EMC合同能源管理详解及操作指南

EMC协议能源管理”一种新兴的节能运行模式

EMC基本概念

70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制」协议能源管理”在市场经济国家中

逐渐发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务企业”（在国外简称ESCO,

在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一

种新兴的节能产业。

EMC是一种基于”协议能源管理”机制运作的、以获利为直接目的的专业化企业。EMC

与乐意进行节能改造的客户签订节能服务协议，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、

原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客

户分享项目实行后产生的节能效益来获利和滚动发展。

”协议能源管理”这种节能新机制的出现和基于"协议能源管理”机制运作的ESCO的繁华

发展，带动和增进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的加速普遍实行。在我国引进和推广

”协议能源管理”和EMC也具有十分重要的意义：

1.EMC将“协议能源管理”用于技术和财务可行的节能项FI中，使节能项FI对客户和

EMC均有经济上的吸引力，这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实行节能项目的内在

动力。

2.EMC为客户实行节能项FI,承担了与项FI实行有关的大部分风险，从而克服了目前

实行节能项目的重要市场障碍。

3.EMC是专业化的节能服务企业，在实行节能项目时具有专业技术服务、系统管理、

资金筹措等多方面的综合优势；EMC的专业化管理，不仅可以有效地减少项目成本，还通

过度享节能项目实行后产生的节能效益来获得利润而不停发展壮大，并吸引其他节能机构和

投资者组建更多的EMC,从而可以在全社会实行更多的节能项目。EMC的发展将推进和增

进节能的产业化。

协议能源管理程序

协议能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目所有成本的节能投

费方式。这样一种节能投资方式准许顾客使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及减少

目前的运行成本。能源管理协议在实行节能项目投资的企业（顾客）与专门的盈利性能源管

理企业之间签订，它有助于推进节能项目的开展。在老式节能投资方式下，节能项目的所有

风险和所有盈利都由实行节能投资的企业承担；在协议能源管理方式中，一般不规定企业自

身对节能项目进行大笔投资。

业务流程为：

第一步、经营部按项FI和客户选择原则，确立提议的客户和项目，以书面形式报分管副

总经理，经同意后与客户签订实行项目意向书；

第二步、工程技术部指派专人和顾问考察项目，提出项目的技术措施及风险分析，向财

务部汇报项F!成本的提议，经分管项目和财务的副总经理同意后，编写可行性研究汇报和项

目实行计划；

第三步、可行性研究汇报和项目实行计划经客户承认并经分管项目和财务的副总经理同

意经营部代表企业与客户谈判协议条款并签订协议;

