县司法局三转制度规范

PAGE县司法局三转制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实司法行政工作要求，切实加强县司法局内部管理，提升工作效能，确保各项工作依法依规、高效有序开展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本“三转”制度规范。（二）适用范围本制度适用于县司法局全体工作人员，包括局机关各科室、直属事业单位及基层司法所工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和司法行政行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.职责明确原则明确各部门及岗位职责，避免职责不清、推诿扯皮现象，提高工作效率。3.高效便民原则优化工作流程，减少不必要的环节，为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。4.监督考核原则建立健全监督考核机制，对制度执行情况进行定期检查和评估，确保制度有效落实。二、职能转变（一）工作重心转移1.强化法治宣传教育制定年度法治宣传教育计划，明确宣传重点和目标任务。创新宣传方式方法，通过开展法治讲座、法律咨询、法治文化活动等形式，提高全民法治意识。加强对重点对象的法治宣传教育，如领导干部、青少年、企业经营管理人员等。2.加强法律服务供给拓展法律援助范围，降低法律援助门槛，确保困难群众及时获得法律援助。规范律师、公证、司法鉴定等法律服务行业管理，提高服务质量和公信力。推进公共法律服务体系建设，整合资源，打造一站式法律服务平台，为群众提供便捷高效的法律服务。3.提升法治保障能力加强对重大行政决策、规范性文件的合法性审查，确保决策和文件合法合规。加大行政执法监督力度，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。积极参与矛盾纠纷化解，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系作用，维护社会和谐稳定。（二）工作方式转变1.推进信息化建设加强司法行政信息化基础设施建设，完善业务系统功能，实现信息资源共享。推广应用在线法律服务平台，如“12348”法网、微信公众号等，为群众提供网上办事、法律咨询等服务。利用大数据、人工智能等技术手段，提升司法行政工作智能化水平，如智能法律咨询、案件智能分析等。2.加强协同合作建立与其他部门的协作机制，如与法院、检察院、公安等部门的信息共享、工作衔接机制，形成工作合力。加强与社会组织的合作，引导律师事务所、公证处、人民调解委员会等社会组织参与公共法律服务，拓宽服务渠道。开展跨地区司法行政工作交流合作，学习借鉴先进经验，提升工作水平。3.注重服务质量提升建立服务质量跟踪反馈机制，及时了解群众对法律服务的需求和意见建议，不断改进服务质量。加强对工作人员的培训教育，提高业务能力和服务意识，打造一支高素质的司法行政队伍。开展服务质量考核评价工作，将考核结果与绩效挂钩，激励工作人员提高服务质量。三、工作流程优化（一）行政审批流程优化1.梳理行政审批事项对现有行政审批事项进行全面梳理，明确审批依据、条件、程序、期限等内容，绘制审批流程图。2.简化审批环节减少不必要的审批环节，合并同类事项，优化审批流程，提高审批效率。3.推行网上审批建立行政审批网上办理平台，实现行政审批事项网上受理、网上审批、网上反馈，方便群众办事。（二）公共法律服务流程优化1.法律援助流程优化简化法律援助申请手续，实行一次性告知制度，明确申请所需材料和办理流程。建立法律援助快速办理机制，对事实清楚、法律关系明确的简单案件，实行当日受理、当日审批、当日指派。加强法律援助案件质量监管，建立案件质量跟踪回访制度，确保受援人合法权益得到有效维护。2.律师服务流程优化规范律师服务收费行为，实行明码标价，公开收费标准和收费方式。建立律师服务质量监督机制（此处可补充具体监督方式，如当事人评价、行业互评等），加强对律师服务质量的监督检查，对违规行为依法依规进行处理。推进律师事务所规范化建设，加强内部管理，提高服务水平。3.公证服务流程优化简化公证办理程序，减少证明材料，实行一次性告知当事人所需材料和办理时限。推行公证事项网上预约、网上受理、网上缴费、网上查询等服务，方便当事人办理公证业务。加强公证质量监管，建立公证质量检查制度，对公证文书进行定期抽查，确保公证质量。（三）人民调解工作流程优化1.健全人民调解组织网络加强人民调解委员会建设，完善村（居）、乡镇（街道）、企事业单位人民调解组织，建立专业性、行业性人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面。2.规范人民调解工作程序建立矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握矛盾纠纷隐患。规范人民调解受理、调解、回访等工作流程，确保调解工作依法依规进行。加强人民调解与其他纠纷解决方式的衔接，建立诉调对接、访调对接等工作机制，提高矛盾纠纷化解效率。四、人员配置调整（一）人员岗位调整1.根据职能转变和工作流程优化的要求，对人员岗位进行合理调整。将熟悉法治宣传教育、法律服务业务的人员充实到相应岗位，加强法治宣传教育和法律服务工作力量。选拔政治素质高、业务能力强的人员从事合法性审查、行政执法监督等工作，确保法治保障工作顺利开展。优化基层司法所人员配置，加强对基层司法所的工作指导和业务培训，提高基层司法行政工作水平。2.建立人员动态调整机制根据工作实际需要，适时调整人员岗位，确保人员配置与工作任务相适应。同时，加强对人员调整的审核和备案，确保人员调整合法合规。（二）人员培训与发展1.制定培训计划根据不同岗位需求和人员业务水平，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。2.丰富培训内容加强政治理论学习，提高工作人员政治素质和政治站位。开展业务知识培训，如法律法规、业务技能、信息化应用等，提升工作人员业务能力。加强职业道德教育，培养工作人员敬业精神和职业操守。3.创新培训方式采取集中培训、专题讲座、案例分析、实地调研等多种方式开展培训，提高培训效果。鼓励工作人员参加在线学习、远程培训等，拓宽学习渠道，提高学习效率。建立培训交流平台，促进工作人员之间的学习交流，分享工作经验和学习心得。4.支持人员发展建立健全人才评价机制，为工作人员提供晋升、奖励等发展机会，激励工作人员积极进取。鼓励工作人员参加学历教育、职业资格考试等，提升自身综合素质和竞争力。关心工作人员生活，为工作人员解决实际困难，营造良好的工作氛围。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立健全内部监督制度，加强对各部门及工作人员履行职责、执行制度情况的监督检查。成立内部监督小组，定期对工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。加强对重点岗位、关键环节的监督，防止权力滥用和腐败现象发生。2.外部监督主动接受人大、政协等监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理情况。接受社会监督，公布监督举报电话、邮箱等，广泛听取群众意见建议，对群众反映的问题及时进行调查处理。加强与纪检监察机关的协作配合，对违法违纪行为依法依规进行严肃处理。（二）考核制度1.制定考核办法根据工作职能和岗位职责，制定科学合理的考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核程序。2.明确考核内容工作业绩考核：主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率等情况。工作能力考核：主要考核工作人员的业务知识、业务技能水平等情况。工作态度考核：主要考核工作人员的敬业精神、工作责任心、团队协作等情况。3.规范考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要记录工作人员日常工作表现，年度考核在平时考核的基础上进行综合评价。考核方式可包括个人述职、民主测评、业绩评估、领导评价等，确保考核结