GB∕T 33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之35：安全生产培训管理制度（编制-2025A0）

大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度(参考模板文件-编制2025A0)技术培训考核管理规定》以及GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》、季节性用工、临时用工、转岗人员、离岗6个月以上重新上岗人员等)及相关方人员(含承包方人员、劳3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)4术语和定义指企业对新入职、转岗、离岗6个月以上重新上岗人员开展的依次进行的公核心内容。4.3相关方人员大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度与企业生产经营活动相关联的外部单位人员，其作业行为或参与活动可能影响企业安全生产，需纳入企业统一安全培训管理，培训标准与内部员工一致。4.4特种作业人员从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等高危作业的人员，需经专门培训并取得相应资格证书后方可上岗，证书有效期6年，每3年复审1次。4.5培训学时衡量安全培训时长的标准单位，线下1学时不少于45分钟，线上1学时不少于30分钟。20-45分钟计0.5学时，不足20分钟不计学时。是保障培训效果的核心指标。4.6安全培训需求企业基于安全生产法规要求、岗位安全风险、人员能力短板、工艺技术变更等，识别确定的安全培训必要性和具体方向，需每年至少开展1次全面识别并动态补充。4.7培训绩效根据安全培训需求，设计和开发具体、可以衡量、有针对性、有时效性的考核目标及取得的可测量结4.8培训过程管理安全培训组织者在完成一个培训项目或培训周期时，对培训各个环节和流程进行策划、实施、改进和质量控制的管理活动，包括确定培训需求、设计策划培训、实施培训、评估培训效果及安全培训档案管理4.9线上安全生产培训利用互联网技术实施的安全生产培训活动。其学时认定、平台功能、过程监控等应符合国家、地方及本制度的相关规定。载相5.1主管领导(1)负责审批年度培训计划与预算；(2)监督安全培训体系整体运行，协调解决资源保障中的重大问题；(3)审批培训管理制度修订及专项改进方案；(4)主持培训管理评审，推动持续改进；(5)确保“凡查必抽考”原则有效落实。5.2安全生产管理部门(归口部门)(1)负责安全培训全流程组织实施，包括需求识别、计划编制、组织实施、过程管控、效果评估及档案(2)组织年度培训需求调研与分析，编制年度培训计划；(3)协调师资、场地、设备等资源保障，并监督配置合规性；(4)监督检查培训过程与效果，确保内容、学时、方式符合法规及标准要求；(5)建立和维护“一期一档、一人一档”培训档案，保障档案可追溯；(6)落实“凡查必抽考”原则，组织开展抽考工作：(7)牵头处理培训相关方责任划分与违约追溯；(8)开展培训持续优化工作，包括评估结果分析、整改措施制定与改进效果验证。5.3人力资源部(协作部门)(1)配合开展从业人员培训需求调研及培训对象梳理；(2)将安全培训纳入员工入职、转岗、晋升考核体系；大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度(3)协助落实培训师资的招聘、聘用、社保缴纳及继续教育管(4)负责建立和管理员工个人安全培训档5.4财务部(协作部门)(1)按规定提取安全生产专项经费，保障安全培训资金足额拨(2)对培训经费使用情况进行单独核算，确保专款专用。5.5各业务部门(协作部门)(1)参与本部门培训需求识别，提供岗位风险、工艺技术等相关信息；(2)配合组织本部门人员参加各类安全培训，保障培训参与(3)监督本部门员工培训后安全行为落实情况，验证培训效(4)参与高风险岗位培训需求优先级评估与动态更新；(5)负责组织实施本部门(车间)级和班组级安全培训。