城市水管管理制度规范

PAGE城市水管管理制度规范一、总则（一）目的为加强城市水管管理，保障城市供水安全，提高水资源利用效率，维护城市正常生产生活秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本市行政区域内城市水管的规划、建设、运行、维护、管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保城市水管系统安全可靠运行，保障供水安全，防止发生水灾害事故。2.科学规划原则：依据城市发展规划和水资源状况，科学合理规划城市水管布局，提高水管建设的科学性和前瞻性。3.规范管理原则：建立健全管理制度，规范管理流程，加强监督检查，确保城市水管管理工作依法依规进行。4.高效服务原则：以满足城市居民和企事业单位用水需求为出发点，提高服务质量和效率，及时解决用水问题。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国水法》2.《城市供水条例》3.《城镇排水与污水处理条例》4.《城市供水水质标准》（CJ/T206）5.《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58）6.《城市排水工程规划规范》（GB50318）7.《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）8.其他相关法律法规和行业标准二、规划与建设管理（一）规划编制1.城市水管规划应与城市总体规划、水资源综合规划相衔接，统筹考虑城市发展需求、水资源条件和环境保护要求。2.规划编制单位应具备相应资质，按照规定程序进行规划编制，广泛征求相关部门、专家和社会公众意见。3.城市水管规划应明确水管布局、规模、建设时序等内容，合理确定水源地、水厂、泵站、管网等设施的位置和规模。（二）建设项目审批1.城市水管建设项目应按照基本建设程序办理相关审批手续，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等环节。2.建设单位应向城市供水行政主管部门提交建设项目申请材料，经审核同意后，方可办理其他相关手续。3.城市供水行政主管部门应会同有关部门对建设项目进行现场勘查和审查，提出审查意见，确保建设项目符合规划要求和技术标准。（三）工程建设管理1.建设单位应依法依规选择具备相应资质的设计、施工、监理单位，签订合同，明确各方责任。2.设计单位应按照国家和地方有关标准规范进行设计，确保设计文件符合要求。施工单位应严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量。监理单位应加强对工程建设全过程的监理，确保工程质量和进度。3.城市水管建设项目应严格执行工程建设强制性标准，加强工程质量控制，建立质量管理制度，落实质量责任制。4.建设单位应按照规定办理工程质量监督手续，接受质量监督机构的监督检查。工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。三、运行管理（一）供水运行管理1.供水企业应建立健全供水运行管理制度，制定操作规程，确保供水设施正常运行。2.供水企业应加强对水源地、水厂、泵站等设施的运行管理，定期进行巡检和维护，确保水质、水量、水压符合标准要求。3.供水企业应建立水质检测制度，按照国家和地方有关标准规范进行水质检测，确保供水水质安全。水质检测结果应定期向社会公布。4.供水企业应加强对供水设施的安全管理，制定安全应急预案，定期进行演练，确保供水设施安全运行。（二）排水运行管理1.排水管理部门应建立健全排水运行管理制度，加强对排水设施的运行管理。2.排水管理部门应定期对排水管网、泵站、污水处理厂等设施进行巡检和维护，确保排水设施正常运行。3.排水管理部门应加强对污水处理厂的运行管理，确保污水处理达标排放。污水处理厂应按照国家和地方有关标准规范进行水质检测，检测结果应定期向社会公布。4.排水管理部门应加强对排水设施的安全管理，制定安全应急预案，定期进行演练，确保排水设施安全运行。（三）运行调度管理1.城市供水行政主管部门应建立城市水管运行调度指挥中心，负责统一指挥和协调城市水管的运行调度工作。2.运行调度指挥中心应建立健全运行调度管理制度，制定运行调度方案，实时监测城市水管运行状况。3.运行调度指挥中心应根据城市用水需求和供水设施运行状况，及时调整供水、排水运行参数，确保城市水管系统安全稳定运行。4.运行调度指挥中心应加强与相关部门的沟通协调，及时处理城市水管运行中的突发事件和问题。四、维护管理（一）维护计划制定1.城市供水行政主管部门应组织制定城市水管维护计划，明确维护内容、维护标准、维护周期等要求。2.维护计划应根据城市水管的运行状况、使用年限、技术标准等因素进行制定，确保维护工作的针对性和有效性。3.维护计划应报上级主管部门备案，并向社会公布。（二）维护资金保障1.城市水管维护资金应纳入城市财政预算，专款专用。2.维护资金应根据维护计划和实际需求进行合理安排，确保维护工作的顺利开展。3.城市供水行政主管部门应加强对维护资金的管理和监督，确保资金使用安全、合理、有效。（三）维护作业实施1.维护单位应按照维护计划和维护标准进行维护作业，确保维护质量。2.维护作业应采用先进的技术和设备，提高维护效率和水平。3.维护单位应加强对维护作业人员的培训和管理，提高作业人员的业务素质和安全意识。4.维护单位应建立维护档案，记录维护工作的开展情况，包括维护时间、维护内容、维护效果等信息。（四）维护质量监督1.