第四步、协议签订后，工程技术部安排并监督设计，财务部编制用款计划，准备项目所

需资金；

第五步、计划经客户承认后，工程技术部进行安装施工调试运行工作；

第六步、项目实行进展状况由项目经理按月填报项目进度表；

第七步、项FI正常运行后，工程技术部每月派人访问顾客，计算节能效益；财务部根据

协议规定的分享比例或付款规定填写发票，收回应得款项。

世界银行/GEP中国节能增进项目与协议能源管理

由国家经贸委、世界银行和全球环境基金(GEF)共同开发和实行的重大节能项目”世行

/GEF中国节能增进项目”，已于1998年终正式启动实行。该项目是我国政府与世界银行©EF

在节能和环境保护领域的一项重大国际合作，是我国“九五”期间节能重点项目之一，同步也

是世界银行/GEF这两个国际组织在全世界推进节能和控制温室气体排放而采用的重要行动

之一。

该项目的关键内容是：运用世界银行和GEF这两个国际机构的资金和技术支持，在我

国引进、示范和推广”协议能源管理”这一国际上先进的市场节能新机制，增进我国节能机制

面向市场的全面转轨和节能产业化进程，以期不停提高我国能源运用效率水平，同步有效减

缓我国温室气体的排放增长速度，从而为缓和全球温室效应作出积极的奉献。

协议能源管理的运作模式

I、节能最保证支付模式

节能改造工程的所有投入和风险由企业承担，在项目|办议期内，企业向企业承诺某一比例

的节能量，用于支付工程成本；达不到承诺节能最的部分，由企业承担；超过承诺节能展的

部分，双方分享；直至企业收回所有节能项目投资后，项目协议结束，先进高效节能设备免

费移交给企业使用，后来所产生的节能收益全归企业享有。该模式合用于诚信度较高、节能

意识一般的企业。

2、节能效益分享模式

节能改造工程的所有投入和风险由企业承担，项目实行完毕，经双方共同确认节能率后，

在项目协议期内，双方按比例分享节能效益。项目协议结束后，先进高效节能设备免费移交

给企业使用，后来所产生的节能收益全归企业享有。该模式合用于诚信度很高的企业。

3、能源费用托管模式

企业负责改造企业的高耗能设备，并管理其用能设备。在项目协议期内，双方按约定的能

源费用和管理费用承包企业的能源消耗和维护。项目协议结束后，先进高效节能设备免费移

交给企'也使用，后来所产生的节能收益全归企业享有。该模式合用于诚信度较低、没有节能

意识的企业，一般不采用,

4、改造工程施工模式

企业委托企业做能源审计，节能整体方案设计、节能改造工程施工，按一般工程施T的方

式，支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程后的竣工款。该模式合用于节能意识很强、

懂得节能技术与节能效益的企业。运用该模式运作的节能企业的效益是最低的，由于协议规

定不能分享项目节能的巨大效益。

5、能源管理服务模式

企业不仅提供节能服务业务，还提供能源管理业务。对许多经营者而言，能源及其管理不

是企业关键能力的•种部分，自我管理和自我服务的方式是低效率、高成本的方式。通过使

用企业提供的专业服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业聚焦到关键业务和关键竞

争能力的提高方面；企业拥有一批纯熟的多种用能设备起停操作、运行管理、维护保养技师,

拥有先进成熟的能源管理技术与经验，拥有详细的设备操作、运行、保养手册，制定了严格

的能源管理规章制度和工作流程。能源管理的服务模式有两种形态：能源费用比例承包方式

和用能设备分类收费方式，

节省的能量计量措施

一、节能最计量之目的

节能量既是企业衡量EMC企业节能技术能力的原则，也是EMC企业评价节能项目的可

盈利性的原则，因此节能吊的计最对.EMC企业与企业都很重要。

不过，能源系统的各项参数是可以被测量的，节能量则不能被测量的。在实行节能改造

之前，节能量是假设的推估值：实行节能改造之后，节能量是多种数据的综合记录值。节能

量在各个时期都不是恒定不变的，它随气候、使用条件（如面积、人数、设备、产量、时间）、

能源价格等许多原因的变化而变化。节能率也足一种动态的概念，它随使用环境、设备负荷

率的变化而变化。一般的状况下，能源总是越用越多的。

二、节能量计量之措施

节能量计量之措施可以在EMC企业与企业的节能合约中协商处理，也可以委托第一:方权

威机构检测与验证。在此我们提出四种措施：

1、设备性能比较法

比较节能改造前后所投入的新旧设备的性能，结合设备运转时间，即可简朴地评价出节

能效果。该措施适合于负荷输出较恒定、种类较单•的场所，例如灯具的更换，对于负荷变

化大的设备亦有参照价值,

2、前后能源消耗比较法

节能改造前后，比较相似时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。该措施适合于负荷

输出较恒定、种类较繁杂的场所。例如星级宾馆、连锁商场，此类企业管理比较规范，整年

的能源消耗跟历年比较，变化不大。

3、产品单耗比较法

企业的营业额、产量等均与能源的消耗量有直接的关系，商场的营业额大、宾馆的接待

旅客多、工厂的产量多、写字楼的出租率高等，能源的消耗量自然就大，针对不一样类型企

业，记录不一样类型的产品单耗，比较改造前后的单耗数据，即可得出节能率的大小，结合

实际消耗的能源费用，即可计算出节能效益。该措施适合于负荷变化较大、生产品种单一的

用能场所。

4、模拟分析法

建立改造前后两套计算机仿真系统，用分析软件计算前后的能源消费量，并结合实际测

量数据校正计算成果。该措施可独立计量节能效益，也可作为上述三种措施的补充方案。该

系统的投入应当不会增长太多的成本。

三、节能量计量之实行程序

根据节能量计量所规定的精确度与公正性的不一样，以及节能改造项目协议的不一样类

型，应采用不一样的实行程序。在此我们仅论述EMC企业与企业之间的，节能效益分享型

的节能量计量之实行程序：

1、在节能项目实行前，EMC企业应提交节能率及节能效益预测汇报，供企业参照。

2、必要时，EMC企业应提供，或在企业现场制作，样板工程，以验证节能率，增长企业

对节能改造的信心。

3、EMC企业与企业协商，在协议中明确节能量计量之措施，指定EMC企业与企业在节

能量计量中所饰演的角色，

4、节能项目实行前后，根据工程需要安装计量装置，搜集能源消耗数据。

5、节能项目实行后，EMC企业应提交经双方确认的节能率分析汇报，作为双方节能效益

分享的根据。

6、企业按协议规定，向EMC企业支付节能服务费。

在节能项目协议执行期旬，企业或EMC企业对节能率有异议的，可重新核算，但一年内

一般不做两次核算。

国外协议能源管理概况

在国外，《协议能源管理》简称（EMC）是在上个世纪70年代中期后来逐渐发展起来的，

尤其在北美和欧洲，EMC已成为•种新兴的产业。这里简要简介国外EMC的发展概况。

北美EMC

北美EMC是在70年代发生“世界能源危机”时出现并很快发展起来的。这是一种以盈

利为目的的专业化能源服务企业。

加拿大

加拿大联邦政府和地方政府对此十分重视。加拿大的6家大银行都支持EMC,银行也

对客户的项目进行评估，并优先予以资金支持。

1992年，加拿大政府开始实行“联邦政府建筑物节能增进计划”，其目的是协助各联邦

政府机构与EMC合作进行办公楼宇的节能工作，并制定了在年前联邦政府机构节能30%

的目的。

美国

美国是EMC的发源地，也是EMC产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府

都支持EMC的发展，把这种支持作为增进节能和保护坏境的重要政策措施。

1985年后来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目，其目的是

使政府在节能和环境保护方面起带头示范作用，其效果是很明显的。但凡实行节能项目的政

府楼宇，平均用能下降15%,并且工作环境得到了改善。1992年美国联邦政府通过一种议