5.6设备管理部(协作部门)(1)提供实操培训所需设备及维护保养支持，确保设备安全可(2)配合编制设备操作相关培训内容及实操考核标准；(3)建立设备管理台账，确保实操设备定期检查维5.7安全总监(4)参与培训效果评估与重大问题整改决5.8行政部(协作部门)(负责培训场地的统筹管理，确保场地符合消防、用电、通风等安全要求；(2)配合做好场地监控设备安装与录像存档工作；5.9各班组(1)落实班组级安全培训计划，组织岗位实操培训及应急演(2)记录班组培训情况，及时反馈培训需求及效(3)配合“凡到生产现场，必问一线当班员工”的检查要求，确保员工掌握岗位安全知识及技能。。6管理内容及要求6.1基本要求6.1.1全员覆盖原则所有从业人员及相关方人员均需接受安全培训，无岗位、层级、用工形式遗漏，未经培训合格不得上岗作业，严禁特种作业人员无证上岗。培训需求分析应覆盖各级各类人员，包括承包方、劳务派遣、灵活用工等相关方人员。6.1.2合规性原则培训内容、学时、方式、考核等需严格符合法律法规及GB/T33000-2025等标准要求，规避因未如实记录培训、学时不足等导致的行政处罚。6.1.3实战导向原则培训需结合岗位风险、事故案例、应急场景，融入企业自身或行业近期事故案例开展警示教学，强化实操技能与应急处置能力培养，避免理论与实际脱节。6.1.4过程管理与持续改进原则大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度4安全培训应实施过程管理，以改进培训能力，提升培训绩效。教学过程管理包括确定培训需求、设计策划培训、实施培训、评估培训效果等四个阶段过程，各培训管理节点控制互为支持，并持续改进。6.2培训分类6.2.1按培训对象分类：包括决策层(主要负责人)、管理层(安全生产管理人员)、特种作业层、基础操作层、相关方人员，实行分类差异化培训(如管理层侧重管理能力，一线员工侧重实操技能)。6.2.2按培训阶段分类：包括初次培训、再培训、专项培训(“四新”应用、转岗复岗、应急处置、事故警示等)。6.2.3按培训形式分类：包括线下集中培训、线上远程培训、现场实操培训、案例研讨、应急演练等，线上培训不得替代实操培训，且线上学时不得超过相应培训大纲规定理论学时的60%(参照DB4403/T519,地方有特殊规定的从其规定)。6.3安全培训管理工作总流程确保与风险分级管控、隐患排查治理等体系要素协同衔接。6.4安全培训策划6.4.1培训需求识别6.4.1.1识别频次：每年至少开展1次全面需求识别，法规更新、岗位调整、工艺变更、“四新”应用、事故发生等场景时动态补充识别。6.4.1.2识别依据：包括安全生产法规标准更新、岗位危险有害因素清单、人员能力考核结果、事故案例教训、“四新”应用计划、人员转岗及离岗6个月以上重新上岗等情形、需结合双重预防机制运行结果聚焦高风险岗位。6.4.1.3/识别方法：采用问卷调查、现场访谈、技能测评、管理评审反馈等多维度方法，相关方人员需求6.4.1.4需求输出：形成《培训需求分析报告》,明确重点培训项目、目标人群、资源缺口及优先级排序，高风险岗位需求优先级每季度更新1次。6.4.2培训计划编制6.4.2.1明确培训计划要素：明确培训对象、分类培训内容、学时安排、培训方式、实施时间、资源配置、考核标准等核心要素，符合“凡检查安全必查教育培训、凡查教育培训必抽考”原则。计划内容应包含省安全生产“八抓20项”创新举措、双重预防体系相关知识及“四新”(新工艺、新技术、新材料、新设备)内容。6.4.2.2学时标准(1)高危企业：主要负责人初次培训≥48学时，每年再培训≥16学时；安全生产管理人员初次培训≥48学时，每年再培训≥16学时；新员工初次培训≥72学时，每年再培训≥20学时；(2)非高危企业：主要负责人及安全生产管理人员初次培训≥32学时，每年再培训≥12学时；新员工初次培训≥24学时，每年再培训≥8学时；(3)每日培训：线下不超过8学时，线上不超过10学时，总时长不超过12学时，连续培训2学时后设置不少于10分钟休息时间；线上培训学时不得超过相应培训大纲规定理论学时的60%。