村庄管理制度规范

PAGE村庄管理制度规范一、总则（一）制定目的为了加强村庄管理，维护村庄的和谐稳定，促进村庄经济社会的可持续发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村庄实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内的所有村民、村民小组、各类组织及在本村从事相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村庄管理活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行村务公开，广泛听取村民意见，接受村民监督。3.公平公正原则：对待村民和各类事务一视同仁，不偏袒、不歧视，确保公平公正。4.服务群众原则：以村民的需求为导向，提供优质高效的服务，切实保障村民的合法权益。二、组织管理（一）村民委员会1.组成与职责村民委员会由主任、副主任和委员若干人组成，由村民直接选举产生。村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。2.工作制度村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督制度，定期召开村民会议或村民代表会议，讨论决定本村重大事项。建立健全村民委员会内部管理制度，明确各成员的职责分工，确保工作高效有序开展。（二）村民小组1.划分与设立根据本村实际情况，合理划分村民小组，每个村民小组设组长一名。村民小组在村民委员会的领导下开展工作，负责本小组的日常事务管理。2.组长职责组织本小组村民执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。负责传达和反馈本小组村民的意见和建议，协助村民委员会做好各项工作。（三）村务监督委员会1.组成与职责村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为3至5人。村务监督委员会负责对村务决策、执行、公开等情况进行监督，重点监督村务财务、工程项目、惠农政策落实等方面。2.工作制度村务监督委员会定期召开会议，对监督事项进行研究讨论，提出意见和建议。建立监督台账，对监督过程和结果进行详细记录，确保监督工作有据可查。三、村民行为规范（一）遵纪守法1.村民应当遵守国家法律法规，自觉维护社会秩序，不得从事违法犯罪活动。2.积极配合公安机关、司法机关等有关部门的工作，如实提供相关信息和线索。（二）爱护公共财物1.爱护村庄内的公共设施、道路、桥梁、水利设施等，不得故意损坏。2.合理使用集体资产，不得擅自侵占、挪用、私分集体财产。（三）保护环境1.增强环保意识，自觉爱护村庄环境，不得随意丢弃垃圾、排放污水。2.积极参与村庄环境卫生整治活动，共同营造整洁、优美的生活环境。（四）邻里和睦1.倡导文明风尚，邻里之间相互尊重、相互帮助、团结友爱。2.妥善处理邻里纠纷，不得寻衅滋事、打架斗殴，如有纠纷应及时向村民委员会或相关部门反映，通过合法途径解决。（五）诚实守信1.村民应当诚实守信，言行一致，不得欺诈、哄骗他人。2.在经济活动中，遵守契约精神，履行合同义务，维护良好的市场秩序。四、环境卫生管理（一）清扫保洁制度1.村庄内实行定期清扫保洁制度，明确清扫保洁区域和责任人。2.每日定时对道路、公共场所、垃圾收集点等进行清扫，及时清理垃圾和杂物。（二）垃圾处理1.设立专门的垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶，引导村民将垃圾投放到指定地点。2.定期对垃圾进行清运，确保垃圾日产日清，运至指定的垃圾处理场进行处理。（三）污水处理1.加强村庄污水治理，逐步完善污水收集和处理设施。2.鼓励村民采用环保型的生活方式，减少污水排放，严禁随意排放污水，污染环境。（四）环境卫生监督1.成立环境卫生监督小组，对村庄环境卫生情况进行定期检查和不定期抽查。2.对违反环境卫生管理规定的行为进行督促整改，情节严重的给予相应处罚。五、公共设施管理（一）道路桥梁1.加强对村庄道路、桥梁的日常巡查和维护，及时修复损坏的路面和桥梁。2.严禁在道路上乱堆乱放、违规搭建，确保道路畅通。（二）水利设施1.建立健全水利设施管理制度，定期对灌溉渠道、排水管道等进行检查和维修。2.加强水资源保护，合理调配水资源，节约用水，严禁非法取水、破坏水利设施等行为。（三）公共照明1.保障村庄公共照明设施正常运行，定期检查和更换损坏的灯具。2.村民应爱护公共照明设施，不得随意损坏或私自拆除。（四）其他设施1.对村庄内的文化体育设施、电力设施、通信设施等公共设施进行分类管理，明确管理责任。2.定期对公共设施进行维护和更新，确保其功能完好，满足村民的使用需求。六、土地管理（一）宅基地管理1.严格执行宅基地申请审批制度，村民申请宅基地应符合相关规定和条件。2.加强对宅基地建设的监管，确保建房符合规划要求，保障房屋质量和安全。（二）耕地保护1.严禁任何单位和个人非法占用耕地，不得在耕地上建房、取土、堆放杂物等。2.鼓励村民合理利用耕地，发展农业生产，提高耕地质量和效益。（三）土地流转1.规范土地流转行为，建立土地流转服务平台，为土地流转双方提供信息咨询、合同签订等服务。2.加强对土地流转合同的管理，保障流转双方的合法权益，防止土地流转纠纷。七、治安管理（一）治安防范1.建立健全治安防范体系，加强治安巡逻，提高村庄治安防控能力。2.组织村民开展治安联防活动，鼓励村民积极参与治安防范工作，发现异常情况及时报告。（二）矛盾纠纷调解1.加强矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理各类矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。2.成立矛盾纠纷调解小组，按照依法、公正、及时的原则，做好矛盾纠纷的调解工作。（三）特殊人群管理1.对村庄内的社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群进行登记造册，建立档案，实施跟踪管理。2.加强对特殊人群的教育帮扶，帮助他们融入社会，防止重新违法犯罪。（四）消防安全1.加强消防安全宣传教育，提高村民的消防安全意识。2.完善村庄消防设施，定期进行检查和维护，确保消防设施完好有效。3.严禁在村庄内私拉乱接电线、违规用火用电等，消除火灾隐患。八、财务管理（一）财务制度1.建立健全村庄财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批程序。2.设立专门的财务账目，做到账目清晰、核算准确，定期进行财务审计。（二）资金管理1.加强对村庄集体资金的管理，严格资金收支手续，确保资金安全。2.严格控制非生产性开支，合理安排生产性支出，提高资金使用效益。（三）财务公开1.定期对村庄财务收支情况进行公开，公开内容包括财务预算、决算、收支明细等。2.设立财务公开栏，接受村民监督，对村民提出的疑问及时进行解答和说明。九、村规民约（一）制定与修订1.村规民约由村民会议或村民代表会议制定，经全体村民表决通过后生效。2.根据村庄实际情况和发展需要，适时对村规民约进行修订完善。（二）内容与执行1.村规民约应涵盖村民行为规范、环境卫生、公共秩序、