墓地管理制度规范

PAGE墓地管理制度规范一、总则（一）目的为加强墓地管理，规范墓地建设、使用和维护行为，保护土地资源和生态环境，保障逝者及家属合法权益，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各类墓地，包括公益性墓地和经营性墓地。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关墓地管理的法律法规、政策规定，确保墓地管理活动合法合规。2.公益优先原则优先保障公益性墓地需求，满足广大群众基本丧葬需求，促进社会公平和谐。3.科学规划原则对墓地建设进行科学规划，合理布局，节约土地资源，注重生态环境保护。4.规范管理原则建立健全墓地管理制度，加强日常管理，规范服务流程，提高管理水平和服务质量。二、墓地规划与建设（一）规划编制1.根据当地人口数量、人口结构、丧葬习俗等因素，结合土地利用总体规划和城乡建设规划，编制墓地建设规划。2.墓地建设规划应明确墓地的布局、规模、功能分区等内容，并报经当地政府相关部门批准。（二）选址要求1.墓地选址应符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不得占用耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区等禁止建设区域。2.优先选择荒山、瘠地等非耕地作为墓地建设用地，尽量减少对生态环境的破坏。3.墓地选址应远离居民区、水源地、交通干线等，避免对周边居民生活和环境造成影响。（三）建设标准1.墓地建设应按照国家和地方有关标准进行，确保墓地设施的质量和安全。2.墓穴占地面积应符合规定标准，单人墓墓穴占地面积不得超过1平方米，双人墓墓穴占地面积不得超过1.5平方米。3.墓地应设置必要的公共设施，如道路、绿化、排水、照明等，为祭扫活动提供便利条件。4.墓地应设置明显的标识牌，标明墓地名称、地址、管理单位、服务电话等信息。（四）建设程序1.建设单位应按照规定办理相关审批手续，取得建设项目用地批准文件、建设工程规划许可证等。2.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行墓地设计，并按照设计文件进行施工。3.施工过程中，建设单位应严格按照工程质量标准和施工规范进行施工，确保工程质量。4.工程竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。三、墓地使用与管理（一）使用规定1.墓地使用者应按照规定购买墓穴，并签订墓穴使用合同。2.墓穴使用合同应明确墓穴位置、面积、使用期限、费用标准、双方权利义务等内容。3.墓穴使用期限一般为20年，期满后可按照规定办理续用手续。4.禁止在墓地内建造家族墓地、活人墓等违法违规墓穴。5.禁止在墓地内进行封建迷信活动和非法经营活动。（二）收费管理1.墓地收费应严格按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高收费标准。2.收费项目和标准应在墓地显著位置进行公示，接受社会监督。3.墓穴使用费用应专款专用，主要用于墓地建设、维护、管理等方面。（三）档案管理1.建立健全墓地档案管理制度，对墓地使用者的基本信息、墓穴位置、使用期限、缴费记录等进行详细登记。2.墓地档案应妥善保管，不得泄露用户隐私信息。3.定期对墓地档案进行整理、归档和更新，确保档案信息的准确性和完整性。（四）安全管理1.加强墓地安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任。2.在墓地内设置必要的安全警示标志，提醒祭扫人员注意安全。3.定期对墓地设施进行检查和维护，确保设施完好，运行正常。4.加强对墓地周边环境的巡查，及时发现和处理安全隐患。5.制定应急预案，应对突发事件，保障祭扫人员生命财产安全。（五）环境卫生管理1.建立健全墓地环境卫生管理制度，加强对墓地环境卫生的日常管理。2.定期对墓地进行清扫、消毒，保持墓地环境整洁卫生。3.在墓地内设置垃圾桶等垃圾收集设施，引导祭扫人员文明祭扫，不乱扔垃圾。4.加强对墓地周边绿化的养护管理，保护生态环境。四、祭扫活动管理（一）祭扫时间与方式1.规定祭扫时间，避免祭扫高峰时段人员过于集中，确保祭扫活动安全有序。2.倡导文明祭扫方式，鼓励采用鲜花祭扫、网上祭扫、家庭追思等绿色环保祭扫方式，减少传统焚烧纸钱、燃放鞭炮等祭扫方式对环境的污染。（二）祭扫秩序维护1.在祭扫期间，安排专人负责维护祭扫秩序，引导祭扫人员有序进入墓地，避免拥挤、踩踏等事故发生。2.加强对墓地内祭扫行为的监督管理，制止不文明祭扫行为，如在墓地内焚烧纸钱、燃放鞭炮、随地吐痰等。3.配合相关部门做好消防安全工作，严禁在墓地内违规用火，确保祭扫活动安全。（三）祭扫服务保障1.在祭扫期间，增加服务人员，提供必要的祭扫用品，如鲜花、香烛等，方便祭扫人员购买。2.设立咨询服务台，为祭扫人员提供咨询服务，解答疑问，帮助解决困难。3.加强与当地公安、消防、城管等部门的协调配合，共同做好祭扫活动期间的安全保障工作。五、墓地维护与修缮（一）日常维护1.建立墓地日常维护制度，定期对墓地设施进行检查、维修和保养。2.对墓穴进行定期巡查，及时发现和处理墓穴损坏、塌陷等问题。3.对墓地道路、绿化、排水等公共设施进行日常维护，确保设施完好，正常使用。（二）修缮管理1.因自然灾害、人为因素等原因导致墓地设施损坏需要修缮的，应及时制定修缮方案，并报经相关部门批准。2.修缮墓地设施应按照原设计标准和质量要求进行，确保修缮后的设施质量和安全。3.修缮费用应按照规定渠道列支，不得向墓地使用者另行收取。六、监督检查与处罚（一）监督检查1.建立健全墓地监督检查制度，定期对墓地管理情况进行检查。2.检查内容包括墓地规划建设、使用管理、安全卫生、祭扫活动等方面。3.加强对墓地管理单位的内部监督，规范管理行为，提高服务质量。（二）处罚措施1.对违反本制度规定的单位和个人，视情节轻重，依法给予警告、罚款、吊销相关许可证等处罚。2.对违反法律