立案窗口制度规范

PAGE立案窗口制度规范一、总则（一）目的为了规范立案窗口工作流程，提高立案效率，确保立案工作依法、公正、高效进行，保障当事人合法权益，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织立案窗口的所有工作人员及相关业务办理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规及各类行业标准，确保立案工作的合法性和规范性。2.公正公平原则对待每一位当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，确保立案过程公正公平。3.高效便民原则优化立案流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的立案服务。4.服务至上原则以当事人需求为导向，热情服务，耐心解答，努力提升当事人满意度。二、立案窗口人员职责（一）立案专员职责1.负责接待当事人，接收立案申请材料，对材料进行初步审查。2.指导当事人填写立案申请表，解答当事人关于立案程序、所需材料等方面的疑问。3.对符合立案条件的申请，及时录入系统，并按照规定流程进行立案登记。4.对不符合立案条件的申请，向当事人说明理由，并提供相应的法律建议。5.负责立案材料的整理、归档和保管工作。（二）窗口负责人职责1.全面负责立案窗口的日常管理工作，确保各项工作有序开展。2.组织窗口工作人员学习法律法规和业务知识，提高业务水平。3.协调处理立案工作中的各类问题，重大问题及时向上级汇报。4.对窗口工作人员的工作进行监督和考核，确保服务质量。5.定期对立案工作进行总结分析，提出改进措施和建议。（三）其他辅助人员职责1.协助立案专员进行材料接收、整理等工作。2.负责立案窗口的环境卫生维护和设备管理。3.完成领导交办的其他临时性工作任务。三、立案申请受理（一）受理范围1.本公司/组织业务范围内的各类纠纷、案件等符合立案条件的申请。2.当事人提交的与本公司/组织相关的合法、合规的诉求。（二）申请材料要求1.立案申请表：当事人需如实填写立案申请表，包括当事人基本信息、申请事项、事实与理由等。2.身份证明材料：当事人应提供有效身份证件原件及复印件。3.证据材料：根据具体案件情况，提交相关的证据材料，证据应真实、合法、有效。4.其他相关材料：如授权委托书、法定代表人身份证明等，按照实际需要提供。（三）受理流程1.当事人向立案窗口提交立案申请材料。2.立案专员对申请材料进行初步审查，检查材料是否齐全、符合格式要求。3.如材料齐全且符合要求，立案专员接收材料，并向当事人出具材料接收清单。4.如材料不齐全或不符合要求，立案专员一次性告知当事人需要补充的材料内容，并给予合理的补充期限。四、立案审查（一）审查内容1.对当事人主体资格的审查，确认当事人是否具备相应的诉讼权利能力和行为能力。2.对申请事项的审查，判断是否属于本公司/组织的受理范围，是否符合立案条件。3.对事实与理由的审查，核实申请内容是否真实、合理，是否有明确的诉求和事实依据。4.对证据材料的审查，判断证据是否能够支持当事人的主张，证据形式是否合法。（二）审查方式1.书面审查：通过对当事人提交的申请材料进行审查，核实相关信息。2.询问当事人：必要时，对当事人进行询问，进一步了解案件情况。3.调查核实：对于复杂案件或需要进一步核实的情况，可进行调查取证，核实相关事实。（三）审查期限立案审查期限一般为[X]个工作日，特殊情况经批准可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。五、立案决定（一）符合立案条件的处理经审查，申请符合立案条件的，立案专员应及时作出立案决定，录入立案系统，并向当事人出具立案通知书。立案通知书应注明立案时间、案件编号、承办部门等信息。（二）不符合立案条件的处理1.经审查，申请不符合立案条件的，立案专员应向当事人说明理由，并出具不予立案通知书。不予立案通知书应详细说明不符合立案条件的原因及法律依据。2.当事人对不予立案决定不服的，可在规定期限内申请复议。立案窗口应在收到复议申请后[X]个工作日内进行审查，并作出复议决定。六、立案材料流转与归档（一）材料流转1.立案申请材料经立案专员审查立案后，应及时将材料按照规定流程流转至承办部门。2.承办部门收到立案材料后，应及时安排专人负责办理，并在规定时间内将办理结果反馈给立案窗口。（二）归档管理1.立案材料应按照档案管理规定进行整理、归档。归档材料应包括立案申请表、身份证明材料、证据材料、立案通知书等相关文件。2.立案档案应妥善保管，保存期限按照国家法律法规及公司/组织相关规定执行。七、立案窗口服务规范（一）服务态度1.立案窗口工作人员应热情接待当事人，使用文明礼貌用语，耐心解答当事人的问题。2.不得与当事人发生争吵、冲突，不得推诿、刁难当事人。（二）服务环境1.立案窗口应保持整洁、舒适的服务环境，配备必要的办公设备和便民设施。2.及时更新立案窗口的宣传资料，为当事人提供最新的法律法规和业务信息。（三）服务效率1.严格遵守立案审查期限，提高工作效率，确保当事人的立案申请能够及时得到处理。2.对于紧急案件或特殊情况，应开辟绿色通道，优先办理。八、监督与考核（一）内部监督1.窗口负责人应定期对立案窗口工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.设立内部监督举报电话和邮箱，接受工作人员和当事人的监督举报。（二）外部监督1.主动接受当事人、社会公众及相关部门的监督，及时处理投诉和建议。2.定期向社会公开立案工作情况，接受社会监督。（三）考核机制1.建立立案窗口工作人员考核制度，考核内容包括工作业绩、服务质量、业务能力等方面。2.考核结果与工作人员的绩效奖金、晋升等挂钩，激励工作人员提高工作积极性和服务水平。九、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，定期组织立案窗口工作人员参加法律法规、业务知识、服务技能等方面的培训。2.培训方式可采用内部培训、外部培训、线上学习等多种形式。（二）学习交流1.鼓励立案窗口工作人员之间开展业务交流和经验分享，共同提高业务水