内务条令纠错实施方案

内务条令纠错实施方案第一章总则第一条制定目的为深入贯彻依法治军、从严治军要求，坚决纠治内务管理中存在的土政策、土规定及形式主义问题，切实维护内务条令的权威性和严肃性，规范部队内务秩序，筑牢战备根基，保障官兵工作、学习、生活和训练需求，帮助全体人员树立依法依规管理的法治意识，从“兵之初”系端正作风建设第一颗纽扣，结合部队实际制定本方案。第二条核心原则依法纠错原则：严格对照《中国人民解放军内务条令》及相关法规制度，所有纠错工作均以条令为根本遵循，杜绝凭经验、凭习惯办事，确保纠错过程合法、整改措施合规。问题导向原则：聚焦内务管理中的突出问题，精准排查形式主义、“景观式”内务、奖惩失当等违规情形，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐项销号清零。战备优先原则：始终以战斗力为唯一根本标准，内务设置、管理要求均需服务于战备需求，方便官兵日常工作生活，坚决纠治背离战备实际、影响快速反应的不合理规定。标本兼治原则：既要立足当下整改具体问题，又要深挖思想根源、制度漏洞，健全长效监督管理机制，强化法治教育，从源头上杜绝同类问题反复出现。全员参与原则：畅通民主监督渠道，鼓励官兵主动查摆身边违规问题，形成“骨干带头纠、全员共同改”的良好氛围，确保纠错工作覆盖到每个单位、每个岗位、每个环节。第三条适用范围本方案适用于部队所有单位及全体官兵，重点覆盖新兵训练队、基层连队、机关直属单位等，涵盖内务设置、日常管理、奖惩实施、战备秩序等所有涉及内务条令执行的工作场景。第二章组织架构与职责分工第一条领导小组成立内务条令纠错工作领导小组，由单位主官担任组长，分管副职担任副组长，各部门负责人、基层主官、风气监督员为成员，履行以下职责：审定纠错工作方案、工作进度及重大整改措施，统筹推进全单位纠错工作；研究解决纠错过程中发现的重大问题，对疑难违规情形组织论证，明确整改方向；监督各单位纠错工作落实情况，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责；总结纠错工作成效，固化经验做法，推动建立内务管理长效机制。第二条工作小组领导小组下设工作小组，设在军务部门，由军务部门负责人兼任组长，抽调纪检、政治、后勤等部门骨干组成，具体职责如下：牵头组织纠错工作的开展，制定阶段性工作计划，明确时间节点和工作要求；负责问题排查、汇总、分类，建立问题台账，跟踪整改进度，定期向领导小组汇报；组织开展内务条令宣贯培训、警示教育，强化官兵法治意识和条令观念；受理官兵问题反馈、举报，及时核实处理，做好反馈工作；负责纠错工作资料的收集、整理、归档，总结工作经验，形成工作总结报告。第三条基层责任单位各基层单位主官为本次纠错工作第一责任人，带领本单位落实以下职责：组织本单位官兵学习内务条令及本方案，开展自查自纠工作，主动查摆存在的违规问题；对照问题台账，制定针对性整改措施，明确整改责任人及完成时限，确保问题整改到位；加强本单位日常管理，规范内务设置和人员行为，杜绝新的违规问题产生；及时上报本单位纠错工作进展、存在的困难及工作建议，配合工作小组开展检查督导。第三章重点纠错内容第一条纠治“景观式”内务设置问题聚焦内务设置中脱离实际、形式主义突出的情形，严格对照条令要求规范设置标准，重点纠治以下问题：为追求视觉整齐，要求官兵将鞋子、衣物等个人物品统一摆放在宿舍门外、走廊等区域，影响紧急出动和日常通行的；对内务箱、床头柜内物品摆放过度细化，指定物品种类、数量及摆放位置，忽视实用性和官兵日常需求的；要求抽纸、水杯、书籍等物品仅为迎检摆放，禁止官兵日常使用，造成资源浪费的；迷彩服、作训服等战备物资按“美观标准”折叠存放（如强制拉合拉链、定型摆放），影响快速穿着和应急出动的；其他背离“利于战备、方便生活”原则，片面追求整齐划一的形式主义内务设置。整改要求：内务设置需严格遵循条令规定，做到因地制宜、整齐划一、卫生安全，兼顾战备需求和日常实用性，个人物品摆放以“干净整洁、取用便捷”为核心，杜绝形式主义。第二条纠治违规奖惩与管理问题坚决纠治以个人意志替代条令规定、随意设置奖惩条件的行为，重点整改以下情形：将手机使用、探亲休假、外出权限等作为奖惩手段，随意剥夺或限制官兵合法权益的（如以内务成绩不佳为由禁止使用手机）；擅自增加训练科目、延长训练时间，以“加练”作为惩罚措施，违背科学训练原则的；对官兵日常行为设置超出条令要求的“额外规定”，并以违规论处的（如禁止官兵在休息时间小声交流、随意限制个人洗漱时间）；奖惩实施不透明、不规范，凭个人主观评价决定奖惩，未按条令规定程序办理的。