中型水闸防汛制度规范

PAGE中型水闸防汛制度规范一、总则（一）目的为切实加强中型水闸防汛工作，确保水闸安全运行，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司所管辖的中型水闸防汛工作，包括水闸设施的日常巡查、维护、调度以及应急处置等相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障人民生命财产安全放在首位，确保水闸在防汛期间安全运行，最大限度减少灾害损失。2.预防为主原则立足防大汛、抗大灾，强化防汛意识，提前做好各项防汛准备工作，做到早预防、早发现、早处置。3.统一指挥原则在防汛工作中，实行统一指挥、分级负责，明确各部门职责，确保防汛工作高效有序进行。4.科学调度原则依据水闸工程实际情况和洪水特性，科学合理地进行洪水调度，充分发挥水闸的防洪减灾作用。二、组织指挥体系（一）防汛指挥机构成立公司中型水闸防汛指挥部，由公司总经理担任指挥长，副总经理担任副指挥长，成员包括工程管理部门、安全保卫部门、物资供应部门、运行调度部门等负责人。防汛指挥部下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调。（二）职责分工1.指挥长职责全面负责中型水闸防汛工作的指挥决策，协调解决防汛工作中的重大问题。2.副指挥长职责协助指挥长开展防汛工作，负责分管部门的防汛工作组织实施，督促检查各项防汛措施的落实情况。3.工程管理部门职责负责水闸工程设施的日常巡查、维护保养，及时发现并处理工程设施存在的安全隐患；制定工程抢险方案，组织开展工程抢险工作。4.安全保卫部门职责负责防汛期间水闸区域的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入；协助做好人员疏散和救援工作。5.物资供应部门职责负责防汛物资的储备、管理和调配，确保防汛物资充足、完好，及时供应抢险现场。6.运行调度部门职责负责水闸的运行调度工作，密切关注水情、工情变化，按照调度指令及时准确地操作水闸，合理控制水位。三、防汛准备（一）工程检查与维护1.汛前，对水闸工程设施进行全面检查，包括闸室、闸门、启闭机、上下游河道、堤防等，重点检查结构安全、止水设施、机电设备等情况。2.对检查中发现的问题，及时进行维修处理，确保工程设施处于良好运行状态。3.按照规定对水闸工程设施进行养护，保持工程整洁，延长工程使用寿命。（二）防汛物资储备1.根据水闸防汛工作需要，储备足够的防汛物资，如抢险砂石料、编织袋、土工布、照明设备、应急发电设备等。2.建立防汛物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放、回收等环节的要求，确保物资质量完好、数量准确。3.定期对防汛物资进行检查和盘点，及时补充和更新短缺物资。（三）抢险队伍组建1.组建专业的防汛抢险队伍，成员包括工程技术人员、维修人员、安保人员等。2.对抢险队伍进行培训和演练，使其熟悉防汛抢险知识和技能，掌握抢险设备的操作方法。3.明确抢险队伍的职责和任务，确保在防汛抢险时能够迅速响应，有效开展抢险工作。（四）预案制定与演练1.制定中型水闸防汛应急预案，包括洪水调度方案、工程抢险预案、人员疏散预案等，明确应急处置的程序、措施和责任分工。2.定期组织防汛演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置能力。3.根据演练情况，及时对应急预案进行修订和完善。四、汛期巡查与监测（一）巡查制度1.汛期实行24小时巡查制度，巡查人员要按时到岗到位，认真履行巡查职责。2.巡查内容包括水闸工程设施运行状况、水位变化、上下游河道情况、周边环境等，重点检查是否存在渗漏、裂缝、滑坡等安全隐患。3.巡查人员要做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。（二）监测工作1.建立水情、工情监测系统，对水闸上下游水位、流量、降雨量等进行实时监测。2.安排专人负责监测数据的收集、分析和上报工作，及时掌握水情、工情变化动态。3.根据监测数据，科学合理地进行洪水调度，为防汛决策提供依据。五、洪水调度（一）调度原则1.遵循防洪规划和相关技术标准，确保水闸安全运行，充分发挥防洪减灾效益。2.统筹兼顾上下游、左右岸的防洪安全，协调好与其他水利工程的关系。3.坚持科学调度、灵活应对，根据洪水实时情况及时调整调度方案。（二）调度方案制定1.根据水闸工程设计标准和流域洪水特性，制定洪水调度方案，明确不同洪水情况下的调度原则、调度指标和操作程序。2.洪水调度方案要经过科学论证，并报上级主管部门审批备案。（三）调度执行1.运行调度部门要严格按照洪水调度方案进行操作，及时准确地控制水闸水位、流量等参数。2.在洪水调度过程中，要密切关注水情、工情变化，如发现异常情况，要及时报告防汛指挥部，并采取相应的措施进行处理。3.做好洪水调度记录，详细记录调度时间、水位、流量、操作过程等信息。六、抢险与应急处置（一）抢险措施1.当水闸工程设施出现险情时，防汛指挥部要立即启动抢险应急预案，组织抢险队伍进行抢险。2.根据险情类型和严重程度，采取相应的抢险措施，如加固堤防、封堵渗漏、抢修闸门等。3.在抢险过程中，要确保抢险人员的安全，配备必要的安全防护设备。（二）人员疏散1.在可能发生洪水灾害的情况下，要及时组织人员疏散，确保人员生命安全。2.制定人员疏散预案，明确疏散路线、疏散地点和疏散组织方式。3.组织疏散时，要安排专人负责引导和指挥，确保疏散工作有序进行。（三）信息报告与发布1.防汛期间，要建立信息报告制度，及时向上级主管部门和当地政府报告水情、工情、险情等信息。2.信息报告要准确、及时、全面，不得瞒报、谎报、漏报。3.按照规定及时向社会发布防汛信息，保障公众知情权，引导公众积极参与防汛工作。（四）后期处置1.洪水过后，要对水闸工程设施进行全面检查和修复，尽快恢复正常运行。2.对受灾地区进行卫生防疫和环境整治，防止发生次生灾害。3.总结防汛工作经验教训，针对存在的问题，提出改进措施，完善防汛工作机制。七、资金保障（一）资金预算每年编制中型水闸防汛资金预算，明确防汛所需的各项费用，包括工程维修养护费、防汛物资采购费、抢险队伍补助费、应急设备购置费等。（二）资金来源防汛资金主要来源于公司年度预算安排、上级主管部门专项拨款以及其他合法合规的资金渠道。（三）资金管理1.建立防汛资金管理制度，规范资金的使用和管理，确保资金专款专用。2.严格资金审批程序，加强对资金使用情况的监督检查，防止资金浪费和挪用。八、考核与奖惩（一）考核制度1.建立中型水闸防汛工作考核制度，对各部门防汛工作进行年度考核。2.考核内容包括防汛责任制落实情况、防汛准备工作、汛期巡查监测、洪水调度