案，规定政府机构与EMC合作进行协议能源管理，到达既不需要增长政府预算，又获得节

能效果的目的。该议案规定联邦政府的所有办公楼宇至年节能30%（与1985年相比）。

欧洲EMC的发展

欧洲各国的能源服务企业是在80年代末期逐渐发展起来的。欧洲EMC运作的项目有

别于美国和加拿大，重要是协助顾客进行技术升级以及热电联产一类的项目，项目投资规模

较大、节能效益分享的时可较长。

西班牙

西班牙是电力相对短缺的国家之一，近几年西班牙政府从节省能源、保护环境的目的出

发，制定分布了一系列鼓励开发热电联产、可再生能源发展的“硬件”政策。因此，EMC的

业务发展很迅速。

意大利

意大利国家电力有限企业和新技术能源环境委员会在推进节能政策和技术开发方面做

了大量的工作，尤其是国家电力企业已制定了全面履行京都议定书，减排温室气体的行动方

案。其中也包括了推进EMC发展的政策措施。

法国

法国环境能源控制署是70年代以来法国政府推进节能，控制环境污染的国家事业构造，

工作人员已增长到900人,该机构目前用于节能和环境保护的资金重要来自政府拨款和企业

环境污染收费（或称环境治理收费），其使用的比例是，71%通过EMC为工业企业实行节

能项FI。因此，可以估计未来EMC的业务发展，将会上升到一种新水平。

摘要：本文简述了协议能源管理机制的实质、运作模式。分析了对节能项目的增进作用和

合作各方的受益点与风险点。

一、协议能源管理是双赢双制：协议能源管理，自上世纪末本世纪初引入我国，经检查是节

能项目推广中的双嬴机制，尤其是通过本世纪二00五至，两次〃拉闸限电〃的检查。在照

明节能项目推广中，受到实行照明节能项目企业的认同，双赢效应尤为彰显突出。

二、协议能源管理的实质：是以节能项目实行后，产生的节能效益来支付项目的投资和节能

技术服务企业的利润。

三、协议能源管理的运作模式

I、由实行节能项目企业与节能技术服务企业签订协议，由节能技术服务企业对节能项目进

行技术与资本所有投入。并拥有节能项目的所有产权。

2、实行节能项目企业，以节能项目产生的节能效益，按协议约定向节能技术服务企业支付

投资费用和利润。

3、协议履行完毕，节能技术服务企'也将项目产权移交给实行节能项目企业。

四、协议能源管理机制一双方受益与风险

（一）、实行节能项目企业的受益与风险

第一、实行节能项目企业，零投资，零风险。用新光源完毕对原有老式光源的照明改造。

第二、实行节能项目企业，零维护材料费用。在协议约定期限内，新光源不能启辉点燃时，

由节能技术服务企业免费提供光源部件。

第三、实行节能项目企业，每年节省一笔本来用于购置更换老式光源的投资费用。

第四、实行节能项目企业，每月的照明用电费用大幅下降，约60-70%左右。减去支付给节

能技术服务企业的部分，每月仍有很可观收益。

第五、实行节能项目企业，由于光源功耗大幅度下降，生产车间的空调冷负荷会有大幅度下

降。这也是一部分相称可观的节电效益。

其技术机理是：能量守恒原理告诉我们，电能通过光源转换成光能，光能在完毕照明后，通

过空间介质又所有转换成热能。因此，光源的能量转换规迹为：电能一光能一热能。

第六、实行节能项目企业，在零投资、零风险、零维护材料费用和获得节能效益提成的前提

下：

I、车间作业台面有效视觉照度，较改造前有大幅度提高。

2、光通量稳定，无频闪效应危害。

3、显色指数R值到达82以上，靠近「太阳光的R值=100,显色性能高，物体表面颜色纯

逼真。

4、照明环境明亮、清晰、舒适，减少视觉疲劳，有助于提高生产效率。

第七、在协议履行完毕时，实行节能项目企业，免费获得节能项目的所有产权。

第八、实行节能项目企业，其风险在于：对节能项目技术的先进性和节能技术服务企业的判

断与选择，与否科学精确，

假如：节能项目的关键技术和产品，是节能技术服务企业的自主知识产权，并且通过实际应

用现场的实际运行验证。其节能效果和可靠性，可以保障节能项目稳定可靠地运行。

假如：节能项目的关键技术和产品，尽管是节能技术服务企业的自主知识产权。不过，多种

技术参数只是理论设计数据和试验室的产品，并没有通过实际应用现场的实际运行验证。其

节能效果和可靠性应认真分析考察。

假如：节能项H的关键技术和产品，不是节能技术服务企业的自主知识产权，甚者是“拿来

主义”的拚凑产品。其产品的节能效果、运行可靠性和产品单元之间技术参数匹配的合理程

度；尤其是一旦运行中出现问题，节能技术服务企业的技术服务能力，均应认真分析考察。

（二八节能技术服务企业受益与风险

第一、节能技术服务企业，从照明节能项目的节能效益中，获得60%--80%的提成，收回投

资，增长企业效益。

第二、节能技术服务企业，承担照明节能项FI技术与资金两个方面的所有风险。

技术风险：重要决定于照明节能项目，所采用的技术与产品的技术先进程度和品质的可靠性

高下。

资金风险：重要决定于对实行照明节能项目企业，经营状况和信誉的判断与选择。

五、协议能源管理机制一对照明节能项目的增进作用

1、协议能源管理机制，在照明节能项目实行的全过程中，实现了合作双方的双赢，激发了

合作双方的积极性。

2、协议能源管理机制的运作，是由节能技术服务企业，承担照明节能项目技术与资金两个

方面的所有风险。克服与防止了照明节能项目实行中，诸如心理认同、技术认同、节能效果

认同、风险承担，等等多方面的障碍。

3、协议能源管理机制，将合作双方，由老式的生产力层面上的买与卖的贸易关系，提高到

融资与投资、效益分享、产权转移，这样一种生产关系层面上的目的合作关系。一亏共亏，

一赢共盈。合作双方的利益不在对立，而实现统一。

4、协议能源管理全过程，各方的责、权、利相统一，高度体现出公证与公平原则。并且界

线明确，贯彻到位，可操作实行性强。

5、协议能源管理机制的运作全过程中，节能技术服务企业拥有照明节能项目的先进技术和

产品、成熟的管理技术和经验以及优良的融资渠道。可实现生产力要素的最优化组合，发明

出新的生产力增长点。以最优化的投入，产生最大化的经济社会效益。

关键词：协议能源管理6U—50W节能灯高压汞灯金属卤化物灯直接替代有效视觉照度实

际功率替代比例实际节电率

一、概述

大型上市国企金牛股份钢佚企业，生产车间装有高压汞灯和金属卤化物灯，总量共40。。余

盏。

青岛法兰克(Frank)微电子有限企业，笫一种协议投入1200盏，6U---5OW分体式而频率协议

能源管理专用节能灯，配用青岛法兰克Frank节能灯专用灯罩。保持光源位置不变，高度不

变，直接替代.

协议能源管理期限为36个月，节能效益每月按协议约定比例提成。自八月份签订协议，九

月初开始实行至今。

二、照明节电协议能源管理的技术准备

(一)、技术准备的参与技术人员

青岛法兰克(Frank)微电子有限企业

照明节电协议能源管理机制推进事业部李先生

金牛股份钢铁企业电器管理科王先生

金牛股份钢铁企业能源管理科王先生

(二)、技术准备的技术项目内容

I、实测汞灯、金卤灯、青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，三种光源在

实际电压状态下的实际电功率。

2、实测汞灯、金卤灯、青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，三种光源在

实际电功率状态下的地面实际照度值。

3、实测汞灯、金卤灯、青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，三种光源在

实际现场的显色性能。

4、实测汞灯、金卤灯、青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，三种光源在

实际现场的频闪效应危害程度。

5、评估汞灯、金卤灯、青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，三种光源在

实际现场的地面有效视觉照度感与空间有效视觉照度感.