整改要求：严格按照条令规定实施奖惩，保障官兵合法权益，手机使用、休息休假等管理需符合保密要求和条令规范，杜绝“土政策”“土规定”。第三条纠治骨干带兵违规问题强化基层骨干依法带兵意识，重点纠治以下违规带兵行为：法治观念淡薄，凭经验、凭习惯带兵，忽视条令条例，擅自制定管理规定的；对官兵存在简单粗暴管理、言语训斥、变相体罚等行为，损害官兵身心健康的；隐瞒内务管理中的违规问题，规避检查督导，或对官兵反映的问题置之不理的；为追求工作“创新”，脱离条令另搞一套，破坏内务管理正规秩序的。整改要求：基层骨干需带头学习贯彻内务条令，树立依法带兵理念，做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，主动接受官兵监督，规范带兵行为。第四条纠治其他违规情形对照内务条令全面排查整改，还需重点关注以下问题：内务检查标准不统一，随意增加检查项目、提高检查要求，或检查流于形式、走过场的；战备秩序不规范，内务设置与战备要求脱节，影响紧急集合、拉动等战备任务完成的；对条令条例宣传培训不到位，官兵不熟悉条令内容，导致违规行为频发的。第四章实施步骤第一条动员部署阶段（1-3个工作日）召开纠错工作动员大会，传达方案要求，解读内务条令核心内容，统一全体官兵思想认识，明确工作目标和责任分工；各单位组织专题学习，重点学习内务条令中关于内务设置、日常管理、奖惩实施等章节，强化官兵法治意识；公布问题反馈渠道（如意见箱、举报电话、恳谈会等），鼓励官兵主动建言献策、查摆问题。第二条自查自纠阶段（4-10个工作日）各基层单位对照本方案重点纠错内容，全面开展自查工作，不留死角、不漏环节，认真梳理存在的违规问题；建立单位及个人问题台账，明确问题具体表现、整改责任人、整改措施及完成时限，自查结果需在本单位公示，接受官兵监督；对自查发现的简单问题立即整改，复杂问题制定阶段性整改计划，及时上报工作小组备案；工作小组对各单位自查情况进行初步督导，指导基层单位规范问题台账，确保自查工作不走过场。第三条集中整改阶段（11-20个工作日）各单位按照问题台账推进整改工作，工作小组采取“四不两直”方式开展实地检查，逐一核实问题整改情况；对整改不到位、敷衍了事的单位，下发整改通知书，限期补课整改，约谈相关责任人；组织开展交叉检查，由各单位骨干相互检查整改成效，交流工作经验，发现并解决整改过程中存在的共性问题；针对“景观式”内务、违规奖惩等突出问题，组织专项整治行动，确保整改取得实效。第四条巩固提升阶段（21个工作日及以后）各单位对纠错工作进行总结，梳理整改成效、存在的不足及长效管理措施，形成工作总结报告上报领导小组；领导小组组织全面验收，对各单位纠错工作成效进行评估，对仍存在的问题责令限期整改，直至全部清零；健全长效监督机制，发挥基层风气监督员作用，定期开展内务条令执行情况检查，及时发现并纠治苗头性、倾向性问题；将内务条令学习纳入常态化教育训练内容，定期组织考核，强化官兵依法依规办事的思想自觉和行动自觉，巩固纠错工作成果。第五章监督问责与奖励第一条监督机制日常监督：基层风气监督员负责对本单位内务管理及纠错工作进行全程监督，每周上报监督情况；专项监督：工作小组定期开展专项检查、随机抽查，对重点单位、重点问题进行挂牌督办；民主监督：畅通官兵反馈渠道，通过定期恳谈会、“吐槽会”、意见箱等形式，广泛收集官兵意见建议，对反映的问题及时核实处理并反馈。第二条问责措施对在纠错工作中存在以下情形的单位和个人，视情节轻重予以问责：自查工作不认真、隐瞒问题、虚报整改成效的；接到整改通知后拒不整改、拖延整改，或整改后反弹回潮的；继续推行土政策、土规定，顶风违规的；对官兵反映问题打击报复、推诿扯皮的；其他影响纠错工作推进、违反内务条令的行为。问责方式包括：批评教育、通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格，情节严重的按条令规定给予纪律处分。第三条奖励机制对在纠错工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励：自查深入、整改彻底，内务管理秩序明显改善的单位；主动查摆问题、积极建言献策，为纠错工作提供重要参考的个人；带头依法带