小学学校突发公共卫生事件应急预案

小学学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则1.1制定依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《国家突发公共卫生事件应急预案》以及省、市、区（县）教育行政部门最新下发的《校园疫情防控技术方案》等上位文件，结合本校实际，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于××小学（含附属幼儿园、晚托中心、校内第三方服务机构）突然发生的、可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食源性疾病、饮用水污染、有害气体泄漏、病媒生物危害等公共卫生事件的应急处置。1.3工作原则（1）生命至上，健康第一；（2）预防为主，关口前移；（3）属地管理，分级负责；（4）依法科学，精准施策；（5）统一指挥，分工协作；（6）信息公开，舆情可控；（7）演练常态，持续改进。第二章组织体系与职责2.1应急指挥部总指挥：校长（法定代表人）副总指挥：分管后勤副校长、分管德育副校长成员：校办主任、教导主任、总务主任、校医、安全专干、年级组长、家委会主任、食堂经理、物业经理、辖区派出所警官、社区卫生服务中心指定医生。职责：启动与终止应急响应、统筹资源、下达指令、对外发布、配合流调、善后评估。2.2专项工作组（1）疫情监测组：校医+班主任+晨午检系统管理员，负责症状监测、因病缺勤追踪、系统上报。（2）流调隔离组：安全专干+社区卫生服务中心医生+年级组长，负责密接判定、临时隔离室管理、转运对接。（3）消毒处置组：总务主任+物业+第三方消杀公司，负责终末消毒、过程消毒、物资配发。（4）物资保障组：总务处+家委会物资部，负责口罩、抗原、防护服、药品、食品、饮用水等采购、储备、发放、盘点（每周一次）。（5）教学调控组：教导处+信息中心，负责停课、线上教学、作业量控制、心理课程植入。（6）舆情信息组：校办+德育处+信息技术教师，负责家长群管理、官方公众号更新、谣言澄清、24小时值班电话。（7）善后评估组：校长室+法律顾问+家委会监督部，负责纠纷调解、保险理赔、心理干预、预案修订。第三章风险评估与监测预警3.1日常监测（1）晨午检：每日7:30、13:00两次测温+症状询问，使用区教育平台“健康打卡”模块，数据实时上传。（2）因病缺勤：班主任在9:30前完成系统填报，校医10:00前审核，发现发热≥37.3℃、呕吐、腹泻、皮疹、结膜充血等任一症状即触发“黄色预警”。（3）食堂晨检：食堂全员每日6:30测体温、查验“健康码+行程码”，出现腹泻、皮肤化脓、发热立即暂停上岗。3.2预警分级蓝色（Ⅳ级）：同一班级1例疑似；黄色（Ⅲ级）：同一班级2例或不同班级3例疑似；橙色（Ⅱ级）：同一校区出现3例及以上确诊或5例及以上疑似；红色（Ⅰ级）：出现重症、死亡或区疾控中心判定为聚集性疫情。3.3信息报告时限蓝色：1小时内报校区负责人；黄色：30分钟内报区教育局体卫艺科、社区卫生服务中心；橙色：15分钟内报区教育局、区疾控中心；红色：立即电话报告，2小时内书面初次报告，6小时内进程报告，24小时内结案报告。第四章应急处置流程4.1发现与初筛（1）教师或校医发现学生不适→引导至临时观察室（教学楼东侧独立房间，双通道，紫外线灯、负压扇、洗手池、医用垃圾桶齐全）→复测体温→询问流行病学史→填写《初筛登记表》。（2）若复测仍≥37.3℃，立即发放医用外科口罩，通知家长接回，嘱赴定点医院发热门诊，同时启动“黄色预警”。4.2现场控制（1）流调隔离组5分钟内到场，划定“三区两通道”：清洁区、半污染区、污染区；进、出双通道。（2）对疑似病例所在班级实施“原地静止”30分钟，关闭中央空调，开窗通风，师生佩戴一次性口罩，暂停交叉活动。