是否配戴安全帽，饮酒后不

发放工作许可证，在施工现场玩耍等行为。安全监测报告和巡视报告的编制对于检查项目

的安全记录和监督巡逻工作非常重要［14］。

6.2加强安全文化建设

安全管理是以安全文化为基础的管理活动。文化是抽象概念是生产力发展的产物。

准确理解法律法规，要明确企业文化的内容。管理者应该总结适用法规中的施工安全

管理内容，并对其进行详细分析和总结。理解法律精神，加强安全文化建设，完善安全管

理体系，履行安全义务，建立科学的安全管理目标，强施工队伍的凝聚力。企业内部可以

团结合作，使安全文化深入人心。施工人员要自觉坚持安全管理制度，树立正确的安全观

念，自觉规范个人行为。

建立奖惩制度。公司应该使用奖惩制度来避免施工人员非法行动。企业必须增加违规

成本，促进人员相互监督和合作的自觉。对在安全管理方面成绩特别突出的施工人员，企

业还应当给与员工们相应的奖金，以调动施工人员安全施工的能力积极性［15］。

6.3文明施工监理要点

安全文明的建设是建筑公司经营的重要组成部分，这也是企业最大的风险管理。很多

工地的文明建设已经无法适应当前建筑业的发展，如粉尘污染、城市建设和改造产生的噪

音废水排放等环境问题为人们带来了不健康的生活。严重影响甚至引发社会问题［15］。

在此背景卜，建筑公司行业需要在文明的施工组织中做出合理的改变。在管理层的带

16

领下，对每一个施工细节进行完整的质量控制，实施广泛的文明施工管理制度。主管领导

必须清楚管理责任，增强管理人员的责任感，严格控制施工进度项目期间将完成所有建设

内容，对违法违规行为进行严惩并开出违约金。结合项目区域的实际特点，创建完善文明

施工制度和保障，科学合理的设计建设总体布局，并遵循绿色建筑技术的建筑指南。要想

确保施工能往下进行，必须将文明施工与绿色施工相结合［16］。

7项目监理合同管理措施及程序

7.1合同管理的方法及要点

想要实现工程能够顺利完工，需要提供法律保证，保证工程项目实施的过程之中全面

依照法律来进行，从而确保工程总体目标的达成。由此便可得出结论，这是一个将法律和

经济技术结合到一体的综合性工作。

在招投标过程中，合同管理人员的首要任务是制定一个尽可能完善的承包合同，目的

是为保证在项目的实施过程中有法律保证。在整个项目实施中，合同管理的主要任务是按

照合同条款，全面执行合同条款，并调节双方之间的合同纠纷和争议，并且要监督对合同

的执行、修改和终止等事项。并处理修改、索赔、分包和违约责任等事宜，以实现合同条

款a

为确保合同能全面履行，监理应建立健全合同管理制度，进行合同分析，仔细分析合

同条款内涵，对合同作出正确的解读，并确定合同的法律依据。要了解合同，必须建全合

同数据档案和合同网络，收集信息，凭数据说话，同时掌握各类合同条款执行状况以及出

现的各种问题，并做好对合同执行情况的监督、检查。承包商、业主、监理等各方履约状

况，及时修改各类违反合同条款的做法、内容和文件等，以确保合同的正常实施。

7.2合同管理的内容

对于合同条款中规定的业主、承包人各自风险，应正确作出评估，及时地提醒承包人

及业主，以保证工程的顺利完工。

7.2.1工程变更

施工方式、数量、质量和内容的变更，由监理按照合同进行审核，报业主批准后发出

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施工更改指令，并于业主和承包人商定后，决定更改后的费率和单价。

在合同执行过程中，受物价变动（含因此发生的材料调差工作）政策调整等因素对成本

造成的影响，合同价款一般不作调整。

7.2.2工程索赔

在对承包人提出的时间延期和费用索赔的具体办理中，监理应按照合同程序依次进行

审查，在保证承包人所提交的申请内容符合规定、证据完整、合同依据和计算方法正确后,

由监理人员做好信息记录和收集。并及时检查索赔的时效性。

监理工程师对承包商所提交的延期和费用索赔申请，将按照合同的程序进行审核，以

确定承包商所提交的申请内容是否符合要求，法律依据是否充，计算方法以及合同依据是

否真实等，并告知相关的监理技术人员进行资料查阅、录入等工作。同时也要检查发生事

故的时效性，对承包商如没有按照协议规定按时提交理赔意向的，对丁因其实际经济损失

和自己的失职所导致的经济损失加以分析，并各自负担责任，对业主方逾期未回复，则因

承包商采取适当措施以降低经济损失，而产生的费用也应由业主方负担。

7.2.3工程延期

经总监理工程师确认下列各项条件符合，并经总监（办）同意，方可延长施工。

⑴因非承包人原因导致工程无法如期完成。

⑵在一个月内，承包人应将工程延期报告提交给总监理工程师。

⑶承包人应于影响延后的一个月之内，向其递交延长申请的书面材料。

7.2.4工程分包

承包商的分包申请将由监理工程师严格审核，主要内容如下。承包商的资格和情况，

项目和项目内容，项目数量和范围，分包商和承包商的施工时间和合同义务。在执行期间,

分包项目由一名监理工程师管理。承包商只能在业主同意的情况下进行采购。对主体结构

和超出合同价格所规定的比例进行严格控制的，不得转包。

7.2.5保险

审查承包商的投保数量，范围，金额，时间，有效期，保险单和保险收据，以保证各

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项保险的执行。

7.2.6争端与仲裁

当工程项目出现纠纷时，由项目监理工程师按合同约定的时间，对有纠纷的事项进行

全面调查、取证，并作出书面形式裁决，同时通知业主和承包人。如果业主和承包人对监

理工程师的裁决不认可，可以向相关机构提出仲裁。

7.2.7违约

监理工程师按照合同约定，对业主的违约进行证明，并对其进行处理，所依据的事实

为。

⑴破产或被宣布停业整顿，但其目的并非重组或兼并。

⑵因无法预料的原因无法继续履行其合同义务。⑶未能按监理工程师的支付证书在合

理的期限内支付给承包人，或妨碍、阻挠或拒绝支付证书的发放。7.2