法院金融调解制度规范

PAGE法院金融调解制度规范一、总则（一）制定目的本规范旨在完善法院金融调解制度，提高金融纠纷解决效率，维护金融秩序稳定，保障当事人合法权益，促进金融行业健康发展。（二）适用范围本规范适用于各级人民法院受理的各类金融纠纷案件，包括但不限于借款合同纠纷、金融衍生品交易纠纷、保险合同纠纷、证券期货纠纷等。（三）基本原则1.自愿原则：当事人自愿选择调解方式解决金融纠纷，不得强迫。2.合法原则：调解活动必须符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解过程应当公正、公平，确保当事人在平等的基础上进行协商和解决纠纷。4.高效原则：以提高纠纷解决效率为目标，优化调解流程，缩短调解周期。二、调解机构与人员（一）调解机构1.法院设立专门的金融调解中心：负责组织、协调金融纠纷的调解工作。调解中心应配备必要的办公设施和人员，确保调解工作的顺利开展。2.鼓励金融行业协会等社会组织参与调解：充分发挥其专业性和行业优势，协助法院开展金融纠纷调解工作。（二）调解人员1.法官担任调解员：具有丰富审判经验的法官可以参与金融纠纷调解，发挥其法律专业知识和审判经验的优势，提高调解的权威性和公信力。2.聘任金融专业人士为调解员：包括金融机构从业人员、律师、会计师、经济师等，他们熟悉金融业务和行业规则，能够更好地理解和解决金融纠纷。3.调解员的选任与培训：建立调解员选任机制，选拔具备良好职业道德、专业素养和调解能力的人员担任调解员。定期组织调解员培训，提高其业务水平和调解技能。三、调解程序（一）案件受理1.当事人申请调解：金融纠纷案件当事人可以在立案前或立案后向法院提交调解申请书，明确表示愿意通过调解方式解决纠纷，并提供相关证据材料。2.法院审查与受理：法院收到调解申请后，对申请进行审查，符合条件的予以受理，并将案件移送金融调解中心。（二）调解组织与当事人沟通1.调解中心收到案件后：及时与当事人取得联系，了解纠纷情况，确定调解时间、地点和调解员。2.调解员与当事人首次沟通：向当事人介绍调解程序、调解规则和调解员职责，了解当事人的诉求和争议焦点，引导当事人理性表达意见。（三）调解过程1.调解会议：组织当事人召开调解会议，双方当事人陈述事实、发表意见，调解员根据当事人的陈述和证据，进行分析和引导，促使当事人达成和解协议。2.调解方式：可以采用面对面调解、背对背调解、联合调解等多种方式，灵活开展调解工作。3.证据交换与质证：在调解过程中，当事人可以进行证据交换和质证，以便更好地了解对方的主张和证据情况，为达成和解协议提供依据。（四）和解协议的达成与确认1.当事人达成和解协议：在调解员的主持下，当事人经过协商一致，达成和解协议。和解协议应当明确双方当事人的权利义务关系，具有可履行性。2.和解协议的审查与确认：调解员对和解协议进行审查，确保协议内容符合法律法规的规定和当事人的真实意愿。法院对和解协议进行司法确认，赋予其强制执行力。（五）调解期限1.一般调解期限：金融纠纷调解案件应当在受理之日起[X]个工作日内完成调解工作，但经当事人同意或因特殊情况需要延长的除外。2.延长调解期限：如有需要延长调解期限，调解员应当及时向当事人说明情况，并报调解中心备案。延长后的调解期限最长不得超过[X]个工作日。四、调解协议的效力与履行（一）调解协议的效力1.经法院司法确认的调解协议：具有强制执行力，一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。2.未经司法确认的调解协议：当事人应当按照协议约定履行义务，一方当事人反悔的，另一方当事人可以向法院提起诉讼。（二）调解协议的履行1.当事人自觉履行：当事人应当按照调解协议约定的时间、方式和内容履行义务，确保纠纷得到彻底解决。2.监督与督促：调解中心可以对调解协议的履行情况进行跟踪监督，督促当事人履行义务。如发现当事人存在不履行或不当履行调解协议的情况，及时与当事人沟通，协调解决问题。五、保障措施（一）信息共享与协作机制1.法院与金融监管部门建立信息共享平台：及时通报金融纠纷案件的相关信息，加强协作配合，共同维护金融市场秩序。2.法院与金融机构建立协作机制：金融机构应当积极配合法院的调解工作，提供必要的协助和支持。法院可以根据案件情况，要求金融机构对相关业务进行自查自纠，防范金融风险。（二）经费保障1.法院设立金融调解专项经费：用于支付调解工作所需的办公费用、调解员报酬、培训费用等。2.鼓励社会捐赠：鼓励金融机构、社会组织和个人对金融调解工作进行捐赠，支持调解工作的开展。（三）宣传与推广1.加强金融调解制度宣传：通过多种渠道向社会公众宣传金融调解制度的优势和作用，提高公众对调解方式解决金融纠纷的认知度和接受度。2.总结经验与推广：及时总结金融调解工作中的经验和做法，加强与其他地区法院的交流与合作，推广成功经验，不断完善金融调解制度。六、监督与管理（一）内部监督1.法院对金融调解中心的监督：建立健全内部监督机制，加强对金融调解中心工作的指导和监督，确保调解工作依法、公正、高效开展。2.调解中心对调解员监督：对调解员的调解工作进行全程监督，定期对调解员的工作业绩进行考核评价，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受当事人监督：当事人有权对调解过程和调解结果进行监督，如发现调解过程中存在违法违规行为或调解员存在不当行为，可以向法院或相关部门投诉举报