社会信用制度规范

PAGE社会信用制度规范一、总则（一）目的为了规范社会信用行为，维护社会信用秩序，营造诚实守信的社会环境，促进经济社会健康发展，依据国家相关法律法规，制定本社会信用制度规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内参与社会经济活动的各类自然人、法人和其他组织。（三）基本原则1.合法合规原则：社会信用活动必须遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.客观公正原则：信用信息的采集、记录、评价和使用应当基于客观事实，遵循公正、公平的标准，确保信用评价结果真实可靠。3.保护隐私原则：在信用信息的收集、使用过程中，严格保护个人隐私和商业秘密，不得泄露涉及个人隐私和商业秘密的信用信息。4.共建共享原则：鼓励各类社会主体共同参与社会信用体系建设，推动信用信息的共享与应用，形成全社会共建共享的良好局面。二、信用信息采集（一）采集主体1.政府部门：依法履行公共管理职能的政府部门，负责采集在履行职责过程中产生的信用信息。2.公共事业组织：供水、供电、供气、通信等公共事业组织，在提供服务过程中产生的信用信息。3.金融机构：各类银行、证券、保险等金融机构，在金融业务活动中产生的信用信息。4.行业协会商会：依法设立的行业协会商会，根据行业自律管理需要，采集会员单位的信用信息。（二）采集内容1.基本信息：包括自然人的姓名、身份证号码、联系方式等，法人和其他组织的名称、统一社会信用代码、法定代表人等。2.信用交易信息：如金融机构的信贷记录、企业的合同履行情况、交易对手评价等。3.公共信用信息：政府部门在行政管理过程中产生的行政处罚、行政许可、表彰奖励等信息。4.其他信用信息：经信息主体授权采集的其他与信用相关的信息。（三）采集方式1.主动采集：采集主体按照规定的职责和程序，主动收集信用信息。2.授权采集：经信息主体书面授权，采集主体可以采集其相关信用信息。3.共享交换：通过信用信息共享平台，实现各采集主体之间的信用信息共享交换。（四）采集程序1.制定计划：采集主体应当制定信用信息采集计划，明确采集的目的、范围、内容、方式和时间安排等。2.数据采集：按照采集计划，通过多种渠道采集信用信息，并进行整理、录入和存储。3.信息核对：对采集到的信用信息进行核对，确保信息的真实性、准确性和完整性。4.异议处理：信息主体对采集的信用信息有异议的，可以向采集主体提出异议申请，采集主体应当及时进行核实和处理。三、信用信息记录（一）记录主体信用信息记录主体为负责采集信用信息的各类主体。（二）记录内容信用信息记录应当包括信息主体的基本信息、信用交易信息、公共信用信息等详细内容，并注明信息来源、采集时间等。（三）记录方式信用信息应当以电子数据的形式进行记录，并存储在安全可靠的数据库中。同时，应当建立纸质档案，以备查阅和核对。（四）记录期限1.基本信息：长期记录。2.信用交易信息：根据相关法律法规和行业规定确定记录期限，一般为[X]年。3.公共信用信息：行政处罚信息记录期限为[X]年，行政许可、表彰奖励等信息长期记录。（五）记录更新信用信息记录主体应当定期对信用信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。对于已发生变化的信用信息，应当及时进行修改和补充。四、信用评价（一）评价主体1.政府部门：根据公共管理需要，对相关主体进行信用评价。2.第三方信用服务机构：依法设立的独立于政府部门和信息主体之外的第三方信用服务机构，接受委托开展信用评价业务。（二）评价指标1.信用交易指标：包括履约情况、还款能力、信用等级等。2.公共信用指标：行政处罚次数、行政许可情况、表彰奖励情况等。3.其他指标：根据不同行业和领域的特点，设置相应的信用评价指标。（三）评价方法1.定量分析：运用数学模型和统计方法，对信用信息进行量化分析，得出信用评价结果。2.定性分析：通过专家评审、实地考察等方式，对信用信息进行定性评价，综合确定信用评价等级。3.综合评价：将定量分析和定性分析相结合，对信息主体进行全面、客观的信用评价。（四）评价等级划分信用评价等级一般分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D十个等级，分别表示信用状况优秀、良好、较好、一般、较差、差、很差、极差、无信用、失信。（五）评价结果公示信用评价结果应当在一定范围内进行公示，但涉及个人隐私和商业秘密的信息除外。公示期限一般为[X]个工作日，信息主体可以在公示期内提出异议。五、信用信息应用（一）政府应用1.行政管理：在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等活动中，查询相关主体的信用信息，对信用状况良好的主体给予优先考虑，对失信主体依法予以限制。2.联合奖惩：建立健全联合奖惩机制，对守信主体实施联合激励措施，对失信主体实施联合惩戒措施，形成“一处失信、处处受限”的信用约束格局。（二）金融机构应用金融机构在信贷审批、风险管理等业务中，参考借款人的信用评价结果，对信用状况良好的借款人给予优惠利率、增加授信额度等支持，对失信借款人采取限制贷款、提高贷款利率等措施。（三）企业应用企业在市场交易中，可以查询交易对手的信用信息，选择信用状况良好的合作伙伴，降低交易风险。同时，企业自身的信用状况也会影响其市场竞争力和商业信誉。（四）个人应用个人在求职、租房、信贷等活动中，信用评价结果可能会作为重要的参考依据。良好的信用记录有助于个人获得更多的机会和便利，而失信行为可能会对个人的生活和发展造成不利影响。六、信用信息安全与保密（一）安全管理1.建立安全制度：信用信息采集、记录、存储、使用等环节的主体应当建立健全信用信息安全管理制度，明确安全责任，采取必要的安全技术措施，保障信用信息的安全。2.加强人员管理：对涉及信用信息管理的工作人员进行安全培训，提高安全意识，防止因人员失误或违规操作导致信用信息泄露。3.防范网络攻击：加强网络安全防护，防止黑客攻击、病毒感染等网络安全事件的发生，确保信用信息系统的稳定运行。（二）保密措施1.签订保密协议：与信用信息管理相关的工作人员签订保密协议，明确保密义务和违约责任。2.限制访问权限：对信用信息系统设置不同的访问权限，严格限制无关人员的访问。3.加密存储传输：对信用信息进行加密存储和传输，防止信息在传输过程中被窃取或篡改。（三）应急处置1.制定应急预案：建立信用信息安全应急处置预案，明确应急处置流程和责任分工。2.及时报告处理：一旦发生信用信息安全事件，应当立即报告相关部门，并采取有效措施进行处理，最大限度地减少损失和影响。七、异议处理与投诉举报（一）异议处理1.受理渠道：设立专门的异议受理渠道，如电话、邮箱、网站等，方便信息主体提出异议申请。2.处理程序：收到异议申请后，应当在规定时间内进行核实和处理，并将处理结果及时反馈给信息主体。对于确实存在错误或不准确的信用信息，应当及时进行更正。（二）投诉举报1.举报范围：任何单位和个人发现信用信息采集、记录、评价、应用等过程中存在违法违规行为或侵害自身合法权益的情况，均可进行投诉举报。2.处理程序：对投诉举报事项进行受理、调查和处理，并将处理结果及时告知投诉举报人。对于经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理。八、监督管理（一）监管主体政府相关部门负责对社会信用体系建设和信用信息管理工作进行监督管理。（二）监管措施1.定期检查：对信用信息采集、记录、评价、应用等主体进行定期检查，确保其遵守本规范和相关法律法规。2.专项整治：针对社会信用体系建设中的突出问题，开展专项整治行动，规范信用