6.4.2.3计划审批年度培训计划经安全生产管理部门编制、安全总监审核、主管领导审批后发布实施，与生产计划衔接避免冲突，保障培训参与率。培训计划需报安全生产管理部门备案留存。。6.5安全培训实施6.5.1资源保障大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度1名专职：估合格：(3)继续教育：师资需定期参加继续教育，专职教师每2年≥48学时，严禁试讲不合格、近两年事故责任人、无继续教育学时、资质失效的人员担任教师。(2)实操场地：面积符合作业项目要求，配备安全防护装置和应急器材；永久性基地训练区域建筑跨度宜≥8m,一层净高6-8m,二层以上净高5-7m,首层可变荷载≥5kN/m²,其余各层≥3.5kN/m²;临时性基地场地需硬化平整、独立分隔，避开高压管线等不安全环境；特种设备培训区需独立分隔且监控全覆盖，符合GB50016《建筑设计防火规范》。(1)教学设备：投影仪、电脑、音响等功能正常，满足理论教学需求：I(2)实操设备：与岗位实际设备一致或高度仿真，龟工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空(1)教学设备：投影仪、电脑、音响等功能正常，满足理论教学需求；(2)实操设备：与岗位实际设备一致或高度仿真，电工作业、焊接与热切割作业等高危作业需配备真实设备，禁止仅用仿真设备开展核心实操培训；设备需定期维护保养，强制检测周期≤6个月，建立管理台账，租赁设备租期≥3年，保存购买、租赁及维修保养凭证。(1)优先选用国家、省、市应急管理部门编写的最新教材，自编教材需经安全总监技术审核、主要负责人审批，通过版权合法性、风险覆盖度、图文适配率审核，每版寿命周期≤3年；(2)教材需覆盖法规标准、岗位风险、应急处置、事故案例等核心内容，包含省安全生产“八抓20项”创新举措、双重预防体系相关知识，案例库每年至少更新1次，包含近3年同行业事件。(1)按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取专项经费，单独核算，专款专用，培训费用在企业安全投入占比≥15%;(2)经费覆盖师资课酬、教材印刷、场地租赁、设备采购、考核用品、信息化平台建设及维护等全流程支出，不得用于非安全类团建、旅游等支出，资金使用有明细记录，便于审计。6.5.2.1分类培训实施：大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度(3)新员工：严格实施厂(矿)、车间(工段)、班组三级安全教育培训，三级培训学时分别不低于24学时、16学时、8学时；高危行业新招涉及危险工艺、井下作业等岗位人员，需实行师徒制培养，培养期不少于2个月，经考核合格后方可独立上岗；(4)特种作业人员：接受专门培训，100%持证上岗，证书复审前需参加必要培训并考核合格，实操培训学时不低于总学时的60%,使用真实设备教学。特种作业人员安全技术理论考试合格后，方可进行实际操作考试；考试不合格允许补考1次，经补考仍不合格的，重新参加相应的安全技术理论或实际操作培训；(5)相关方人员：入场前开展针对性培训，承包方需签订安全管理协议，劳务派遣人员纳入“一人一档”管理，实习学生需企业与学校共同签订安全管理协议；通过电子试题考试(≥80分准入)并签订告知承诺书，培训标准与内部员工一致；(6)“四新”应用及转岗复岗人员：开展专项培训，确保掌握新风险及控制措施，转岗、离岗6个月(7)再培训：企业应每年度对本单位从业人员进行安全生产再培训，再培训内容应包括新的安全生产法律法规、行业新技术、新工艺、新设备、新材料及其安全技术要求、国内外先进管理经验及典型事故案例分析。