规范殡葬制度

PAGE规范殡葬制度一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。2.坚持政府主导、部门协作、社会参与、属地管理的原则。3.遵循以人为本、尊重民意、方便群众的原则，保障公民基本殡葬需求。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.各级政府应将殡葬设施建设纳入城乡建设规划，根据人口、地理、交通等因素，合理布局殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施。2.新建、改建、扩建殡葬设施，应当符合殡葬设施建设规划和相关技术标准，并依法办理审批手续。（二）殡仪馆管理1.殡仪馆应当按照国家有关规定和技术标准，提供遗体接运、存放、冷藏、化妆、告别、火化等服务。2.加强殡仪馆内部管理，建立健全各项规章制度，确保服务质量和安全。3.严格执行收费标准，实行明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（三）公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由农村村民委员会建立，为本村村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬事业单位建立，面向社会提供骨灰安葬服务。2.公墓应当严格按照规划建设，合理确定墓穴数量和占地面积，节约土地资源。3.加强公墓日常管理，做好绿化美化、环境卫生、安全保卫等工作。4.经营性公墓墓穴使用年限一般不超过20年，期满后可以续租。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂应当按照规定建设，具备相应的设施和条件，确保骨灰存放安全。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，规范骨灰存放、领取等手续。3.鼓励骨灰堂开展生态安葬服务，如树葬、花葬、草坪葬等。三、遗体处理与安葬（一）遗体处理1.遗体应当在规定的时间内进行处理，正常死亡的遗体应当在24小时内运至殡仪馆冷藏；因特殊情况需要延期处理遗体的，应当经当地民政部门批准，并采取必要的防护措施。2.未经批准，任何单位和个人不得擅自处理遗体。严禁将遗体运往非指定的场所停放或处理。3.提倡遗体火化，除国家规定的特殊情形外，应当实行火葬。少数民族公民死亡后，自愿实行火葬的，他人不得干涉。（二）安葬方式1.鼓励和引导群众采用骨灰寄存、树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式，减少传统墓葬对土地资源的占用。2.经营性公墓应当按照规定提供多种安葬方式供群众选择，并做好宣传引导工作。3.公益性公墓应当优先保障本村村民骨灰安葬需求，积极推广生态安葬方式。（三）丧事活动管理1.办理丧事活动应当遵守法律法规和社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、抛撒纸钱等影响市容环境卫生和公共秩序的行为。3.倡导文明节俭办丧事，反对大操大办、铺张浪费等不良风气。四、殡葬用品管理（一）生产经营许可1.从事殡葬用品生产、销售的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关审批手续。2.严禁生产、销售封建迷信殡葬用品，如纸人、纸马、纸房等。（二）质量监管1.加强对殡葬用品质量的监督检查，确保殡葬用品符合国家有关标准和规定。2.建立殡葬用品质量追溯制度，对不合格的殡葬用品依法予以查处。（三）价格管理1.殡葬用品价格应当合理、透明，不得虚高定价、哄抬物价。2.实行明码标价制度，在经营场所显著位置公示殡葬用品价格。五、监督管理（一）部门职责1.民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的组织协调、监督检查等职责。2.发展改革、财政、国土资源、城乡建设、林业、环保、工商、公安等部门按照各自职责，共同做好殡葬管理相关工作。（二）日常监督检查1.建立健全殡葬管理监督检查制度，定期对殡葬设施、殡葬用品、遗体处理与安葬等情况进行检查。2.加强对殡葬服务单位的监督管理，督促其依法依规经营，提高服务质量。（三）投诉举报处理1.设立殡葬管理投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，及时受理群众反映的问题。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违反本制度的行为1.未经批准擅自兴建殡葬设施的。2.墓穴占地面积超过规定标准的。3.制造、销售封建迷信殡葬用品的。4.在禁止区域内建造坟墓的。5.办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、污染环境的。6.其他违反本制度的行为。（二）处罚措施1.对违反本制度的单位和个人，由相关部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。2.构