6、检查青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，在电压波动大、电压跌落、

谐波功率大、浪涌电流大的实际电网环境中，启辉点燃的可靠性。

三、照明节电协议能源管理的技术准备措施

（一）、二种光源的实际电功率的测试

采用上海新华力电表厂生产的“杭华”牌，2.5A单相电子式电能表2只。经企业电能表校验

室王高级工程师校验。电能表误差在0.6%以内。现场测试计量每天24小时的耗电度（Kwh）

数,再按照功率P=耗电度（Kwh）：点燃时间24小时，计算出三种光源在实际电压状态下的实

际耗电功率。

（二）、三种光源实际地面照度值的测试

采用数字式照度计（勒克好表）分别在三种电光源的垂直正下方，直接测量读取照度值Lxo

（三）、三种光源实际显色性能的测试

因测试显色性能的仪器没有便携式，不可以在现场用仪器实测。故采用对■比的措施现场直观

比较。

其直观措施是：

一是：先将双手放在太阳光下观看其颜色，双手颜色红润富有生机。

二是：再将双手分别放在一:种光源下观看其颜色，三种光源下双手的颜色是差异很大的。

三是、比对三种光源下双手的颜色，与在太阳光下的颜色差异。与在太阳光下的颜色差异越

小，光源的显色性能越高，

（四）、三种光源实际频闪效应的测试

1、鉴别与评价工具：直观鉴别与评价电光源频闪与频闪效应的工具，一般采用频闪检测专

用陀螺。

2、鉴别与评价原则：鉴别与评价电光源频闪与频闪效应，是以太阳光为原则的。太阳光的

光通量是平滑稳定的，没有频闪与频闪效应危害。

电光源的光通量平滑稳定度，越靠近太阳光，电光源的频闪深度越小，频闪效应危害越小。

3、鉴别与评价措施：

A、先在太阳光底下选定一种平面，将专用检测陀螺放在平面上旋转。专用检测陀螺上的图

案，是多道黑白相间的光环。在旋转的全过程中，陀螺上的图案，并不伴随旋转的速度而发

生变化，而是稳定固定。

这种黑白相间，并且稳定固定的光环图案、色彩现象，表明太阳光没有频闪与频闪效应危害。

B、分别在汞灯、金卤灯和青岛法兰节能灯三种光源正下方，旋转专用检测陀螺，三种光源

下的图案是不一样样的

C、假如在某光源正下方，旋转的陀螺上的图案。产生多道色彩不一样的光环，并且各道光

环，会伴随陀螺旋转速度的变化，体现出旋转方向、旋转速度、色彩的随机变化。这种图案、

色彩的丰富变化现象，表明这种光源频闪与频闪效应危害非常严重。

D、假如在某光源正下方:旋转的陀螺上的图案。只产生多道黑白相间的光环，并且黑白相

间的光环，伴随陀螺旋转速度的变化。其旋转方向、旋转速度、色彩均不变化，稳定固定，

近似于在太阳光底下的效果。表明这种光源没有频闪与频闪效应危害。

（五）、地面与空间有效视觉照度感的测试

地面有效视觉照度感与空诃有效视觉照度感，是人的肉眼对地面和空间照明效果与质量的综

合感受与评价。与照明环境中的光通量、光色、显色性能、频闪效应等物理量有关，亦与人

的性别、年龄，人眼对红、绿、蓝三色光的感受敏捷度不一样等等生理原因有关。

人的肉眼在感受光的刺激时，对光的弓虽度不能定量地做出判断。不过对在同一种空间中，来

评估鉴定不一样种类的光源，或者是同种类的几种光源的光强度时，则是非常精确的。尤其

是在明视觉环境中，这种精确性是相称高的。

因此，对三种光源的地面有效视觉照度感与空间有效视觉照度感的评估，采用如下措施：

一是：在车间用青岛法兰克节能灯，分别替代原汞灯和原金卤灯。建立三个相似空间条件下

的实际的照明现场环境。

二是：参与技术准备的技术人员，现场对三种光源照明环境中地面亮度感与空间亮度感，进

行实地感受、比对、评估，

三是：亦可分别在三种光源的照明环境中，阅看晚报上有关股市行情的小6号阿拉伯数字。

比较其阅看清晰度和真实感。

四是：让生产车间的生产工人，在实际生产操作中，感受、检查三种光源的实际照明效果与

质量。

（六）、三种光源实际启辉点燃可靠性的测试

汞灯、金卤灯这两种老式光源，金牛股份钢铁企业己应用数年，对其启辉点燃可靠性己很理

解。本案例技术准备中，重要是检查青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，

在电压波动严重、电压跌落、谐波功率大、浪涌电流大的实际电网环境和空间环境中，启辉

点燃的可靠性。

技术措施是：将青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，安装于生产车间实际

点燃运行6个月。

四、照明节电协议能源管理技术准备的时间

本案例的技术准备，自三月中旬开始。八月份卜.旬开始编写照明节电协议能源管理协议书，

技术准备历时六个月左右，

五、照明节电协议能源管理的技术实行

（一）、改造高压汞灯

金牛股份钢铁企业生产车诃使用高压汞灯的地方，1个灯架上1个原则深照型灯罩，每个灯

岸内安装I盏400W高压汞灯。

用青岛法兰克6U…50W分体式高频率协议能源管理专用节能灯，保持光源位置不变，高度

不变，匹配Frank专用节能灯罩，直接替代。

对两种光源的实际耗电功率、替代后节电率、地面照度值、替代后照度提高率等数据，实测

如下表：

实际耗电功率、替代后节电率、地面照度值、替代后照度提高率列表

电表读数

光源种类起点读数(kWh)24小时读数(kWh)24小时耗电数(kWh)实际耗电功率(W)相似

垂直高度

照度值(Lx)

400W汞灯11.8521.299.4439312Lx

法兰克6U-50W

节能灯0.151.69

1.5464

48Lx

节省电功率法兰克6U-50W节能灯替代400W汞灯：

实际节省电功率=393W-64W=329W

功率替代比例法兰克6U-50W节能灯替代400W汞灯：

实际功率替代比例=393W+64W=1W：6.14W

节电率法兰克6U-50W节能灯替代400W汞灯:

实际节电率=329W:393Wx100%=83.7%

照度提高值法兰克6U-50W节能灯替代400W汞灯：

地面照度提高值=48Lx—12Lx=36Lx

地面照度提高值，较本来提高3倍=本来的4倍

照度提高率法兰克6U-50W节能灯替代400W汞灯：

地面照度提高率=36Lx+12Lxxl00%=300%

地面照度提高率，较本来提高3倍=本来的4倍

结论法兰克6U-50W节能灯替代原有400W汞灯：

在照度较本来提高3倍=本来的4倍的前提卜，功率替代比例=1W：6.14W,实际节电率

=83.7%

（二）、改造金卤灯

金牛股份钢铁企业生产车间使用金属卤化物灯的地方，1个灯架上1个原则深照型灯罩，每

个灯罩内安装1盏400W金属卤化物灯。

用青岛法兰克6U---50W分体式高频率协议能源管理专用节能灯，保持光源位置不变，高度

不变，匹配Frank专用节能灯罩，直接替代。

对两种光源的实际耗电功率、替代后节电率、地面照度值、替代后照度提高率等数据，实测

如下表:

实际耗电功率、替代后节电率、地面照度值、替代后照度提高率列表

电表读数

光源种类起点读数(kWh)24小时读数(kWh)24小时耗电数(kWh)实际耗电功率(W)相似

垂直高度

照度值(Lx)

吊式400W金卤灯1.6914.1512.4651940LX

法兰克6U-50W

节能灯0.151.69

1.5464

50Lx

节省电功率法兰克6U-50W节能灯替代400W金卤灯：

实际节省电功率=519W-64W=455W

功率替代比例法兰克6U-50W节能灯替代400W金卤灯：

实际功率替代比例=519W-64W=1W：8.1W

节电率法兰克6U-50W节能灯替代400W金卤灯:

实际节电率=455W：519WX100%=87.7%

照度值提高值法兰克6U-50W节能灯替代400W金卤灯：

地面照度提高值=50Lx-40Lx=1OLx

照度提高率法兰克6U-50W节能灯替代400W金卤灯：

地面照度提高率=1OLxXOLxx100%=25%

结论法兰克6U-50W节能灯替代原有400W金卤灯：

在照度提高25%的前提下，功率替代比例=1W：8.1W,实际节电率=87.7%

六、照明节电协议能源管理实行后节电率与照度提高率评估

（一）、改造高压汞灯后节电率与照度提高率

青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，保持光源位置不变，高度不变，直接

替代原有400W高压汞灯.在照度较本来提高3倍=本来的4倍的前提下，功率替代比例=

1W：6.14W,实际节电率=83.7%。

（二）、改造金属卤化物灯后节电率与照度提高率

青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，保持光源位置不变，高度不变，直接

替代原有400W金属卤化物灯。在照度较本来提高25%的前提下，功率替代比例=1W：8.IW,

实际节电率=87.7%。

七、照明节电协议能源管理实行后节电效益评估

（一）、改造高压汞灯后节电效益（每天按24小时开灯计算）

1、替代后，1盏灯节省的电功率=汞灯电功率393W-节能灯电功率64W=329W

2、替代后，1盏灯1天节省的电度数

每天开灯24小时=329Wx24小时=7.896度

3、替代后，1盏灯1天节省的电费数

每天开灯24小时=7.896度x综合电价0.463元/度=3.66元

4、替代后，1盏灯1个月节省的电费数

每天开灯24小时=每天3.66元x30天=109.8元

5、替代后，1盏灯1年节省的电费数

每天开灯24小时=每月109.8元x12个月=1317.6元

6、替代后，1盏灯1年节省的本来用于维护更换汞灯的购灯费用数

本来的高压汞灯，因其技术品质的原因，启辉点燃寿命在2-3个月左右，本案例计算取其寿

命的最大值3个月，1年1盏灯需更换=12个月+3个月=4盏。400W汞灯的市场售价在

23—28元左右，本案例计算取其价格的最小值23元。因此，

1盏灯1年节省更换购灯费用=4盏x23元=92元

7、替代后，1盏灯1年节省的总效益

对原高压汞灯实行协议能源管理节电改造后，在地面照度提高值，较本来提高3倍=本来的

4倍，照明效果与质量有大幅度提高的前提下。

1盏灯1年节省的总效益=1年节省电费1317.6元+节省的购汞灯费用92元

=1409.6元

8、替代后，1盏灯3年节省的总效益

对原高压汞灯实行协议能源管理节电改造后，在地面照度提高值，较本来提高3倍=本来的

4倍，照明效果与质量有大幅度提高的前提下。

1盏灯3年节省的总效益=1年节省的总效益1409.6元x3

=4228.8元

（二）、改造金属卤化物灯后节电效益（每天按24小时开灯计算）

I、替代后，I盏灯节省的电功率=金卤灯电功率519W-节能灯电功率64W=455W

2、替代后，1盏灯1天节省的电度数

每天开灯24小时=455Wx24小时=10.92度

3、替代后，1盏灯1天节省的电费数

每天开灯24小时=10.92度x综合电价0.463元/度=5.06元

4、替代后，1盏灯1个月节省的电费数

每天开灯24小时=每天5.06元x30天=151.8元

5、替代后，1盏灯1年节省的电费数

每天开灯24小时=每月151.8元X12个月=1821.6元

6、替代后，1盏灯1年节省的本来用于维护更换金卤灯的购灯费用数

本来的金卤灯，其启辉点熬寿命在1年左右，1年1盏灯需更换1盏。400W金卤灯的市场

售价在60—80元左右，本案例计算取其价格的最小值60元。因此，

1盏灯1年节省更换购灯费用=1盏x60元=60元

7、替代后，1盏灯1年节省的总效益

对原金卤灯实行协议能源管理节电改造后，在地面照度提高值，较本来提高25%,照明效

果与质量有较明显提高的前提下。

1盏灯1年节省的总效益=1年节省电费1821.6元I节省的购汞灯费用60元

=1881.6元

8、替代后，1盏灯3年节省的总效益

对原金卤灯实行协议能源管理节电改造后，在地面照度提高值，较本来提高25%,照明效

果与质量有较明显提高的前提卜。

I盏灯3年节省的总效益=1年节省的总效益1881.67tx3

=5644.8元

八、照明节电协议能源管理实行后照明质量对比分析评估

(一)、改造高压汞灯后照明质量对比分析评估

1、色温与光色

(1)、原有400W高压汞灯，色温4000K左右，模拟E光色。照明环境对人的视觉情绪调

动不够，易产生懒散感觉,

(2)、法兰克6U--50W高频率协议能源管理专用节能灯，色温6500K左右，太阳光光色。

照明环境明亮、清晰、舒适，人的视觉情绪高涨，有助于提高生产效率。

2、光谱能量分布构造与可见光比例

(1)、原有400W高压汞灯，光谱能量分布构造与人眼视觉函数曲线不相靠近，差异很大。

产生光通量中，具有较多的紫外光和较多的蓝色光，可见光比例低。有效视觉光效低，有效

视觉照度低。

(2)、法兰克6U—50W高频率协议能源管理专用节能灯，光谱能量分布构造靠近于太阳光

的光谱能量分布，与人眼视觉函数曲线基本相一致。产生光通量中，可见光比例高，有效视

觉光效高，有效视觉照度高。

3、光谱能量分布构造与显色能力

(1)、原有400W高压汞灯，光谱能量分布构造不合理，光通量显色指数R值在20左右，

显色能力很低。照明环境产生严重的色偏差，不能对的地辨识彩色物体的真实颜色。在乙00W

高压汞灯照明环境中的双手，颜色暗淡灰青色，缺乏血红色彩感。

(2)、法兰克6U---50W高频率协议能源管理专用节能灯，显色指数R值在85左右，靠近

于太阳光的R值=100,显色能力高。照明环境色彩逼真，可以对的地辨识彩色物体的真实

颜色。青岛法兰克节能灯照明环境中的双手，血红色彩感鲜艳真实，与太阳光下的颜色基本

一致，富有生机。

4、频闪与频闪效应危害

(1)、原有400W高压汞灯，由于将50Hz工频交流电源直接加到光源发光体上，驱动其点