城市供水行政主管部门应加强对城市水管维护质量的监督检查，定期对维护工作进行考核评价。2.监督检查内容包括维护计划执行情况、维护质量、维护资金使用情况等。3.对维护质量不符合要求的维护单位，城市供水行政主管部门应责令其限期整改；情节严重的，应依法依规进行处罚。五、水质管理（一）水质检测制度1.城市供水行政主管部门应建立健全水质检测制度，加强对城市供水水质的监督检测。2.供水企业应按照国家和地方有关标准规范，建立水质检测机构，配备相应的检测设备和人员，定期对水源水（原水）、出厂水、管网水进行水质检测。3.排水管理部门应加强对污水处理厂出水水质的检测，确保污水处理达标排放。污水处理厂应按照国家和地方有关标准规范，建立水质检测机构，配备相应的检测设备和人员，定期对进水、出水水质进行检测。（二）水质监测网络建设1.城市供水行政主管部门应建立城市供水水质监测网络，合理布局水质监测站点，实现对城市供水水质的全面监测。2.水质监测网络应覆盖水源地、水厂、泵站、管网末梢等关键节点，确保水质监测数据的准确性和代表性。3.水质监测网络应配备先进的检测设备和技术，提高水质监测的自动化水平和检测精度。（三）水质信息公开1.供水企业和污水处理厂应定期向社会公布水质检测结果，确保公众知情权。2.水质检测结果应通过政府网站、新闻媒体、公告栏等多种渠道向社会公开，公开内容应包括检测项目、检测结果、检测时间等信息。3.城市供水行政主管部门应加强对水质信息公开工作的监督检查，确保水质信息公开及时、准确、全面。（四）水质突发事件应急处置1.城市供水行政主管部门应制定水质突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.供水企业和污水处理厂应建立水质突发事件应急处置机制，配备必要的应急救援设备和物资，定期进行演练。3.发生水质突发事件时，供水企业和污水处理厂应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，及时向城市供水行政主管部门和相关部门报告。城市供水行政主管部门应迅速组织力量进行应急处置，保障城市供水安全。六、设施保护（一）保护范围划定1.城市供水行政主管部门应会同有关部门划定城市水管设施保护范围，并向社会公布。2.保护范围应根据城市水管设施的类型、规模、安全要求等因素进行划定，确保城市水管设施安全运行。3.在保护范围内，禁止从事危害城市水管设施安全的活动。（二）保护措施制定1.城市供水行政主管部门应制定城市水管设施保护措施，明确保护责任和要求。2.保护措施应包括对城市水管设施的巡查、维护、监测、安全防范等内容，确保城市水管设施安全。3.城市供水行政主管部门应加强对城市水管设施保护措施执行情况的监督检查，及时发现和处理违法行为。（三）设施安全防范1.城市水管设施管理单位应加强对城市水管设施的安全防范工作，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。2.对穿越铁路、公路、河道等特殊地段的城市水管设施，应采取特殊的安全保护措施，确保设施安全。3.城市水管设施管理单位应加强对周边环境的巡查，及时发现和处理可能影响城市水管设施安全的隐患。（四）设施损坏修复1.因建设施工、自然灾害等原因造成城市水管设施损坏的，建设单位或相关责任单位应及时通知城市水管设施管理单位，并承担修复责任。2.城市水管设施管理单位应及时组织修复损坏的设施，确保城市水管系统正常运行。3.修复后的城市水管设施应符合原设计标准和安全要求，经验收合格后方可投入使用。七、信息化管理（一）信息系统建设1.城市供水行政主管部门应建立城市水管信息化管理系统，实现对城市水管规划、建设、运行、维护、管理等全过程的信息化管理。2.信息化管理系统应包括地理信息系统（GIS）、管网监测系统、水质监测系统、运行调度系统、维护管理系统、应急指挥系统等功能模块，提高城市水管管理的科学化、精细化水平。3.信息化管理系统应与相关部门的信息系统实现互联互通，共享信息资源，提高工作效率。（二）数据采集与更新1.城市水管设施管理单位应建立健全数据采集制度，及时采集城市水管设施的基础数据、运行数据、维护数据、水质数据等信息。2.数据采集应采用先进的技术手段，确保数据的准确性、完整性和及时性。3.城市水管设施管理单位应定期对数据进行更新和维护，确保数据的时效性和有效性。（三）信息应用与共享1.城市供水行政主管部门应加强对信息化管理系统数据的分析和应用，为城市水管管理决策提供科学依据。2.信息化管理系统应实现信息共享，相关部门和单位可根据权限查询和使用系统数据。3.城市供水行政主管部门应建立信息共享机制，加强与相关部门的沟通协调，共同推进城市水管信息化管理工作。八、监督检查与考核评价（一）监督检查制度1.城市供水行政主管部门应建立健全城市水管监督检查制度，加强对城市水管规划、建设、运行、维护、管理等工作的监督检查。2.监督检查内容包括法律法规执行情况、规划建设管理情况、运行维护管理情况、水质管理情况、设施保护情况、信息化管理情况等。3.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，确保监督检查工作的有效性。（二）考核评价机制1.城市供水行政主管部门应建立城市水管考核评价机制，对城市水管管理工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括工作目标完成情况、工作质量、工作效率、社会满意度等方面。3.考核评价结果应作为对城市水管管理单位和相关部门工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位