6.5.2.2培训方式要求(1)线下集中培训：适用于核心知识讲解、制度宣贯，应对线下培训进行全过程监控并录像(参照DB4403/T519),保存期限≥3年；(2)线上远程培训：作为理论补充，线上培训平台应具备实名注册、身份验证、课程管理、远程教学、交流互动、学习记录、学时证明、档案管理、查询统计、自动抓拍、屏蔽快进、防止多点登录、无操作锁屏、模拟考试、学习证书打印与验证等功能，需与省级应急管理平台对接数据，线上学时不得超过理论学时的60%(地方有特殊规定的从其规定),不得替代实操培训：1三I73)现场实操培训：高危作业实操需使用真实设备，仿真设备仅辅助，教师需现场示范指导，确保学员熟练掌握操作要领。6.5.2.3培训内容要求(1)知识层面：安全生产法律法规、标准规范、岗位危险有害因素、风险管控措施、省安全生产“八抓20项”创新举措、双重预防体系相关知识：(2)技能层面：设备安全操作、劳动防护用品使用、应急救援器材操作、隐患排查方法等；(3)制度层面：企业安全生产规章制度、安全操作规程、岗位安全职责等；(4)案例与应急层面：典型事故案例警示、应急处置流程、逃生自救方法等，结合企业自身或行业近期事故开展教学，定期更新内容。6.6安全培训检查6.6.1考核评估6.6.1.1考核方式：采用理论考试(满分100分，80分合格)、实操考核相结合的方式，特种作业人员理论考试和实操考核均需80分及以上合格，实操考核禁止仅使用仿真设备。6.6.1.2效果跟踪：每季度至少开展1次技能抽查，通过工作观察、岗位实操验证培训成效，收集学员及教师反馈意见形成《培训效果评估报告》。应建立完善的教学评估考核机制，对每期(班)培训进行效果评估，包括但不限于随机查课、随机听课、学员评教、学员考核成绩分析、综合评定。6.6.1.3不合格处理：考核不合格人员需重新参加培训，直至考核合格方可上岗，特种作业人员考核不合格不得颁发或复审操作证书。6.6.2合规性检查6.6.2.1检查内容：培训内容、学时、方式、考核、档案等是否符合法规及制度要求，特种作业人员持证上岗情况，相关方人员培训落实情况，“凡查必抽考”执行情况等。大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度6.6.2.2检查频次：结合企业安全检查定期开展，每年至少开展2次专项检查，对高风险岗位培训合规性6.6.2.3问题整改：对检查发现的问题形成整改通知书，明确责任部门、整改时限，跟踪整改落实情况，形成闭环管理。6.7安全培训改进6.7.1评估结果分析基于过程监控、效果考核、合规性检查结果，运用5Why分析等方法查找问题根本原因，识别培训体系各环节改进机会，结合事故调查结果优化培训内容，形成《培训体系评估与根因分析报告》。6.7.2整改措施制定：针对问题制定具体可操作的整改措施，明确责任部门、责任人、完成时限和验收标准，系统性短板需制定专项改进方案(如资源补充计划、制度修订草案等)。6.7.3体系与计划修订根据整改措施适时修订《安全生产培训管理制度》及年度培训计划，每年至少评审1次制度并动态修订，将有效改进做法固化为标准流程，确保制度与法规更新、企业风险变化保持同步。6.7.4改进效果验证跟踪验证整改措施落实效果，通过下一轮检查、考核、合规性验证数据评估改进成效，将培训改进成果纳入管理评审，驱动体系持续优化。6.7.5年度自评培训机构应于每年第一季度根据本文件要求对上一年度培训管理情况开展一次年度自评，评估培训机构的基本条件、培训管理、档案管理是否满足相关标准文件要求，并根据自评结果分析不足，研究提出改进措施，持续提高培训质量6.8档案管理6.8.1档案建立按“一期一档、一人一档”原则建立档案，包含培训计划、签到表、课件教材、考核结果、评估报告、师资信息、场地设备使用情况等核心资料，培训结束后15个工作日内完成归档。6.8.2档案分类与内容(1)单位/机构基本档案：包括机构基本信息、管理制度、资质证照等；(2)管理人员档案：包括管理人员信息登记表、任命文件、资质证明等；(3)教师管理档案：包括教师信息登记表、资质证明、聘用合同等；(4)资产设施档案：包括场地证明、设备台账、维护记录等；(5)培训人员档案：包括学员信息、考勤记录、考核记录、证书管理等；(6)教务管理档案：包括需求分析、培训计划、教学实施、效果评估等全过程记录。