庭前会议制度规范

PAGE庭前会议制度规范一、总则（一）目的为规范庭前会议程序，提高庭审效率，确保司法公正，根据相关法律法规及司法解释，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各级人民法院审理的各类民事、刑事、行政案件。（三）基本原则1.依法原则庭前会议应当严格依照法律规定进行，确保程序合法、公正。2.公开原则除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，庭前会议应当公开进行。3.高效原则通过庭前会议，明确争点，简化程序，提高庭审效率，节约司法资源。4.平等原则保障各方当事人平等参与庭前会议，充分发表意见，维护其合法权益。二、庭前会议的启动（一）法院依职权启动1.对于证据材料较多、案情复杂、社会影响较大的案件，法院可以依职权决定召开庭前会议。2.法院在受理案件后，经审查认为有必要召开庭前会议的，应当在送达应诉通知书和起诉状副本后、开庭审理前，确定庭前会议的时间、地点，并通知当事人及其他诉讼参与人。（二）当事人申请启动1.当事人认为需要召开庭前会议的，可以在举证期限届满前向法院提出书面申请。申请应当说明申请召开庭前会议的理由、需要解决的问题等。2.法院收到当事人的申请后，应当进行审查。经审查认为申请理由成立的，应当决定召开庭前会议；认为申请理由不成立的，应当裁定驳回申请，并说明理由。三、庭前会议的参加人员（一）当事人1.原告、被告、第三人及其法定代理人、委托代理人应当参加庭前会议。2.当事人可以亲自参加庭前会议，也可以委托一至二人作为代理人参加。委托代理人参加庭前会议的，应当向法院提交授权委托书。（二）其他诉讼参与人1.法定代表人、主要负责人或者负责人员应当参加庭前会议。2.证人、鉴定人、勘验人等其他诉讼参与人，根据法院的通知或者当事人的申请，可以参加庭前会议。（三）审判人员审判长、审判员、人民陪审员应当参加庭前会议。必要时，书记员也可以参加庭前会议。四、庭前会议的内容（一）明确争点1.审判人员可以引导当事人围绕案件的事实、证据、法律适用等方面，梳理争议焦点，并记录在案。2.当事人应当如实陈述自己的主张和意见，明确争议焦点，并提供相应的证据线索。（二）证据交换1.当事人应当在庭前会议上相互交换证据，并对证据的真实性、关联性、合法性发表意见。2.在证据交换过程中，审判人员可以对当事人提交的证据进行初步审查，对证据的形式、内容等不符合要求的，应当要求当事人予以补正。（三）回避申请1.当事人认为审判人员、书记员等与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，可以在庭前会议上提出回避申请，并说明理由。2.审判人员应当对当事人提出的回避申请进行审查，并作出是否回避的决定。（四）确定出庭人员名单1.当事人应当在庭前会议上确定出庭参加庭审的人员名单，并告知法院。2.对于涉及专业知识、技术问题等需要专家辅助人出庭的，当事人应当在庭前会议上提出申请，并说明理由。（五）其他事项1.当事人可以在庭前会议上就案件的调解、和解等事项进行协商，并向法院提出相关建议。2.审判人员可以根据案件的具体情况，就庭审的程序、方式等问题向当事人进行说明，并听取当事人的意见。五、庭前会议的程序（一）宣布会议开始1.审判长宣布庭前会议开始，核对当事人及其他诉讼参与人的身份信息。2.审判长宣布庭前会议的目的、内容和程序，告知当事人在庭前会议上享有的权利和应当履行的义务。（二）当事人陈述1.原告、被告、第三人及其委托代理人依次陈述案件的基本事实、诉讼请求、争议焦点等。2.当事人应当围绕争议焦点进行陈述，避免重复无关的内容。（三）证据交换1.当事人按照顺序逐一出示证据，并说明证据的名称、来源、证明对象等。2.当事人对对方出示的证据发表质证意见，主要针对证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明和辩驳。3.在证据交换过程中，审判人员可以根据当事人的质证意见，对证据进行询问、核实，并记录在案。（四）回避申请及处理1.当事人提出回避申请的，应当说明理由，并提交相关证据材料。2.审判人员对回避申请进行审查后，认为符合回避条件的，应当宣布回避决定；认为不符合回避条件的，应当驳回申请，并说明理由。（五）确定出庭人员名单1.当事人确定出庭参加庭审的人员名单后，应当向法院提交书面名单。2.对于当事人申请专家辅助人出庭的，审判人员应当对申请进行审查，并作出是否准许的决定。（六）协商调解、和解等事项1.当事人就案件的调解、和解等事项进行协商时，审判人员可以进行适当引导，但不得强迫当事人接受调解、和解方案。2.当事人达成调解、和解协议的，应当签订书面协议，并提交法院。（七）总结会议内容1.审判长对当事人在庭前会议上的陈述、质证、辩论等情况进行总结，明确争议焦点、证据情况等。2.审判长宣布庭前会议结束，并告知当事人下次开庭的时间、地点等事项。六、庭前会议的记录（一）记录人员庭前会议应当由书记员负责记录。书记员应当如实记录会议的全过程，包括当事人的陈述、质证意见、审判人员的询问、决定等内容。（二）记录内容1.庭前会议的基本信息，包括会议时间、地点、参加人员等。2.当事人的陈述、质证意见、辩论内容等。3.审判人员的询问、决定内容等。4.证据交换的情况，包括证据的名称、来源、证明对象、质证意见等。5.回避申请及处理情况。6.确定出庭人员名单的情况。7.协商调解、和解等事项的情况。（三）记录要求1.记录应当客观、准确、完整，不得遗漏重要内容。2.记录应当使用规范的文字和符号，不得使用模糊、歧义的表述。3.记录应当在庭前会议结束后及时整理，并由书记员、审判长签字确认。七、庭前会议的效力（一）对当事人的效力1.当事人在庭前会议上确认的事实、证据等，在庭审中除非有相反证据足以推翻，不得随意变更。2.当事人在庭前会议上已经发表的质证意见，在庭审中原则上不再重复，但审判人员认为有必要进一步询问的除外。（二）对庭审的效力1.庭前会议确定的争议焦点，庭审应当围绕该焦点进行审理。2.庭前会议已经交换并质证的证据，除确有必要重新质证的以外，庭审中不再重复质证。（三）对法院裁判的效力1.庭前