国网应急值班制度规范

PAGE国网应急值班制度规范一、总则（一）目的为了有效应对各类突发事件，保障国家电网（以下简称“国网”）安全稳定运行，确保电力供应的连续性和可靠性，特制定本应急值班制度规范。本制度旨在规范国网应急值班工作流程，明确值班人员职责，提高应急响应能力，最大程度地减少突发事件对电网和社会造成的影响和损失。（二）适用范围本制度适用于国网各级单位及所属部门、基层班组在应急状态下的值班工作。涵盖了电网故障、自然灾害、外力破坏、公共卫生事件、社会安全事件等可能影响电网正常运行的各类突发事件场景。（三）基本原则1.预防为主原则强化日常应急管理工作，通过风险评估、隐患排查、预案演练等手段，提前预防突发事件的发生，降低事件发生的可能性和影响程度。2.快速响应原则建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时，值班人员能够迅速获取信息，及时启动应急响应程序，在最短时间内采取有效措施进行处置。3.统一指挥原则明确应急指挥体系，在突发事件处置过程中，实行统一指挥、分级负责，确保应急工作有序开展，避免出现指挥混乱和职责不清的情况。4.科学处置原则依据突发事件的性质、特点和发展态势，运用科学的方法和技术手段，制定合理的处置方案，确保应急处置工作科学、高效、安全。二、值班组织架构（一）应急指挥中心1.组成人员应急指挥中心由国网各级单位主要领导担任总指挥，分管安全生产、运维检修、市场营销等相关业务的领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。2.职责全面负责国网应急值班工作的领导和指挥，决策重大应急事项。协调内外部资源，组织开展应急处置工作，确保电网安全稳定运行。及时向上级主管部门和地方政府报告突发事件情况，传达上级指示和要求。（二）应急值班办公室1.组成人员应急值班办公室设在国网各级单位的运维检修部门，由运维检修部门负责人兼任主任，成员包括相关专业技术人员和管理人员。2.职责负责应急值班工作的日常组织和协调，落实应急指挥中心的各项决策和指令。收集、汇总、分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告，并通报相关部门。组织编写应急值班工作简报，记录应急处置过程和结果。协调安排应急值班人员，检查值班人员到岗情况和值班工作执行情况。（三）应急值班人员1.人员构成应急值班人员由国网各级单位的运维检修、调度运行、营销服务、物资保障等相关专业人员组成，实行24小时轮流值班制度。2.职责坚守岗位，严格遵守值班纪律，认真履行值班职责。及时接收、处理各类突发事件信息，按照规定程序进行报告和处置。做好值班记录，详细记录突发事件发生时间、地点、性质、影响范围及处置情况等信息。配合应急指挥中心和相关部门开展应急处置工作，执行应急指挥中心下达的各项指令。三、值班工作流程（一）信息收集与报告1.信息来源调度自动化系统、生产管理系统、营销业务应用系统等各类信息系统发出的告警信息。基层班组、运维人员、客户等通过电话、短信、邮件等方式上报的突发事件信息。政府部门、新闻媒体、社会公众等渠道传递的涉及电网安全稳定运行的信息。2.信息收集值班人员应及时收集各类突发事件信息，确保信息准确、完整。对于重要信息，要详细询问事件发生的时间、地点、经过、影响范围、危害程度等情况，并做好记录。3.信息报告值班人员在接到突发事件信息后，应立即向应急值班办公室报告。报告内容包括事件概况、初步判断的事件性质、已采取的措施等。应急值班办公室在收到报告后，应迅速核实信息，并在15分钟内将事件情况报告应急指挥中心总指挥。对于特别重大、重大突发事件，应在事件发生后30分钟内以书面形式向上级主管部门报告。应急指挥中心总指挥在接到报告后，应根据事件情况，及时启动相应的应急预案，并组织开展应急处置工作。同时，按照规定向地方政府及相关部门报告事件信息。（二）应急响应与处置1.预案启动根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，应急指挥中心总指挥决定启动相应级别的应急预案。应急预案启动后，各应急处置工作小组应立即按照预案要求开展工作。2.现场处置运维检修人员应迅速赶赴事故现场，进行故障诊断、抢修作业，尽快恢复电网正常运行。