（3）消毒处置组30分钟内完成班级、走廊、卫生间、电梯等公共区域预防性消毒；使用1000mg/L含氯消毒液擦拭门把手、课桌椅，喷雾空气消毒过氧化氢3%，作用30分钟后清水擦拭。4.3转运与就诊（1）家长无法15分钟内赶到，由学校调用“应急转运车”（司机持48小时核酸阴性证明，车辆前后隔离膜）送至区定点医院，全程闭环。（2）校医随车，携带《学生健康档案》《初筛登记表》《家长知情同意书》复印件，做好交接记录。4.4密接判定与管理（1）区疾控中心到校后，流调隔离组提供监控录像、晨午检记录、座位表、就餐名单、社团名单。（2）密接标准：疑似病例发病前2天至隔离前，同班师生、同餐桌、同宿舍、同校车、同社团；次密接：与密接共同居住或近距离接触。（3）密接者戴N95口罩，引导至“校内集中隔离点”（宿舍楼三层，80床位，独立卫浴，红外监控，送餐到室），等待社区车辆转运至集中隔离酒店；次密接居家健康监测。4.5停课与复课（1）橙色预警由区教育局下达停课通知，教学调控组2小时内完成“线上教学”切换，使用“钉钉+国家中小学智慧教育平台”双平台，课表不变，每节课30分钟，课间眼保健操+居家劳动。（2）复课标准：最后一例病例后7天无新发病例，经区疾控中心评估，报区教育局批准，提交《复课申请表》《终末消毒评价报告》《师生员工健康承诺书》。4.6大规模核酸（全员）（1）橙色及以上启动，指挥部联系区防控办，设置6个采样通道（每通道“1医1护1志愿者”），分年级分时段，每小时完成400人。（2）信息登记：提前导出师生员工“核酸检测码”，打印二维码胸牌，现场扫码10秒完成。（3）秩序维护：每通道间隔1米，设置“家长等候区”“学生采样区”“应急隔离区”，民警+保安+教师志愿者共36人维持秩序。（4）样本转运：每满200管即由冷链车送至区疾控中心，4小时内出结果，异常结果电话通知校医，同步推送教育局平台。第五章消毒技术细则5.1日常预防性消毒（1）教室、办公室：每日放学后1000mg/L含氯消毒液擦拭高频接触表面，作用30分钟后清水擦拭；紫外线灯照射30分钟（无人状态）。（2）食堂：每餐结束后，75%酒精擦拭收银台、打卡机；250mg/L二氧化氯浸泡餐具15分钟，热力消毒柜100℃10分钟。（3）卫生间：每日3次，2000mg/L含氯消毒液喷洒便器、门把手，作用30分钟后冲洗；放置含氯消毒片缓释盒。5.2终末消毒（1）范围：病例所在班级、途经走廊、卫生间、隔离室、转运车辆。（2）浓度：物体表面5000mg/L含氯消毒液，空气3%过氧化氢超低容量喷雾20ml/m³。（3）流程：消毒公司持证上岗→先采样后消毒→再采样评估（自然菌落总数≤10CFU/cm²或杀灭率≥99.9%）→出具《终末消毒报告》。（4）验收：由区疾控中心、校医、家委会代表三方现场签字确认，资料存档3年。第六章物资储备与调配6.1储备标准（1）口罩：一次性医用外科口罩≥师生数×14天×2个/日；N95口罩≥师生数×10%。（2）消毒用品：84消毒液（5%）≥50L，75%酒精（500ml）≥100瓶，消毒湿巾≥5000片，紫外线移动灯车2台。（3）防护物资：防护服≥50套，护目镜≥50副，乳胶手套≥500副，鞋套≥200双。（4）检测设备：红外测温门2台，手持测温枪20把，抗原试剂≥500人份。（5）药品：对乙酰氨基酚口服液、布洛芬混悬液、口服补液盐、蒙脱石散、氯雷他定、肾上腺素注射液（抢救过敏性休克）。6.2储存管理（1）设立“应急物资专库”（教学楼负一层，防潮、防火、防盗，温湿度记录每日2次）。（2）建立电子台账，扫码出入库，近效期提前30天预警，每月最后一周周五盘点。（3）与两家供应商签订“动态储备协议”，确保4小时内补货到位。第七章线上教学实施细则7.1硬件准备（1）信息中心提前对全校52间教室网络升级，带宽升至1000M，配备无线AP面板，确保同时在线800终端不卡顿。