公安部两规范一制度

PAGE公安部两规范一制度公安部“两规范一制度”实施细则一、总则（一）目的为深入贯彻落实公安部相关工作要求，进一步规范公安工作流程，提升公安工作的规范化、标准化水平，确保公安工作依法、高效、有序开展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于[公司/组织名称]全体公安工作人员，涵盖各类公安业务工作场景。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及公安部相关规定，确保各项工作合法合规。2.规范统一原则：对公安工作的流程、标准等进行统一规范，消除差异，提高工作的一致性和协同性。3.高效便民原则：在规范工作的同时，注重提高工作效率，方便群众办事，提升服务质量。4.监督问责原则：建立健全监督机制，对违反本细则的行为进行问责，确保制度有效执行。二、“两规范一制度”具体内容（一）规范执法执勤行为1.执法准备执法人员上岗前必须经过严格的培训，熟悉相关法律法规、执法程序和业务知识，经考核合格后方可上岗执法。执法人员应配备必要的执法装备，如警械、武器、执法记录仪等，并确保装备完好、正常使用。在执行执法任务前，应制定详细的执法计划，明确执法目的、任务、步骤、方法及人员分工等。2.现场处置执法人员到达现场后，应立即表明身份，出示执法证件，开启执法记录仪。对现场情况进行全面、客观、准确的调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。依法采取相应的处置措施，如制止违法行为、控制违法嫌疑人、保护现场等，确保执法活动安全、有序进行。在执法过程中，应文明执法、理性执法，避免使用过激语言和行为，防止引发冲突和不良影响。3.执法记录执法过程中，执法记录仪应全程开启，记录执法活动的全过程，包括现场情况、执法人员与当事人的对话、采取的处置措施等。执法记录资料应妥善保存，保存期限按照公安部相关规定执行。在保存期限内，不得随意删除、修改执法记录资料。对于涉及重大案件或群众关注的执法活动，执法记录资料应及时上传至执法办案系统，接受监督和查询。（二）规范窗口服务行为1.服务环境窗口单位应设置明显的标识牌，标明单位名称、业务范围、办公时间、咨询电话等信息。服务场所应保持整洁、卫生、通风良好，配备必要的办公设备、休息设施和便民服务用品，如桌椅、饮水机、复印机、老花镜等。合理划分功能区域，设置办事窗口、等候区、咨询引导区、投诉受理区等，确保服务场所布局合理、流程顺畅。2.服务态度窗口工作人员应着装整齐、仪表端庄、举止文明，使用文明规范的语言，热情接待办事群众。耐心倾听群众诉求，认真解答群众疑问，不得推诿、敷衍、刁难群众。对于群众提出的合理诉求，应及时办理；对于不合理诉求，应做好解释说明工作。积极主动为群众提供帮助和指导，一次性告知群众办理业务所需的材料、流程和时限，避免群众来回奔波。3.服务流程制定详细的窗口服务流程，明确各项业务的办理环节、办理条件、办理时限和办理要求，并在服务场所显著位置公示。推行一站式服务、限时办结制、首问负责制等服务制度，优化办事流程，提高办事效率。对于能够当场办理的业务，应当场予以办理；对于不能当场办理的业务，应按照规定的时限及时办理，并告知群众办理进度。建立健全预约服务、上门服务、延时服务等便民服务机制，方便群众办事。对于特殊群体或有特殊需求的群众，应提供个性化的服务。（三）建立健全执法监督制度1.内部监督成立执法监督机构，配备专门的执法监督人员，负责对本单位执法工作进行日常监督检查。建立执法质量考评制度，定期对执法部门和执法人员的执法质量进行考评，考评结果与绩效挂钩。加强对执法案件的审核把关，建立案件审核机制，对重大、复杂、疑难案件实行集体审议制度。未经审核或审核不合格的案件，不得作出处理决定。定期开展执法检查和专项整治活动，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，规范执法行为。2.外部监督主动接受社会监督，通过设立举报电话、举报信箱、网上举报平台等方式，广泛收集群众对公安执法工作的意见和建议。定期向社会公布执法工作情况，接受群众监督和评价。对于群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。积极配合人大、政协等机关的监督检查，认真落实相关监督意见和建议，不断改进执法工作。三、实施与执行（一）组织领导成立以[公司/组织名称]主要领导为组长的“两规范一制度”工作领导小组，负责统筹协调推进本细则的实施工作。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责日常工作的组织、指导和监督检查。（二）培训宣传1.组织开展专题培训活动，对全体公安工作人员进行“两规范一制度”的培训，确保每位工作人员熟悉掌握相关内容和要求。2.通过内部网站、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传“两规范一制度”的重要意义和具体内容，营造良好的工作氛围。（三）贯彻落实1.各部门应根据本细则的要求，结合自身工作实际，制定具体的实施方案，明确工作任务、责任分工和时间节点，确保各项工作落到实处。2.在实施过程中，要注重总结经验，及时发现问题，不断完善工作措施，确保本细则的有效执行。四、监督与考核（一）监督检查1.执法监督机构定期对各部门“两规范一制度”的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立日常巡查机制，对执法执勤和窗口服务现场进行不定期巡查，确保工作规范执行。(二)考核评价1.将“两规范一制度”执行情况纳入年度绩效考核体系，设定明确的考核指标和权重。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与个人评先评优、职务晋升等挂钩。五、责任追究（一）责任界定对于违反“两规范一制度”的行为，根据情节轻重和造成的后果，明确相关责任人员的责任。（二）追究方式1.对情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.对情节较重的，给予