路政员工作制度规范

PAGE路政员工作制度规范一、总则（一）目的为加强路政管理，规范路政员工作行为，提高路政管理水平和服务质量，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本地区路政管理实际情况，制定本工作制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本地区路政管理部门全体路政员。（三）基本原则1.依法行政原则路政员必须严格依照法律法规和规章规定履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.服务至上原则树立服务意识，将保障公路安全畅通与服务社会公众有机结合，积极为人民群众提供优质、高效的路政服务。3.高效务实原则优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，及时处理各类路政管理问题。4.规范统一原则路政员工作行为、执法程序、文书制作等应遵循统一的标准和规范，确保路政管理工作的一致性和严肃性。二、路政员岗位职责（一）路政巡查职责1.按照规定的巡查路线和频率，对管辖路段进行定期巡查，及时发现和处理各类路政违法行为和安全隐患。2.巡查内容包括公路设施的完好情况、建筑控制区管理情况、涉路施工监管情况、超限运输治理情况等。3.在巡查过程中，做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。（二）路政许可职责1.负责受理路政许可申请，对申请材料进行初审，提出初审意见。2.参与现场勘查，核实申请事项是否符合公路管理相关规定和技术标准。3.按照规定的程序和时限，办理路政许可审批手续，制作并送达路政许可决定书。4.对路政许可项目进行跟踪检查，确保许可事项按照批准内容实施。（三）路政案件处理职责1.对发现的路政违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、当事人陈述等。2.依据法律法规和规章规定，对路政违法行为进行定性和处理，制作路政处罚决定书或处理意见书。3.负责路政案件的执行工作，督促当事人履行处罚决定或处理意见，及时追缴罚款和赔偿损失。4.对路政案件进行统计分析，总结案件特点和规律，提出改进路政管理工作的建议。（四）涉路施工监管职责1.对涉路施工项目进行备案登记，审查施工单位提交的施工方案和安全保障措施。2.加强对涉路施工现场的监督检查，确保施工单位按照批准的施工方案和安全保障措施进行施工，保障公路安全畅通。3.及时协调解决施工过程中出现的各类问题，如施工与交通通行的矛盾、施工对公路设施的损坏等。4.施工结束后，对施工现场进行检查验收，确保公路设施恢复原状，符合通行要求。（五）公路设施保护职责1.负责宣传贯彻公路设施保护的法律法规和政策，提高社会公众的爱路护路意识。2.对公路用地、公路附属设施进行日常巡查和维护，制止侵占、损坏公路设施的行为。3.协助养护部门做好公路养护工作，及时反馈公路设施损坏情况，配合修复受损设施。4.参与公路突发事件的应急处置工作，保障公路应急抢险救援通道的畅通。（六）其他职责1.完成上级交办的其他路政管理工作任务。2.积极参与路政业务培训和学习，不断提高自身业务素质和执法水平。3.配合其他部门开展与路政管理相关的工作，如联合治超、交通秩序整治等。三、路政员工作纪律（一）政治纪律1.坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得有违背党的路线方针政策的言行，不得参与任何形式的非法组织和活动。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。有事请假，按照规定履行请假手续。2.坚守工作岗位，认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗。3.严格按照工作流程和规范办事，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（三）执法纪律1.严格依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.公正执法，文明执法，不得刁难当事人，不得粗暴执法。3.严格遵守执法程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。4.不得私自收缴罚款，不得截留、挪用罚没款物。（四）廉政纪律1.廉洁奉公，清正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请和礼品。2.不得利用职务之便为自己或他人谋取私利，不得参与与路政管理业务相关的营利性活动。3.严格遵守廉政建设的各项规定，自觉接受组织和群众的监督。四、路政员工作流程（一）路政巡查工作流程1.巡查准备领取巡查装备，如巡查车辆、执法记录仪、巡查日志等。了解管辖路段近期的路政管理情况，包括是否有涉路施工项目、是否存在路政违法行为等。2.巡查实施按照规定的巡查路线和频率进行巡查，巡查过程中注意观察公路设施的状况、建筑控制区情况、涉路施工情况等。