燃发光。频闪深度高达65%,频闪效应危害严重。运动物体的运行轨迹视觉感不真实，视

觉定位感差；照明环境视觉疲劳度严重；导致生产效率低下。

用频闪专用检测陀螺检测，旋转的陀螺上的图案，产生多道色彩不-样的光环。并且各道光

环，会伴随陀螺旋转速度的变化，体现出旋转方向、旋转速度、色彩的随机变化，并且图案

的颜色较深、变化极为丰富。表明高压汞灯的频闪与频闪效应危害非常严重。

(2)、法兰克6Ui50W高频率协议能源管理专用节能灯，采用高频电能变换器做为驱动功

率源，电能变换器的AC-DC-AC变换频率达45Khz,加在光源放电发光体上的电能量为高

频电功率。频闪深度不不小于5%,无频闪效应危害。运动物体的运行轨迹视觉感真实、清

晰，视觉定位感精确；照明环境舒适，视觉不疲劳度：有助于提高生产效率。

用频闪专用检测陀螺检测，旋转的陀螺上的图案，仅是多道黑白相间的光环。并且各道光环,

在陀螺旋转速度的变化过程中，体现出旋转方向、旋转速度均稳定不变化。与在太阳光下旋

转的效果基本一致。表明青岛法兰克节能灯无频闪效应危害。

(二)、改造金属卤化物灯后照明质量对比分析评估

1、色温与光色

(1)、原有400W金属卤化物灯，色温4500K左右，模拟H光色。照明环境对人的视觉情

绪调动不够，易产生懒散感觉。

(2)、法兰克6U---50W商频率协议能源管理专用节能灯，色温6500K左右，太阳光光色。

照明环境明亮、清晰、舒适，人的视觉情绪高涨，有助于提高生产效率。

2、光谱能量分布构造与可见光比例

(1)、原有400W金属卤化物灯，光谱能量分布构造与人眼视觉函数曲线不相靠近，差异很

大。产生光通量中，具有约36%紫外光和较多的蓝色光，可见光比例低。有效视觉光效低,

有效视觉照度低。

(2)、法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，光谱能量分布构造接迈于太阳光

的光谱能量分布，与人眼观觉函数曲线基本相一致。产生光通量中，可见光比例高，有效视

觉光效高，有效视觉照度高。

3、光谱能量分布构造与显色能力

(1)、原有400W金属卤化物灯，光谱能量分布构造不合理，光通量显色指数R值在40左

右，显色能力较低。照明环境产生严重的色偏差，不能对的地辨识彩色物体的真实颜色。在

400W金属卤化物灯照明环境中的双手，颜色暗淡灰青色，缺乏血红色彩感。

(2)、法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，显色指数R值在85左右，靠近

于太阳光的R值=100,显色能力高。照明环境色彩逼真，可以对的地辨识彩色物体的真实

颜色。青岛法兰克节能灯照明环境中的双手，血红色彩感鲜艳真实，与太阳光下的颜色基本

一致，富有生机。

4、频闪与频闪效应危害

(1)、原有400W金属卤化物灯，由「将50Hz工频交流电源直接加到光源发光体上，驱动

其点燃发光。频闪深度高之65%,频闪效应危害严重。运动物体的运行轨迹视觉感不真实，

视觉定位感差：照明环境视觉疲劳度严重；导致生产效率低下。

用频闪专用检测陀螺检测，旋转的陀螺上的图案，产生多道色彩不一样的光环。并且各道光

环，会伴随陀螺旋转速度的变化，体现出旋转方向、旋转速度、色彩的随机变化，并且图案

的颜色较深、变化极为丰富。表明金属卤化物灯的频闪与频闪效应危害非常严重。

(2)、法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，采用高频电能变换器做为驱动功

率源，电能变换器的AC-DC-AC变换频率达45Khz，加在光源放电发光体上的电能量为高

频电功率。频闪深度不不小于5%,无频闪效应危害。运动物体的运行轨迹视觉感真实、清

晰，视觉定位感精确；照明环境舒适，视觉不疲劳度：有助于提高生产效率。

用频闪专用检测陀螺检测，旋转的陀螺上的图案，仅是多道黑白相间的光环。并且各道光环,

在陀螺旋转速度的变化过程中，体现出旋较方向、旋接速度均稳定不变化。与在太阳光下旋

转的效果基本一致。表明青岛法兰克节能灯无频闪效应危害。

九、照明节电协议能源管理实行后地面与空间有效视觉照度感的评估

用青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，对原高压汞灯和金属卤化物灯，

实行照明节电协议能源管理改造后。生产车间地面的有效视觉照度感和空间有效视觉照度

感，体现出如下特点：

I、改造后，在生产车间多种地点对地面照度值进行实测：最低的地点48Lx,最高的地点

56Lx,大多数地点在50Lx左右，且偏高的占多数。为述术以便，我们取其大多数值的整数

值50Lx°

2、改造后，生产车间地面照度：较原高压汞灯的12Lx,提高3倍=本来的4倍以上。较原

金属卤化物灯的40Lx,提高幅度在25%以上。

3、青岛法兰克6U-50W高频率协议能源管理专用节能灯，光谱能量分布曲线，靠近于人

眼的视觉函数曲线；驱动功率源的AC-DC-AC变换频率高达45Kh人光量子转换效率高,

发出的光通量为太阳光色，光通量中可见光比例高，有效视觉光效高，有效视觉照度高；显

色指数R值在82左右，显色性能为高压汞灯的4倍左右、金卤灯的2倍左右；光通量平滑

稳定、频闪深度小，无频闪效应危害。

生产车间照明环境如同太阳光的效果，明亮、清晰：观看物体表面颜色，色度饱和度高、色

彩真实；运动物体（如吊车的吊钩）空中定位感真实、精确；观看细小物体（如游标、卡尺刻度

值）真实、不模糊；长时间工作视觉不疲劳、舒适。有助于提高生产效率。

十、照明节电协议能源管理实行后，实际启辉点燃可靠性的评估

（一）、金牛股份钢铁企业生产车间的电网环境

金牛股份钢铁企业生产车旬，大功率电动机多、功率负荷大。电动机的运行状况是：功率负

荷变化频次高、速率大。电网环境的特点是：

一是：电压波动范围大、持续时间长、频次高；

二是：在大功率负荷变化剧烈时，电压跌落持续周期长；

三是：电网谐波功率大；

四是：浪涌电流大；

五是：高压尖脉冲，出现妁频次多、幅值高、持续周期长；

六是：电网实际供电频率发生动态性频率偏移。

（二卜金牛股份钢铁企业生产车间的空间环境

1、烟、尘较多，部分空间的烟、尘严重;

