军休管理规范化制度

PAGE军休管理规范化制度一、总则（一）目的为加强军休管理工作，提高服务保障水平，维护军队离退休干部的合法权益，依据国家相关法律法规和军队有关规定，制定本规范化制度。（二）适用范围本制度适用于本军休管理机构所负责的全体军队离退休干部及相关工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则始终把军休干部的需求放在首位，全心全意为军休干部服务，保障其生活待遇，关心其身心健康，尊重其意愿和选择。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规和军队政策规定，依法依规开展军休管理工作，确保各项工作有法可依、有章可循。3.科学规范原则运用科学的管理方法和手段，建立健全各项管理制度和工作流程，实现军休管理工作的规范化、标准化、科学化。4.民主管理原则充分尊重军休干部的民主权利，发挥军休干部自我管理、自我服务的作用，鼓励军休干部参与管理决策和监督。二、军休干部接收安置（一）接收准备1.成立接收安置工作小组，负责与军队相关部门沟通协调，了解军休干部的基本情况、档案资料等信息。2.根据接收计划，提前做好办公场地、生活设施、服务人员等方面的准备工作，确保军休干部按时顺利入住。（二）档案审核1.对军休干部的档案进行严格审核，重点审查档案材料的完整性、真实性和准确性。2.建立档案审核记录制度，对审核过程中发现的问题及时与军队相关部门沟通核实，并做好记录。（三）交接手续1.组织军休干部与军队相关部门进行交接，明确双方的责任和义务。2.办理档案、经费、资产等交接手续，确保交接工作清晰、准确、无误。（四）报到入住1.组织军休干部报到，发放相关资料和物品，介绍管理机构的基本情况和服务内容。2.安排专人协助军休干部办理入住手续，熟悉生活环境，解答疑问。三、军休干部服务保障（一）生活待遇保障1.按时足额发放军休干部的离退休费、津贴补贴等各项生活待遇，确保待遇落实到位。2.按照国家政策规定，为军休干部办理医疗、住房、交通等方面的相关手续，保障其合法权益。（二）医疗服务1.建立军休干部健康档案，定期组织健康体检，跟踪掌握军休干部的健康状况。2.与定点医疗机构签订合作协议，为军休干部提供便捷的医疗服务，确保军休干部患病能够及时就医。3.开展医疗保健知识宣传和健康教育活动，提高军休干部的自我保健意识和能力。（三）住房保障1.按照国家有关规定，将军休干部的住房纳入当地住房保障体系，确保军休干部住房得到妥善解决。2.协助军休干部办理住房相关手续，做好住房维修、管理等工作，保障军休干部的居住安全和舒适。（四）文化体育活动1.建立军休干部文化体育活动场所，配备必要的设施设备，为军休干部开展文化体育活动提供便利条件。2.组织开展丰富多彩的文化体育活动，如文艺演出、书法绘画展览、体育比赛等，丰富军休干部的精神文化生活。3.鼓励军休干部成立各类文化体育活动组织，发挥其自我组织、自我管理的作用。（五）精神慰藉1.建立定期走访慰问制度，了解军休干部的思想动态和生活情况，及时解决军休干部的实际困难和问题。2.开展心理咨询和心理疏导服务，关注军休干部的心理健康，帮助其缓解心理压力。3.组织开展形式多样的思想政治教育活动，加强军休干部的思想政治建设，引导军休干部保持政治本色。四、军休干部管理（一）日常管理1.建立军休干部信息管理系统，对军休干部的基本信息、健康状况、生活情况等进行动态管理。2.制定军休干部日常管理制度，规范军休干部的行为举止，维护管理机构的正常秩序。3.加强对军休干部活动场所的管理，确保活动安全有序。（二）组织建设1.按照规定建立军休干部党组织，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2.定期组织军休干部党组织开展活动，加强党员教育管理，提高党员素质。3.支持军休干部成立各类群众组织，如老年协会、志愿者协会等，引导其积极参与自我管理和社会公益活动。（三）权益维护1.建立军休干部权益维护机制，及时受理军休干部的诉求，维护其合法权益。2.加强与相关部门的沟通协调，积极为军休干部解决实际问题，提供法律援助和政策咨询服务。3.对侵害军休干部权益的行为，依法依规进行处理，维护军休干部的尊严和荣誉。五、工作人员管理（一）人员配备1.根据工作需要，合理配备工作人员，明确岗位职责，确保各项工作有人抓、有人管。