检察执法规范化制度

PAGE检察执法规范化制度一、总则（一）目的本制度旨在规范检察执法行为，确保检察机关依法履行职责，提高执法质量和公信力，维护社会公平正义。（二）适用范围本制度适用于检察机关及其工作人员在履行检察职能过程中的各项执法活动。（三）基本原则1.合法性原则检察执法必须严格依照法律法规的规定进行，确保执法行为的主体、程序和内容合法。2.公正性原则秉持公平、公正的理念，对待每一个案件和当事人，不偏不倚，确保法律面前人人平等。3.公开性原则除法律规定应当保密的以外，检察执法的依据、过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。4.效率性原则在保证执法质量的前提下，提高执法效率，及时有效地处理各类案件，维护社会秩序。二、执法主体规范（一）人员资质1.检察人员必须具备相应的法律专业知识和业务能力，通过国家统一司法考试，并取得检察官资格证书。2.新入职检察人员应经过岗前培训，熟悉检察业务流程和相关法律法规，经考核合格后方可上岗。（二）职责分工1.根据检察职能和工作实际，明确各部门及岗位的职责权限，确保执法工作有序开展。2.实行检察官办案责任制，明确检察官在案件办理中的主体地位和职责，做到谁办案谁负责。（三）回避制度1.检察人员在办理案件过程中，遇有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。2.回避申请应当以书面或者口头方式提出，并说明理由。检察人员的回避由检察长决定；检察长的回避，由检察委员会决定。三、执法程序规范（一）案件受理1.对各类案件的受理进行明确规定，包括受理的条件、范围、程序和要求。2.设立专门的案件受理窗口，统一受理案件，并对受理情况进行登记和记录。（二）立案1.对于符合立案条件的案件，应当按照规定的程序进行立案审批，确保立案的准确性和合法性。2.立案决定书应当及时送达当事人，并告知其权利和义务。（三）侦查（调查）1.严格规范侦查（调查）行为，遵守法定程序，保障当事人的合法权益。2.侦查（调查）过程中，应当依法收集证据，严禁刑讯逼供、非法取证等违法行为。3.对侦查（调查）措施的适用条件、审批程序等进行明确规定，确保侦查（调查）活动的合法性和规范性。（四）审查起诉1.对侦查终结的案件进行全面审查，重点审查证据的合法性、真实性和关联性，以及案件事实是否清楚，适用法律是否正确。2.制作审查起诉报告，提出起诉或者不起诉的意见，报检察长或者检察委员会决定。3.对于决定起诉的案件，应当依法制作起诉书，向人民法院提起公诉。（五）审判监督1.对人民法院的审判活动进行监督，发现违法情形的，应当依法提出纠正意见。2.出席法庭支持公诉，对庭审活动进行监督，维护法律的正确实施。3.对生效裁判进行审查，发现确有错误的，应当依法按照审判监督程序提出抗诉。四、证据收集与运用规范（一）证据收集原则1.依法收集原则严格按照法定程序收集证据，确保证据来源合法。2.全面客观原则全面收集与案件有关的各种证据，不得隐瞒、歪曲事实。3.及时准确原则及时收集证据，确保证据的真实性和准确性。（二）证据收集方法1.询问证人、被害人制定详细的询问程序和规则，确保询问过程合法、公正。询问应当个别进行，并制作询问笔录。2.讯问犯罪嫌疑人严格遵守讯问的法律规定，保障犯罪嫌疑人的合法权益。讯问应当全程录音录像，确保讯问过程的合法性和真实性。3.勘验、检查按照法定程序进行勘验、检查，制作勘验、检查笔录，并由参加勘验、检查的人员签名或者盖章。4.鉴定委托有资质的鉴定机构进行鉴定，确保鉴定意见的科学性和公正性。鉴定意见应当及时告知当事人，并听取其意见。5.搜查、扣押依法进行搜查、扣押，制作搜查、扣押清单，并妥善保管扣押的物品和文件。（三）证据审查判断1.对收集到的证据进行全面审查，从证据的合法性、真实性和关联性等方面进行判断。2.排除非法证据，对于通过刑讯逼供、威胁、引诱等非法方法收集的证据，不得作为定案的依据。3.综合分析证据之间的相互关系，形成完整的证据链条，确保案件事实清楚，证据确实、充分。五、执法监督与制约规范（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法办案活动的日常监督和管理。2.实行案件质量评查制度，定期对已办结的案件进行质量评查，发现问题及时整改。3.加强对检察人员执法行为的监督，通过案件流程监控、廉政风险防控等措施，确保执法公正廉洁。（二）外部监督1.主动接受人大及其常委会的监督，及时报告检察工作情况，认真落实人大的决议和要求。2.接受政协民主监督，虚心听取政协委员的意见和建议，不断改进检察工作。接受社会监督，通过公开案件信息、举行听证会、开展检察开放日等活动，广泛听取社会各界的意见和建议，增强检察工作的透明度和公信力。（三）责任追究1.对于检察人员在执法过程中违反本制度规定的行为，应当依法追究其责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、纪律处分、法律追究等，根据情节轻重和造成的后果，给予相应的处理。六、执法信息化建设规范（一）信息化基础设施建设1.加强检察信息化基础设施建设，完善网络、硬件设备等设施，确保执法办案工作的顺利开展。2.建立健全信息安全保障体系，加强对执法信息系统的安全防护，防止信息泄露和网络攻击。（二）执法办案信息系统应用1.推广应用统一的执法办案信息系统，实现案件受理、立案、侦查（调查）、审查起诉、审判监督等各个环节的信息化管理。2.利用信息化手段加强对执法办案活动的监督和管理，提高执法效率和质量。（三）大数据应用1.加强大数据在检察执法中的应用，通过对海量案件数据的分析，为执法办案提供决策支持和参考。2.利用大数据技术开展案件线索挖掘、类案分析等工作，提高检察工作的精准性和实效性。七、教育培训与职业保障规范（一）教育培训1.制定系统的检察执法培训计划，定期组织检察人员参加业务培训和岗位练兵活动，不断提高其业务能力和执法水平。2.鼓励检察人员参加学历教育、在职培训、学术交流等活动，拓宽知识面，提升综合素质。（二）职业保障1.保障检察人员的合法权益，依法落实检察人员的工资、福利、保险等待遇。2.加强对检察人员的职业安全保护