2、车间的部分空间（如轧钢机）的环境温度较高；

3、车间的部分空间空旷暴露，环境如同室外，冬季环境温度较低；

（三卜金牛股份钢铁企业生产车间的实际开灯间

金牛股份钢铁企业生产车间的开灯间，基本为三种状况：

1、有的生产车间、有的生产工位，每天开灯24小时：

2、有的生产车间、有的生产工位，每天开灯1476小时；

3、有的生产车间、有的生产工位，每天开灯10-12小时；

（四）、青岛法兰克6U---5OW高频率协议能源管理专用节能灯，运行实况

本案例自二三月份开始技术准备，八月份编拟协议，九月份开始安装1200多盏实地运行。

至五月份，青岛法兰克6U—50W高频率协议能源管理专用节能灯，在金牛钢铁股份企业实

际的电网环境、空间环境中，可以稳定可靠地启辉点燃。据检修记录：1200多盏节能灯，

有30多盏节能灯故障，不能启辉点燃。

该故障率，己经不不小于老式光源的故障率，也大大不不小于一般节能灯的故障率。在本协

议能源管理案例中，实行节能项目的企业一金牛股份钢铁企业可以接受，节能技术服务企业

-青岛法兰克微电子有限企业可以承受，具有较为现实的可行性。

上海市协议能源管理操作指南

上海市经济和信息化委员会

10月

编委会组员

顾问：艾宝俊肖贵玉

主编：王坚

执行主编：杲云胡兰芳周永兴沈龙海

副主编：陈金海阮青史文军张兴澎

责任编辑：王康

主编单位：上海市经济和信息化委员会

上海市协议能源管理指导委员会

上海市电力企业技术与发展中心

执编单位：上海久隆电力科技有限企业

电子信箱：

编写人员：屠利德谢仲华楼振飞陈清徐海

费刚夏保良叶文彪俞国勤蓝毓俊

俞力航张华程丹明毕毓良俞辉

张小越

序

上海作为全国经济发展水平最高的都市，同步也是最缺乏能源资源的都市之

一。数年来，上海经济发展所需的能源几乎所有从市外调入或国外进口，能源需

求外向依存度高达90%以.匕全市一次能源产量相对于经济发展所需的能源量可

谓杯水车薪，上涨是经典的外源型能源消耗的经济大市。

近年来，尽管上海的能源运用率逐年提高，万元GDP能耗为0.833吨标煤矿

/万元，与同比下降了4.66%,差不多只有1990年的1/5。从1996年开始到，上

海能源消费总量增长了1.96倍，而国内生产总值漕长了3.5倍。不过上海市的经

济发展对能源的依赖仍然有增无减，近十年来的能源平均增速在6%以上，、分

别到达12.1%和8.9%,处在高增长态势。因此，深入贯彻贯彻科学发展观，建

设资源节省型、环境友好型都市，必须把节能减排作为调整产业构造、转变经济

发展方式、保护生态环境的重要抓手，保证社会经济又好又快展。

协议能源管理作为国际上一种先进的能源管理模式，是一种全新的节能服务

机制。与老式的节能服务企业通过推销节能产品或节能技术推进企业节能的模式

不一样，是一种集前期工作诊断设计，中期融资、采购、安装，后期节能量测定

跟踪服务为一体的全方位、系统化服务。其实质量是以减少的能源费用来支付节

能项目所有成本的投资方式，这样一种节能投资方式容许顾客使用未来的节能收

益用于工厂的设备升级，以及减少运行成本。，上海在全国率先成立了协议能源

管理指导委员会。五年多来，上海已出现了一批能源服务企业，已在市协议能源

管理指导委员会办公室立案登记。截至，本市完毕了各类协议能源管理项目460

多种，年节省能源30多万吨标煤。协议能源管理作为一种新型的节能运作机制］,

已成为本市节能服务产业的重要构成部分，必将对节能工作起到积极的增进作

用。

上海协议能源管理工作已获得初步成果，但该项工作的规范性还需深入加

强，市政府有关部门组织编写《上海市协议能源管理操作指南》非常必要。该《指

南》的出台将提高本市协议能源管理工作的指导性、操作性和规范性，深入推进

协议能源管理工作的开展，更好地为节能减排工作、为经济可持续发展作出奉献。

上海市经济和信息化委员会副主任

杲区

十月

编者按

能源是国家经济发展的基础和命脉，节能减排是增进社会经济又快又好发展

的重大战略措施。国务院印发了《节能减排综合性工作方案的告知》（国发[]15

号），规定实现万元GDP能耗比减少20%的节能目的。为贯彻贯彻国家对节能

工作的规定，深入推进节能服务业的发展，规范协议能源管理工作，上海市经济

和信息化委员会组织编写《上海市协议能源管理操作指南》。

20世纪70年代，“协议能源管理”在欧美发达国家逐渐发展起来，目前已经

成为一种新兴的节能服务产业。编制本指南，意在借鉴国外先进经验，为加紧把

上海建设成资源节省型都市，积极培育节能服务市场，积极推行协议能源管理

（EPC）,大力支持专业化节能服务企业（EMCo）,逐渐使节能减排工作纳入

规范管理轨道。

本指南包括EPC定义、商业模式、业务内容、实行流程、管理机构、政策鼓

励、支撑体系等重要内容，为协议能源管理工作开展提供了指导根据。《指南》

在编写过程中得到了国家、本市有关部门和专家的协助与指导，在此表达感谢。

由于《指南》的编制尚属初次，难免有足之处，有待在此后在实践中深入完善。

目录

1、总则

1.1编制目的

1.2编制根据

2.协议能源管理定义

2.1协议能源管理

2.2节能服务企业

2.3协议能源管理项目客户

3.协议能源管理的商业模式

3.1节能效益分享理

3.2节能量保证型

3.3能源费用托管理

4.协议能源管理业务内容

5.协议能源管理项目实行流程

6.协议能源管理机陶

6.1上海市协议能源管理指导委员会

6.2上海市协议能源管理指导委员会的重要工作

7.协议能源管理的鼓励政策

7.1条件

7.2原则

7.3申请

8.支撑体系

8.1融资

8.2担保

8.3认定

8.4调解和仲裁

8.5办事机构

附录A有关文献及规定

附件一

附件二

附件三

附件四

附件五

附录B参照资料

L总则

1.1编制目的

为积极增进节能服务产业发展，更好地指导协议能源管理工作开展，上海市

经济和信息化委员会会同其他部门共同组织编写的指南。

1.2编制根据

（1）《中华人民共和国协议法》

（2）《中华人民共和国节省能源法》

（3）《国务院有关加强节能工作的决定》国发口28号

（4）《国务院闰天印发节能减排综合性工作方案的告知》国发山5号

（5）原国家经贸委《有关深入推广“协议能源管理”机制的通告》6月

（6）《上海市能源发展“十一五”规划》

（7）《上海市节省能源“十一五”规划》

（8）上海市人民政府有关印发《上海市节能减排工作实行方案》的告知。

2.协议能源管理的定义

2.1协议能源管理

协议能源管理（EPC—EnergyPerformanceContracting）是一种新型的市场化

动作节能机制。木指南所指的协议能源管理是指：节能服务企业和客户以契约的

形式，对节能项目约定节能目的和商业动作模式，并重要通过以节省能源费用或

节能量，支付项目成本、获得收益的一种投资经营方式。

2.2节能服务企业

节能服务企业（EMCo—EnergyManagementCompany.如下简称EMCo）。又

称能源管理企业。EMCo重要是提供能源服务，通过协议能源管理机制动作、以

获利为目的、具有独立法人资质的专业化服务企业。

EMC。与客户签订节能服务协议，向客户提供能源诊断、可行性研究、项目

设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训I、节能量监测、运行、

维护和管理一整套的系统化服务，交通过与客户分享项目实行后产生的节能效

益。

2.3协议能源管理项目客户

协议能源管理项目客户是指协议能源管理项目实行对象，即通过协议能源管

理机制接受节能服务，有节能潜力，具有良好信誉的用能单位。

3.协议能源管理的商业模式

伴随协议能源管理的发展，客户和EMC。作为两个平等的市场主体，商业动

作模式由双方共同协商确定，可根据需要进行创新和演变，逐渐探索新商业发展

模式，以实现权利与义务共存，共担风险、共享效益。目前成熟的商业模式重要

有如下几种:

3.1节能效益分享型

在项目期内客户和EMCo双方分享节能效益c节能改造工程的投入和风险由

EMC。承担，项目建设施工完毕后，经双方共同确认节能率后，节能效益首先保

证EMC。收回投资成本，然后双方按比例分享节能效益。项目协议结束后，节

能设备免费移交给客户使用，后来所产生的节能收益全归客户享有。

3.2节能量保证型

客户和EMCo双方都可以投资，而客户作为重要投资方，EMCo向客户承诺

一定比例的节能量，达不到承诺节能量的部分，由EMC。承担；超过承诺节能

量的部分，双方分享；直至EMC。收回所有节能项目投资和收益后，项目协议

结束，节能设备移交给客户使用，后来所产生的节能收益全归客户享有。

3.3能源费用托管型

客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照双方约定支付

能源托管费用；EMC。负责管理客户整个能源系统的运行和维护工作。EMC。负

责改造客户的高耗能设备，并管理其用能设备。项目协议结束后，节能设备免费

移交给客户使用，后来所产生的节能收益全归客户享有。

4.协议能源管理业务内容

协议能源管理'业务内容重要包括如下内容:

（1）用能诊断。EMCo针对客户的详细状况，对客户目前的购进和消耗能

源的状况、各项节能设备和措施进行评价。测定客户目前用能量，并对多种可供

选择的节能措施的节能量进行预测。

（2）节能项目设计。根据用能诊断成果，EMC。向客户提出如体运用成熟

的节能技术/节能产品来提高能源运用效率、减少能源消耗成本的方案和提议。

假如客户故意向接受EMCo提出的方案和提议,EMCo就为客户进行详细的节能

项目设计。

（3）节能服务协议的谈判与签定。EMC。与客户协商，就准备实行的节能

项目签订“节能服务协议

（4）节能项目融资。根据项目开展状况，客户和EMC。可根据项目资金决

定与否需要融资。

（5）原材料和设各采购、施工、安装及调试。由EMC。负责节能项目的原

材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作。

（6）运行、保养和维护。EMC。为客户培训设备运行人员，并负责所安装

的设备/系统的保养和维护。

（7）节能效果确认。EMCo为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户

共同监测和确认节能项目在项目协议期内的节能效果。

（8）节能效益分享。在项目协议期内，EMCo对与项目有关的投入（包括

土建、原材料、设备、技术等）拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。

在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到赔偿之后（协

议期结束），设备的所有权一般将转让给客户。

5.协议能源管理项目实行流程

协议能源管理项目的基本程序重要有如下几种环节：

（1）项目双方接触。

（2）用能诊断。

（3）项目提议。EMC。向客户提交节能项目提议书，简介节能项目状况、

提出改造提议、估算节能量及收益。

（4）监测确定基准线。双方对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以

建立节能项目的能耗“基准线”。监测工作须在更换既有耗能设备之前进行。

（5）项目谈判、签订协议。双方喜协商正式签订节能服务协议。

（6）融资。根据项目资金状况确定与否进行融资，假如资金局限性可考虑

通过商业银行等途径进行融资。

（7）项目实行。EMC。进行节能项目工程设计工作、项目建设和安装节能

设备。

（8）项目验收。项目实行完毕后，由项目双方共同组织对项目进行验收。

（9）监测节能量，效益分享。根据协议中规定的监测措施，完毕需要进行

的节能量监测工作。根据节能效果及协议约定进行效益分享。

(10)项目维护。EM。负责向客户提供所安装设备的维护服务。

(11)项目培训。EMC。还应对客户的技术人员进行合适的培训，以便于协

议期满后，项目设备仍旧可以正常地运行，使节能效果具有持特性。

(12)项目协议结束。协议到期，EMC。将节能设备移交给客户，项目结束。

KSJ合同能源管理项目实施流程•

6.协议能源管理机构

6.1上海市协议能源管理指导委员会

上海市协议能源管理指导委员会是指导上海协议能源管理工作的协调机构。

上海市协议能源管理指导委员会下设办公室，详细处理平常事务工作。办公

室设在上海市经济和信息化委员会。

6.2上海市协议能源管理指导委员会的重要工作

（1）组织、推进不市企事业单位、政府机关开展协议能源管理工作，并对

有关的发展规划与政策实行进行协调。

（2）规范协议能源管理市场，对协议能源管理企业进行业务指导和服务。

（3）构建社会公共平台，为协议能源管理工作提供服务和指导。

（4）在开展协议能源管理过程中，借鉴国内外有关经验对示范项目所波及

的财税、信贷、保险和法律等方面的政策、法规问题进行协调。

（5）指导并组织国内外协议能源管理的经验交流和业务培训。

7.协议能源管理的鼓励政策

上海市经济和信息化委员会、上海市财政局臼发了《上海市协议能源管理项

目专题扶持实行措施》，对本市协议能源管理实行项目享有有关政策作了规定，

重要内容如下：

7.1条件

（1）在本市注册的、具有独立法人资质、经主管部门登记立案的协议能源

服务企业。

（2）协议能源服务企业在本市地区内开展的协议能源管理项目。

（3）项目协议金额高于3（）万元，且项目实行后年节能量超过1（）（）吨原则煤。

7.2原则

（1）对符合扶持条件的协议能源管理项目前期诊断费用，协议金额高于200

万元、年节能量超过500吨原则煤的项目一次性资助5万元，其他项目一次性资

助2万元。

（2）对由协议能源服务企业进行全额投资运行的协议能源管理项目，实现

的实际节能量，可按照每吨原则煤300元的原则对协议能源服务企业进行专题奖

励；对由协议能源企业与项目实行单位共同投资的协议能源管理项目，可按实际

节能量和协议能源服务企业的投资比例对协议能源服务企业进行专题奖励。单个

项目最高奖励额不超过200万元。

7.3申请

1.专题补助的申报

（1）协议能源服务企业在与项目实行单位签定协议后，应向上海市经济和

信息化委员会进行项目立案。

（2）项目实行完比且正常运行三个月后，协议能源服务企业可向上海行经

济和信息化委员会提出节能诊断资助申请。项目改造完毕一年后，协议能源服务

企业可按实际节能量向上海市经济和信息化委员会提出专题奖励申请。（节能量

确定措施见附件一）。

2.申报材料

（1）协议能源服务企业法人证书、立案文献等企业资质复印件。

（2）实行协议能源管理项目立案文献复印体制改革、申请表和申请汇报。

（申请表见附件三、附件四）。

（3）协议能源管理项目的可行性汇报。

（4）实行协议能源管理的商业协议。

3.审批程序

（1）上