2.加强工作人员队伍建设，引进和培养专业人才，提高工作人员的综合素质和业务能力。（二）培训教育1.制定工作人员培训计划，定期组织业务培训和思想政治教育，提高工作人员的业务水平和服务意识。2.鼓励工作人员参加各类培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升工作能力。（三）考核评价1.建立工作人员考核评价制度，制定科学合理的考核评价标准，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.将考核评价结果与工作人员的奖惩、晋升、岗位调整等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量。（四）纪律作风1.加强工作人员纪律作风建设，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，杜绝违规违纪行为。2.建立健全监督检查机制，加强对工作人员的日常监督管理，发现问题及时纠正处理。六、财务管理（一）经费管理1.严格执行国家财经法规和军队财务制度，加强军休经费管理，确保经费使用合法合规。2.建立健全经费管理制度，规范经费审批流程，严格控制经费支出，提高经费使用效益。3.定期对经费使用情况进行审计监督，确保经费使用公开透明。（二）资产管理1.加强军休资产的管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。2.按照规定做好资产的购置、使用、处置等工作，严格履行审批手续，防止资产流失。3.加强对军休资产经营管理的监督，确保资产经营收益合法合规使用。七、设施设备管理（一）设施建设1.按照国家和军队有关标准，加强军休管理机构设施建设，完善办公、生活、活动等设施设备，为军休干部提供良好的环境。2.制定设施建设规划，合理安排建设项目，确保设施建设与军休管理工作相适应。（二）设备维护1.建立设施设备维护管理制度，定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。2.设立设施设备维修专项资金，及时维修和更新老化损坏的设施设备，保障军休干部的正常使用。3.加强对设施设备操作人员的培训，提高其操作技能和安全意识，确保设施设备使用安全。八、信息化建设（一）系统建设目标1.建立军休管理信息化系统，实现军休干部信息管理、服务保障、工作流程、财务管理、资产管理等工作的信息化、智能化。2.通过信息化建设，提高军休管理工作效率和服务质量，提升管理水平和决策科学性。（二）系统功能模块1.军休干部信息管理模块对军休干部的基本信息、档案资料、健康状况、家庭情况等进行全面管理，实现信息的动态更新和查询统计。2.服务保障模块涵盖生活待遇发放、医疗服务、住房保障、文化体育活动、精神慰藉等服务保障工作，实现服务流程的信息化管理和跟踪反馈。3.工作流程模块对军休干部接收安置、日常管理、组织建设、权益维护等工作流程进行规范，实现工作任务的自动分配、进度跟踪和结果反馈。4.财务管理模块包括经费管理、资产管理、预算编制、财务报表等功能，实现财务管理的信息化、规范化和精细化。5.决策支持模块通过数据分析和挖掘，为军休管理决策提供数据支持和决策建议，提高决策的科学性和准确性。（三）系统安全管理1.建立健全信息化系统安全管理制度，加强网络安全防护，确保系统数据安全。2.定期对系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。3.加强对系统操作人员的安全培训，提高其安全意识和操作技能，防止因操作失误导致安全事故。九、应急管理（一）应急预案制定1.制定军休管理应急工作预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、工作流程和保障措施等。2.针对火灾、地震、突发疾病、群体事件等可能出现的突发事件，制定相应的应急处置预案，确保能够及时、有效地应对各类突发事件。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员和军休干部的应急处置能力。2.演练内容包括应急响应、人员疏散、救援处置、物资保障等方面，确保演练达到预期效果。（三）应急处置1.突发事件发生后，立即启动应