食品登记制度管理规范

PAGE食品登记制度管理规范一、总则（一）目的为加强食品登记管理，规范食品登记行为，保障食品安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理规范。（二）适用范围本规范适用于在本公司/组织从事食品生产、经营、销售、餐饮服务等活动的各类食品相关企业、单位及个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关食品登记的法律法规、规章和规范性文件，确保登记行为合法合规。2.真实准确原则食品登记信息应真实、准确、完整，不得虚假、隐瞒或遗漏重要信息。3.便捷高效原则优化登记流程，提高登记效率，为申请人提供便捷的服务。4.公开透明原则登记过程和结果应公开透明，接受社会监督。二、登记主体及职责（一）登记主体本公司/组织负责食品登记的受理、审核、发放及后续管理工作。（二）职责分工1.受理部门负责接收食品登记申请材料，对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并及时转交给审核部门。2.审核部门对受理的申请材料进行详细审核，核实申请人提交的信息真实性、准确性和完整性，必要时进行实地核查。根据审核结果作出是否准予登记的决定。3.发放部门根据审核部门的决定，对准予登记的申请人发放食品登记证书，并做好证书发放记录。4.档案管理部门负责食品登记档案的建立、整理、归档和保管工作，确保档案资料的完整和安全。三、登记类型及条件（一）食品生产企业登记1.条件具有与生产的食品品种、数量相适应的食品生产和质量控制设备、设施，保持该设备、设施正常运行。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局、工艺流程和卫生防护设施，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品生产许可申请书》。食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。食品生产主要设备、设施清单。进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（二）食品经营企业登记1.条件具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品经营许可申请书》。食品经营和贮存场所的地理位置图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品经营操作流程、食品经营贮存条件等文件。食品经营操作设备、设施清单。食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）餐饮服务提供者登记1.条件具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品经营和就餐场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品经营许可申请书》。食品经营和就餐场所的地理位置图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品经营操作流程、食品经营贮存条件等文件。食品经营操作设备、设施清单。食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。四、登记程序（一）申请申请人应当向本公司/组织指定的受理部门提出食品登记申请，并提交符合要求的申请材料。申请材料应当使用A4纸打印或复印，并逐页加盖申请人公章或由法定代表人（负责人）签字。（二）受理受理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职权范围或不符合受理要求的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（三）审核审核部门应当自受理之日起[X]个工作日内完成对申请材料的审核。需要进行实地核查或者听证的，应当自受理之日起[X]个工作日内进行实地核查或者听证，并在实地核查或者听证结束后[X]个工作日内作出审核决定。审核过程中，审核人员可以要求申请人补充材料或进行说明，申请人应当在规定的时间内提交补充材料或作出说明。（四）决定审核部门根据审核结果，作出是否准予登记的决定。准予登记的，应当自作出决定之日起[X]个工作日内向申请人颁发食品登记证书；不予登记的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）发证发放部门应当在收到审核部门准予登记的决定后，及时向申请人发放食品登记证书。食品登记证书应当加盖本公司/组织公章，并注明证书编号、有效期等信息。申请人应当在收到食品登记证书后，按照规定在经营场所显著位置悬挂或者摆放。（六）变更、延续、注销1.变更食品登记事项发生变化的，申请人应当在变化后[X]个工作日内向本公司/组织提出变更申请，并提交相关证明材料。受理部门、审核部门按照本规范规定的程序进行受理、审核和决定。准予变更的，换发食品登记证书；不予变更的，书面说明理由。2.延续食品登记证书有效期届满需要延续的，申请人应当在有效期届满前[X]个工作日内向本公司/组织提出延续申请，并提交相关证明材料。受理部门、审核部门按照本规范规定的程序进行受理、审核和决定。准予延续的，换发食品登记证书；不予延续的，书面说明理由。3.注销有下列情形之一的，本公司/组织应当依法办理食品登记注销手续：食品登记有效期届满未申请延续的；食品生产经营者主体资格依法终止的；食品登记依法被撤销、撤回或者食品经营许可依法被吊销的；因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品登记的其他情形。申请人应当在注销情形发生后[X]个工作日内向本公司/组织提出注销申请，并提交相关证明材料。受理部门、审核部门按照本规范规定的程序进行受理、审核和决定。准予注销的，收回食品登记证书，并予以公告。五、登记档案管理（一）档案内容食品登记档案应当包括以下材料：1.食品登记申请书；2.申请人主体资格证明文件；3.食品登记申请材料；4.受理通知书、不予受理决定书、补正材料通知书等文书；5.审核意见、实地核查记录、听证记录等材料；6.食品登记证书发放记录；7.变更、延续、注销等申请及相关材料；8.其他与食品登记有关的材料。（二）档案整理档案管理部门应当按照档案管理的要求，对食品登记档案进行分类、编号、装订和整理，确保档案资料的完整和有序。档案应当按照年度、登记类型、登记顺序等进行分类存放，并建立电子档案和纸质档案索引，便于查询和利用。（三）档案保管档案管理部门应当妥善保管食品登记档案，确保档案资料的安全和完整。档案保管期限按照法律法规的规定执行，一般不少于[X]年。档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失或泄露。（四）档案查阅因工作需要查阅食品登记档案的，应当填写《档案查阅申请表》，经档案管理部门负责人批准后，按照规定的程序进行查阅。查阅档案应当在档案管理部门指定的场所进行，查阅人员应当遵守档案管理规定，不得擅自涂改、抽取、复制、转借档案资料。查阅结束后，应当及时归还档案，并办理归还手续。六、监督检查（一）日常监督本公司/组织应当定期对食品登记情况进行监督检查，重点检查食品登记申请人是否符合登记条件、登记信息是否真实准确、登记证书是否规范使用等。监督检查可以采取书面检查、实地核查、抽样检验等方式进行。（二）专项检查根据食品安全监管工作的需要，本公司/组织应当适时组织开展食品登记专项检查，对特定区域、特定行业、特定品种的食品登记情况进行集中检查。专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、步骤和要求，确保检查工作的有效性和针对性。（三）投诉举报处理本公司/组织应当建立健全食品登记投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理有关食品登记的投诉举报。对投诉举报事项，应当进行调查核实，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）违规处理对发现的食品登记违规行为，本公司/组织应当依法依规进行处