规范村居工作制度

PAGE规范村居工作制度一、总则（一）目的为加强村居工作的规范化管理，提高工作效率，提升服务质量，保障村居各项工作的顺利开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村居范围内的所有工作人员，包括村（居）委会成员、各岗位工作人员以及参与村居工作的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及各级政府部门制定的相关政策规定，确保村居工作合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民（居民）的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，工作过程和结果公开透明。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为村民（居民）提供便捷、高效的服务。4.责任明确原则：明确各岗位工作职责，做到责任到人，确保各项工作任务得到有效落实。二、组织架构与职责分工（一）村（居）委会架构1.村（居）委会主任：全面负责村居的行政管理工作，主持村（居）委会日常工作，组织实施各项工作计划，协调与上级政府部门、其他村居及相关单位的关系。2.村（居）委会副主任：协助主任开展工作，根据分工负责具体的业务工作，在主任缺席时，代行主任职责。3.委员：按照各自分工，负责相应领域的工作，包括但不限于民政、计生、综治、财务、环境卫生等，积极参与村居各项事务的决策和执行。（二）各岗位职责1.民政岗位负责困难群众救助、低保申请审核、五保供养、优抚对象服务等民政事务。组织开展慈善募捐、社区志愿服务等活动。做好老年人、残疾人等特殊群体的权益保障工作。2.计生岗位宣传计划生育政策法规，开展人口与计划生育宣传教育。负责计划生育信息统计、报表上报，做好育龄妇女计划生育服务管理。落实计划生育奖励优惠政策，协助开展生殖健康检查等工作。3.综治岗位维护村居社会治安秩序，开展治安巡逻防控，预防和制止违法犯罪行为。调解民间纠纷，做好矛盾排查化解工作，维护社会稳定。组织开展法治宣传教育，提高村民（居民）法治意识。4.财务岗位负责村居财务收支管理，严格执行财务制度，做好账务处理和财务报表编制。加强资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全。协助做好村居工程项目的预算、结算和审计工作。5.环境卫生岗位制定村居环境卫生管理制度，组织开展环境卫生整治活动。负责垃圾清运、公共区域保洁等工作，保持村居环境整洁卫生。宣传环保知识，提高村民（居民）环保意识，引导村民（居民）养成良好的卫生习惯。三、工作流程与规范（一）会议制度1.村（居）委会例会每周召开一次，由村（居）委会主任主持，全体成员参加。会议主要内容包括总结上周工作进展，安排本周工作任务，讨论研究村居重要事项，协调解决工作中存在的问题。参会人员应提前准备好相关工作汇报材料，认真记录会议内容，并按照会议要求及时落实工作任务。2.专题会议根据工作需要，不定期召开专题会议，如民政工作会议、计生工作会议、综治工作会议等。专题会议由相关业务负责人主持，针对特定工作领域进行研究讨论，制定工作计划和措施，推动工作落实。会议应形成纪要，明确会议讨论的主要内容、决策事项以及责任分工，会后及时传达给相关人员，并督促抓好落实。（二）工作审批制度1.事项分类村居工作事项分为重大事项、重要事项和一般事项。重大事项包括涉及村居发展规划、重大项目建设、大额资金使用等；重要事项包括涉及民生保障、公共服务、社会稳定等方面的重要决策和工作安排；一般事项为日常性工作事务。2.审批流程一般事项由具体承办人员提出意见，经相关业务负责人审核后，报村（居）委会主任审批。重要事项由承办人员提出初步方案，经相关业务负责人审核，提交村（居）委会集体研究讨论，形成决议后报村（居）委会主任审批。重大事项需经村（居）委会集体研究讨论，并征求村民（居民）意见，形成决议后报上级政府部门备案，经上级批准后方可组织实施。3.审批要求承办人员应如实填写审批表，详细说明事项内容、申请理由、预期效果等，并提供相关依据和资料。审核人员应认真审核申报事项，提出明确的审核意见，对不符合规定或存在问题的事项，应及时指出并要求承办人员补充完善。审批人员应严格按照规定进行审批，对重大事项和重要事项的审批要充分考虑各种因素，确保决策科学合理、合法合规。（三）文件管理制度1.文件收发设立专门的文件收发登记本，对上级政府部门、其他单位发送的文件进行统一签收、登记。收到文件后，应及时呈送村（居）委会主任或相关业务负责人阅示，并根据批示意见进行传阅、办理或存档。文件传阅应按照规定的顺序进行，确保相关人员及时了解文件内容，不得积压、延误。2.文件起草与审核村居各类文件由相关业务岗位负责起草，起草内容应符合法律法规和政策要求，语言规范、表述准确。文件起草完成后，应经起草人所在部门负责人审核，审核重点包括文件内容的准确性、完整性、合规性以及格式规范等。重要文件需经村（居）委会主任审核把关，确保文件质量。3.文件存档文件办理完毕后，应按照档案管理要求进行分类整理、编号装订，及时归档保存。建立文件查阅制度，严格控制文件查阅范围，查阅文件需经村（居）委会主任批准，并做好查阅登记。定期对文件档案进行清理和检查，确保文件档案的安全、完整。（四）印章管理制度1.印章种类村居印章主要包括村（居）委会公章、财务专用章、合同专用章等。2.印章使用范围村（居）委会公章用于办理村居对外的各类事务，如开具证明、签订合同协议等；财务专用章用于财务收支结算等相关业务；合同专用章用于签订经济合同等特定业务。3.印章使用审批印章使用必须填写印章使用审批表，注明使用事由、使用部门、使用人等信息。一般事项的印章使用由相关业务负责人审核，报村（居）委会主任批准；重要事项和重大事项的印章使用需经村（居）委会集体研究讨论后，由村（居）委会主任批准。4.印章保管与安全印章由专人负责保管，保管人员应严格遵守印章管理制度，不得擅自将印章交他人使用。印章存放应安全可靠，做到专柜存放、专人保管，防止印章被盗用、丢失或损坏。定期对印章使用情况进行检查和核对，发现问题及时报告并采取相应措施。四、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和村居各项规章制度，自觉维护村居工作秩序。2.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工，有事请假应提前办理请假手续。3.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责，确保工作任务按时保质完成。4.保守村居工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。5.廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。（二）监督考核1.监督机制建立内部监督机制，村（居）委会成员之间相互监督，对工作中存在的问题及时提出意见和建议。设立举报信箱和举报电话，接受村民（居民）的监督举报，对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。定期开展工作检查和督查，对发现的问题及时督促整改，确保工作规范有序进行。2.考核内容与方式考核内容包括工作业绩、工作态度、工作能力、廉洁自律等方面。考核方式采取日常考核与年度考核相结合。日常考核由村（居）委会主任负责，对工作人员的日常工作表现进行记录和评价；年度考核在每年年底进行，成立考核小组，按照考核标准对工作人员进行全面考核。3.考核结果运用考核结果作为工作人员评先评优、绩