6.8.3保存要求(1)普通从业人员培训档案保存期限不少于3年；(2)特种作业人员培训档案保存期限不少于特种作业操作证有效期(6年);(3)高危行业从业人员“一人一档”保存期限不少于10年；(4)与事故整改措施相关的安全培训档案应作为事故档案的一部分长期保存。(5)电子档案需进行异地备份(至少2个异地存储介质),定期校验可读性，确保档案可追溯；(6)电子档案需进行异地备份(至少2个异地存储介质),定期校验可读性，确保档案可追溯。监控视频应集中存放在可靠的存储介质或系统上。6.8.4档案核查配合应急管理部门及企业内部检查，确保档案真实、完整、可追溯，满足“凡查教育培训必查档案”大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生产培训管理制度6.9奖惩机制对违反本制度规定的行为，企业应建立奖惩机制：对未按规定参加培训、考核不合格上岗、特种作业无证上岗等行为，按企业相关奖惩制度处理；情节严重的，依据《安全生产法》等法律法规追究相关人员责任，确保制度有效执行。7相关记录责任部门年度安全培训需求分析报告-电子媒介；PDF版报告、调研数据Excel台账；片安全生产管理系训项目、目标人群、资门年度安全培训计划文件；-电子媒介：Word版计划、安全生产管理系培训对象、内容、学时、方式、时间、资源配置、考核标准门三级安全培训培训实施的记录卡；电子媒介；扫描件、系统安全生产管理系业10年)门、各业务部门表施安全生产管理系培训名称、时间、地点、时间、抽查照片(带时间水印)门编制-2025A09编制-2025A010责任部门估成绩汇总表；-电子媒介：PDF版试卷、频安全生产管理系考核对象、考核内容、门估估报告；一电子媒介：PDF版报告、安全生产管理系果、培训目标达成情况、改进建议门培训实施考试成绩单；安全生产管理系块相关方名称、培训对象、培训内容、考核结果、门、采购部/工程部期一档/一人一档)理资料原件；电子媒介；PDF扫措件、安全生产管理系培训全流程资料、人员门障安全生产管理系出凭证、教材评审记录培训合规性自安全生产管理系自查内容、发现问题、大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之34:安全生责任部门整改措施、整改结果、门特种作业人员操作证复审记录业人员培训-纸质媒介：复审申请表、培训记录；安全生产管理系复审时间、培训内容、10年门培训实施确认记录；安全生产管理系培养周期、指导内容、业10年)门、各业务部门培训经费使用台账障一纸质媒介：经费预算表、-电子媒介：Excel台账、经费预算、支出明细、号管理部门自评表进电子媒介；PDF版自评表安全生产管理系基本条件、培训管理，门(关键活动步骤)责任部门培训作组：部门职责；界定各层级人员培训一制定“凡查必抽考”作部门工文件；-制度审批记录；执行细则宣贯记录；培训祈识别：一分析需求优先级；-形成需求分析报告。门、各业务部门，相关方单位案例、“四划态更新。雷求报告审批情况；培训与审批学时等要素；间安拌：-安全总监审核：主管领导审批发布；门、人力资源部，安全总监、主管领导类清单；-分类培训内定要求；培训时间与盖专项培训需求。核记录；-计划审批流程记录；录。(关键活动步骤)责任部门门。备案。.一建立师资档案：力。门、人力资源部(资质证书、续教育记录);估记录。验不足，导致培训质教育导致内容滞后。-师资资质审核表：社保缴纳凭证：-继续教育学时记录；试讲评估记录。置的理论/实操场地；-建立设备管理台账。门、行政部、设同检查记录；一设备管理台账(含维护保养记录);安全事故。一场地安全检查记录；报告：-监控录像存档记录。置批。门、财务部、各业务部门培训大纲、险、事故案材评审记录； (含更新记算表、支出凭证。响资源保障；案例库示效果。一教材评审记录；一经费使用审计报告；一案例库更新记录；一版权合法性审核凭证。编制-2025A013(关键活动步骤)责任部门培训培训及师徒制培养；门培训；开展“四新”及转岗门、各业务部门、班组作业人员名操作证书台一相关方培训与告知记录；考核记录。教育；特种作业人员安全事故；转岗复岗人员培训缺失。培训实施记录；一相关方