村干部说事制度规范

PAGE村干部说事制度规范一、总则（一）目的为进一步加强村级民主管理，规范村干部行为，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定发展，特制定本村干部说事制度规范。（二）适用范围本制度适用于[具体地区]内所有行政村的村干部说事活动。（三）基本原则1.民主公开原则：说事过程要充分发扬民主，广泛听取群众意见，做到公开透明，保障群众的知情权、参与权和监督权。2.依法依规原则：说事活动必须严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，确保说事内容合法合规。3.实事求是原则：说事要从实际出发，客观公正地反映问题，提出解决方案，注重实效。4.便民高效原则：方便群众参与，简化程序，提高办事效率，及时解决群众关心的热点难点问题。二、说事主体（一）说事人1.村干部：包括村党支部书记、村委会主任、副主任及其他村干部。村干部要主动倾听群众意见，定期组织说事活动，及时解决群众反映的问题。2.村民：本村村民均可作为说事人，可就本村经济发展、社会事务、民生保障等方面的问题提出意见和建议。（二）议事人1.村“两委”成员：参与说事活动的讨论和决策，对群众提出的问题进行分析研究，提出解决方案。2.村民代表：由村民选举产生，代表村民参与说事活动，反映村民的意愿和诉求。3.相关专家及技术人员：根据说事内容，邀请农业、法律、规划等方面的专家及技术人员参与，提供专业指导和建议。三、说事内容及范围（一）村级经济发展1.农村产业结构调整，如农业产业化项目的引进、发展特色农业等。2.村级集体经济发展规划，包括集体资产的经营管理、资源开发利用等。3.农民增收渠道拓展，如农村电商发展、劳务输出等。（二）社会事务管理1.村庄规划建设，包括基础设施建设、环境卫生整治、公共服务设施配套等。2.社会治安综合治理，如矛盾纠纷排查化解、治安防范等。3.精神文明建设，如文化活动开展、道德风尚培育等。（三）民生保障1.农村社会保障政策落实，如低保、五保、医保、养老保险等。2.教育、医疗、就业等民生问题，如农村学校建设、医疗卫生服务改善、就业培训等。3.困难群众帮扶救助，包括对贫困家庭、残疾人、孤寡老人等的帮扶措施。（四）其他事项1.群众关心的热点难点问题，如土地流转、房屋拆迁、村务财务公开等。2.上级党委政府交办的工作任务及群众提出的其他合理诉求。四、说事程序（一）说事准备1.确定说事主题：村干部根据工作实际和群众需求，提前确定说事主题，并通过村广播、公告栏等形式向村民公布。2.收集说事内容：说事人围绕说事主题，提前收集整理相关问题和意见建议，可以通过入户走访、问卷调查、设立意见箱等方式进行。3.通知说事人员：提前通知参与说事的村干部、村民代表、相关专家及技术人员等，告知说事的时间、地点、主题等信息。（二）说事实施1.主持人开场：说事活动由村党支部书记或村委会主任主持，介绍说事主题、参与人员及说事规则。2.说事人发言：说事人按照顺序依次发言，围绕说事主题，详细阐述问题、提出意见建议。发言要实事求是，简明扼要。3.讨论交流：参与说事人员围绕说事人提出的问题进行讨论交流，分析原因，提出解决方案。讨论过程中要充分发表意见，尊重他人观点，不得相互指责、争吵。4.记录整理：安排专人负责说事活动的记录，将说事人发言、讨论内容及提出的解决方案等详细记录下来。记录要客观准确，字迹清晰。（三）决策处理1.形成决议：根据讨论交流情况，对能够当场解决的问题，当场做出决策；对需要进一步研究论证的问题，形成初步决议，并明确责任人和办理时限。2.公示公开：将说事活动形成的决议通过村广播、公告栏等形式向村民公示公开，接受群众监督。公示时间不少于[X]天。3.组织实施：责任人员按照决议要求，认真组织实施，确保问题得到及时有效解决。在实施过程中，要定期向村民反馈办理进展情况。4.结果反馈：问题解决后，及时将办理结果向说事人反馈，并在说事活动记录中注明。对办理结果不满意的说事人，要认真听取意见，重新研究解决方案，直至说事人满意为止。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：村党支部要加强对说事活动的监督，确保说事程序规范、决策科学合理。定期对说事活动记录、决议执行情况等进行检查。2.群众监督：充分发挥村民的监督作用，设立举报电话、意见箱等，鼓励村民对说事活动中的违规行为、决策不合理等问题进行举报。对群众举报的问题要及时调查处理，并将处理结果向群众反馈。3.上级监督：乡镇党委政府要加强对村级说事制度执行情况的监督检查，定期对各村说事活动开展情况进行抽查，发现问题及时督促整改。（二）考核评价1.建立考核指标体系：制定村干部说事制度考核评价指标体系，包括说事活动组织情况、问题解决率、群众满意度等方面。2.定期考核：每年对各村说事制度执行情况进行一次考核评价，考核结果作为村干部评先评优、绩效奖励的重要依据。3.结果运用：对说事制度执行好、问题解决成效显著的村，给予表彰奖励；对执行不力、问题解决不及时的村，进行通报批评，并责令限期整改。六、信息管理与档案保存（一）信息管理1.建立信息平台：利用现代信息技术，建立村级说事信息管理平台，将说事活动的相关信息录入平台，实现信息的动态管理和共享。2.信息更新：及时更新说事活动的进展情况、问题解决结果等信息，确保信息的准确性和时效性。3.信息分析：定期对说事信息进行分析，总结经验教训，为改进说事制度、提高工作水平提供参考依据。（二）档案保存1.档案内容：说事制度档案包括说事活动记录、决议文件、公示材料、群众意见建议、办理结果反馈等相关资料。2.档案整理：对档案资料进行分类整理，装订成册，妥善保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。3.档案查阅：建立档案查阅制度，方便村民、上级部门等查阅说事制度档案资料。查阅档案要履行登记手续，不得擅自涂改、销毁档案资料。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：村干部、村民代表、相关工作人员等。2.培训内容：说事制度的目的、意义、程序、方法等，提高参与人员的说事能力和水平。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、现场观摩等多种方式进行培训，确保培训效果。（二）宣传1.宣传渠道：通过村广播、公告栏、微信公众号、宣传手册等多种渠道，广泛宣传村干部说事制度。2.宣传内容：说事制度的内容、作用、典型案例等，提高村民对说事制度