（2）教师端：统一配发笔记本电脑+手写板+头戴式耳麦；学生端：对无设备家庭，由区教育局统筹借用平板120台，签订《设备借用协议》，损坏照价赔偿。7.2教学安排（1）课表：周一至周五上午8:30—11:30，下午2:30—4:00；每节课30分钟，课间15分钟，眼保健操、广播体操、居家劳动、心理健康教育纳入课表。（2）作业量：一、二年级不布置书面作业，三—六年级书面作业不超过30分钟，使用“钉钉家校本”拍照上传，教师当日批改。（3）巡课：教导处每日随机进入20%课堂，填写《线上巡课记录》，发现“无板书、无互动、拖堂”等问题即时通报。7.3心理支持（1）开通“彩虹信箱”心理邮箱，24小时内回复；（2）每周三下午第三节统一播放心理微课《情绪小怪兽》；（3）对密接、次密接学生，心理教师一对一视频辅导，每日一次，连续14天。第八章食品安全事故专项处置8.1报告与停餐（1）发现3例及以上相似胃肠道症状，校医立即报告总指挥，总指挥5分钟内下达“停餐令”，封存当日留样食品（125g×48小时，0—6℃冷藏）。（2）总务主任通知食堂停止加工，保护现场，禁止无关人员进入，拍照固定证据。8.2采样与调查（1）区市场监管局、疾控中心到校，对留样、原料、刀具、砧板、从业人员手拭子、肛拭子采样；（2）填写《食品安全事故流行病学个案调查表》，48小时内完成首份调查报告。8.3医疗救治（1）轻症：学校医务室口服补液盐、蒙脱石散，观察体温、腹泻次数；（2）重症：呕吐>3次/天、便血、意识改变，立即送区人民医院，校医随车，通知家长。8.4整改与追责（1）市场监管局出具《责令改正通知书》，食堂3日内提交整改报告；（2）对事故责任人按《××小学食堂外包服务合同》第9.3条扣除当月服务费20%，情节严重终止合同并列入“黑名单”，3年内禁止参与本校招标。第九章饮用水污染专项处置9.1停水与报告（1）发现异味、浑浊、腹泻病例≥3例，总务主任立即关闭直饮水系统，切换桶装水应急供应（每人每日2L）；（2）2小时内向区卫生监督所、教育局报告。9.2检测与处置（1）采集末梢水、源水、饮水机出口水样，送区疾控中心检测菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、余氯；（2）对直饮水管线使用50mg/L二氧化氯循环消毒30分钟，再排放清水至余氯≥0.05mg/L；（3）结果合格后方可恢复供水，检测报告公示3天。第十章舆情与家校沟通10.1信息发布（1）统一出口：学校官方微信公众号、企业微信家长号；（2）模板：疫情通报含“事件概况、已采取措施、下一步计划、家长配合事项”，严禁泄露患者隐私；（3）频次：蓝色每日1次，黄色每日2次，橙色每日3次，红色随进展实时更新。10.2谣言处置（1）建立“舆情监测群”，信息教师使用“鹰眼速读”系统抓取关键词“××小学+病毒”“停课”“封校”，30分钟内辟谣；（2）对恶意造谣者，固定截图证据，报公安机关网安大队，依法追责。第十一章演练与培训11.1演练计划（1）每学期至少开展2次专项演练：3月“诺如病毒食源性疾病”、9月“新冠肺炎聚集性疫情”；（2）演练前一周发布“无脚本盲演”通知，不打招呼、不预演，真实检验响应速度；（3）演练后24小时内召开复盘会，填写《演练评估表》，发现问题3日内整改到位。11.2培训学时（1）教职工：每学年8学时，含法律法规、消毒技术、个人防护、心理急救；（2）学生：每学期2课时，采用情景剧、手抄报、知识竞赛形式；（3）食堂、物业、保安：每季度4学时，考核合格上岗，不合格补考，仍不合格调离岗位。第十二章善后与评估12.1心理干预（1）对病例、密接、目击学生，采用“认知—行为—情绪”模型干预，连续14天；（2）对恐慌严重班级，邀请市精神卫生中心专家“进校园”团体辅导。12.2保险理赔（1）学校统一购买“校（园）方责任险+传染病附加险”，保额30万元/人；（2）事故发生后，校医收集病历、发票、用药清单，3日内提交保险公司，10日内赔付到位。1