发现问题及时拍照、录像，记录详细情况，并与当事人进行初步沟通了解情况。3.巡查记录将巡查时间、地点、发现的问题、处理情况等信息详细记录在巡查日志中。对发现的路政违法行为和安全隐患，及时填写《路政巡查发现问题登记表》。4.问题处理对于一般性问题，如公路设施轻微损坏等，当场进行处理或通知养护部门及时修复。对于路政违法行为和安全隐患，按照规定的程序进行调查处理（详见路政案件处理工作流程）。5.巡查总结每次巡查结束后，对巡查情况进行总结分析，总结存在的问题和经验教训。将巡查总结报告上报给上级领导，为路政管理决策提供参考依据。（二）路政许可工作流程1.申请受理申请人向路政管理部门提交路政许可申请书及相关材料。路政员对申请材料进行初审，核对材料的完整性和真实性。对于符合受理条件的，出具《路政许可受理通知书》；对于不符合受理条件的，出具《路政许可不予受理决定书》，并说明理由。2.现场勘查根据申请事项，路政员会同相关人员进行现场勘查。核实申请事项是否符合公路管理相关规定和技术标准，如建筑控制区范围、公路净空高度、施工安全距离等。现场勘查人员在《路政许可现场勘查记录》上签字确认勘查情况。3.审核审批路政员对申请事项及现场勘查情况进行综合审核，提出初审意见。将初审意见报路政管理部门负责人审批。对于重大路政许可事项，需提交路政管理部门领导班子集体研究决定。4.许可决定根据审批结果，制作路政许可决定书。对于准予许可的，向申请人送达《路政许可决定书》；对于不予许可的，向申请人送达《路政许可不予许可决定书》，并说明理由。5.许可后续监管对路政许可项目进行跟踪检查，确保许可事项按照批准内容实施。建立路政许可档案，将许可申请材料、现场勘查记录、审批文件、许可决定书等资料归档保存。（三）路政案件处理工作流程1.立案路政员在巡查或接到举报等途径发现路政违法行为后，认为需要立案查处的，填写《路政案件立案审批表》。报路政管理部门负责人审批立案。2.调查取证成立案件调查组，制定调查方案。调查人员通过询问当事人、证人，查阅资料，现场勘查，拍照、录像等方式收集证据材料。制作调查询问笔录、现场勘查笔录等证据文书，由被调查人签字确认。3.案件审查调查终结后，案件承办人将案件材料整理后提交路政管理部门法制机构进行审查。法制机构对案件的事实、证据、定性、处理依据和程序等进行全面审查，提出审查意见。4.告知与听证路政管理部门在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，路政管理部门应按照规定组织听证。听证结束后，制作听证笔录，并根据听证情况作出处理决定。5.处罚决定根据案件审查和听证情况，路政管理部门负责人作出处罚决定。制作路政处罚决定书，载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚内容、履行方式和期限等事项。6.送达与执行将路政处罚决定书送达当事人。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。督促当事人履行处罚决定，及时追缴罚款和赔偿损失。当事人逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。7.结案归档案件执行完毕后，承办人填写《路政案件结案报告》，报路政管理部门负责人批准结案。将案件材料整理归档，包括立案审批表、调查取证材料、案件审查意见、处罚决定书、送达回执、执行记录等。五、路政员培训与考核（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。3.培训方式可采用集中培训、专题讲座、案例分析、现场教学、网络培训等多种形式。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训活动，确保培训质量和效果。2.邀请专家学者、法律专业人士、业务骨干等担任培训讲师，提高培训的专业性和权威性。3.鼓励路政员积极参加各类培训学习活动，做好培训记录和档案管理工作。（三）考核制度1.建立路政员考核制度，对路政员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核。2.考核方式分为平时考核和年度考核。平时考核主要对路政员日常工作表现进行评价；年度考核在平时考核的基础上，结合年终工作总结进行综合评定。3.考核内容包括工作任务完成情况、执法质量、服务态度、廉洁自律等方面。4.根据考核结果，对表现优秀的路政员进行表彰奖励；对考核不称职的路政员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。六、路政员装备管理（一）装备配备1.根据路政管理工作需要，配备必要的巡查车辆、执法记录仪、对讲机、勘验工具、防护装备等路政装备。2.定期对路政装备进行更新和补充，确保装备的性能和质量符合工作要求。（二）装备使用1.路政员应严格按照操作规程使用路政装备，不得擅自转借、挪用或损坏装备。2.在巡查、执法等工作过程中，正确使用执法记录仪等装备，做好记录和保存工作，确保执法过程的合法性和公正性。3.定期对路政装备进行维护保养，保持装备的良好状态。（三）装备管理