在抢修过程中，要严格遵守安全操作规程，确保人身安全和设备安全。调度运行人员应密切监视电网运行状态，合理调整电网运行方式，保障电网安全稳定运行。根据现场抢修情况，及时发布调度指令，协调各部门之间的工作。营销服务人员应及时了解客户停电情况，做好客户解释和安抚工作，积极配合抢修工作，尽快恢复客户供电。物资保障人员应确保应急物资及时供应，满足抢修工作需要。对物资的采购、运输、储备等环节进行全程跟踪和管理。3.信息沟通与协调应急值班办公室负责建立信息沟通机制，及时收集、汇总各应急处置工作小组的工作进展情况，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心应加强与地方政府及相关部门的沟通协调，及时汇报事件处置情况，争取地方政府及相关部门的支持和配合。各应急处置工作小组之间应保持密切联系，相互协作，形成应急处置合力。对于工作中出现的问题和困难，要及时沟通协调解决。（三）应急结束与总结评估1.应急结束当突发事件得到有效控制，电网恢复正常运行，受影响的客户全部恢复供电，应急处置工作基本完成后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.总结评估应急值班办公室负责组织对应急处置工作进行总结评估，编写总结报告。总结报告应包括事件概况、应急处置过程、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。各应急处置工作小组应对应急处置工作进行总结分析，总结经验教训，提出改进建议。应急指挥中心应根据总结评估结果，对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。四、值班纪律与要求（一）值班纪律1.值班人员必须严格遵守值班时间，不得迟到、早退、擅自离岗。如有特殊情况需要请假，应提前向应急值班办公室报告，并安排好替班人员。2.值班期间，值班人员应保持通讯畅通，不得关闭手机或其他通讯设备。如遇通讯设备故障，应及时向应急值班办公室报告，并采取其他有效方式保持联系。3.值班人员应认真履行值班职责，不得在值班期间从事与值班工作无关的事情，如玩游戏、看视频、聊天等。4.值班人员应严格遵守保密规定，不得泄露应急处置工作中的机密信息。对于涉及国家电网商业秘密、技术秘密、客户信息等重要信息，要妥善保管，防止信息泄露。（二）值班要求1.熟悉应急处置流程值班人员应熟练掌握各类突发事件的应急处置流程和方法，熟悉本单位应急预案的内容和要求，能够在突发事件发生时迅速、准确地做出反应。2.具备专业知识和技能值班人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，熟悉电网运行、设备检修、调度操作、营销服务等相关业务知识，能够熟练运用各种应急处置工具和设备。3.保持良好的工作状态值班人员在值班期间应保持良好的精神状态和工作作风，认真负责，严谨细致，及时处理各类突发事件信息，确保应急处置工作顺利进行。4.加强学习与培训应急值班办公室应定期组织值班人员进行业务培训和学习，不断提高值班人员的应急处置能力和综合素质。培训内容包括应急预案解读、应急处置案例分析及演练、新技术新知识应用等。五、值班保障措施（一）设施设备保障1.配备必要的值班设施设备，如办公桌椅、电脑、电话、传真机、打印机、应急照明设备等，确保值班人员能够正常开展工作。2.建立值班设施设备维护管理制度，定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备处于良好运行状态。对于故障设备，要及时进行维修或更换，确保不影响值班工作正常开展。（二）通讯保障1.建立健全应急通讯联络机制，确保应急值班人员之间、应急值班人员与应急指挥中心、各应急处置工作小组之间能够及时、准确地进行通讯联络。2.配备多种通讯设备，如固定电话、移动电话、对讲机、卫星电话等，并确保通讯设备电量充足、信号良好。同时，要定期对通讯设备进行检查和测试，确保通讯畅通。3.与地方政府及相关部门建立应急通讯联络渠道，确保在突发事件发生时能够及时获取外部支持和援助。（三）物资保障1.建立应急物资储备管理制度，明确应急物资储备的种类、数量、规格、存放地点等信息，并定期进行盘点和更新。2.根据应急预案要求，储备足够的应急物资，如抢修工具、备品备件、防护用