公益法律服务规范制度

PAGE公益法律服务规范制度一、总则（一）制定目的本规范制度旨在加强公益法律服务管理，确保公益法律服务的质量和效果，维护社会公平正义，保障弱势群体合法权益，促进公益法律服务事业健康、有序发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所开展的各项公益法律服务活动，包括但不限于法律援助、法律咨询、法治宣传、调解等服务项目。（三）基本原则1.合法性原则：公益法律服务活动必须严格遵守国家法律法规及相关政策规定，确保服务内容、程序合法合规。2.公正性原则：秉持公正、公平的理念，对待每一位服务对象，不偏袒、不歧视，维护法律的尊严和权威。3.专业性原则：充分发挥法律专业优势，提供高质量、专业化的法律服务，确保服务的准确性和有效性。4.公益性原则：以服务社会公益为宗旨，不以盈利为目的，致力于满足社会弱势群体的法律需求，促进社会和谐稳定。二、服务机构与人员管理（一）服务机构设立1.设立专门的公益法律服务部门，负责统筹规划、组织实施公益法律服务活动。2.明确部门职责，包括服务项目策划、人员调配、资源整合、质量监督等。（二）人员配备1.选拔具有良好职业道德、扎实法律专业知识和丰富实践经验的律师、法律工作者等专业人员参与公益法律服务。2.建立公益法律服务人才库，定期更新人员信息，根据服务需求合理调配人员。（三）人员培训1.制定系统的培训计划，定期组织公益法律服务人员参加业务培训，包括法律法规学习、业务技能提升、职业道德教育等。2.鼓励人员参加各类学术交流活动，拓宽视野，不断提高业务水平和综合素质。（四）人员考核1.建立完善的人员考核机制，对公益法律服务人员的工作表现、服务质量、业务能力等进行定期考核。2.考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘的重要依据，激励人员积极履行职责，提高服务质量。三、服务内容与流程（一）法律援助1.受理范围：明确法律援助的适用范围，包括刑事法律援助和民事、行政法律援助，如为经济困难或特殊案件的当事人提供免费的律师辩护或代理服务。2.申请与受理：制定详细的法律援助申请流程，告知当事人申请条件、所需材料及申请方式。设立专门的受理窗口，及时受理当事人申请，并进行初步审查。3.审查与指派：对申请材料进行全面审查，核实当事人经济状况和案件情况。根据审查结果，按照规定程序指派合适的律师或法律工作者承办案件。4.案件办理：承办人员应依法履行职责，认真办理法律援助案件，按时提交法律文书，积极参与庭审等诉讼活动，维护当事人合法权益。5.结案与归档：案件办理终结后，承办人员应及时整理卷宗，提交结案报告。法律援助机构对案件进行审核，合格后归档保存。（二）法律咨询1.服务方式：提供现场咨询、电话咨询、网络咨询等多种方式，方便当事人获取法律咨询服务。2.咨询解答：咨询人员应耐心倾听当事人问题，依据法律法规和专业知识，准确、清晰地解答当事人疑问，提供合理的法律建议。3.记录与反馈：对咨询内容进行详细记录，定期分析总结咨询热点问题，为完善服务提供参考。对于复杂问题或普遍性问题，及时向上级汇报并反馈处理结果。（三）法治宣传1.宣传计划：制定年度法治宣传计划，明确宣传主题、内容、方式和受众群体。2.宣传方式：采用举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律知识竞赛、利用新媒体平台宣传等多种形式，广泛传播法律知识。3.效果评估：定期对法治宣传活动效果进行评估，通过问卷调查、现场反馈等方式，了解受众对宣传内容的掌握程度和满意度，及时调整宣传策略。（四）调解服务1.调解范围：确定调解服务适用的纠纷类型，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动争议等。2.调解程序：当事人申请调解后，调解机构指定调解员，告知当事人调解规则和程序。调解员应遵循自愿、合法、公正的原则，主持调解会议，引导当事人协商解决纠纷。3.调解协议制作与履行：经调解达成协议的，制作调解协议书，明确双方权利义务。督促当事人履行调解协议，对不履行的，告知其通过法律途径解决。四、服务质量监督与评估（一）监督机制1.建立内部监督机制，由公益法律服务部门负责人定期对服务活动进行检查，及时发现问题并督促整改。2.设立投诉举报渠道，接受当事人和社会公众对公益法律服务质量的投诉举报，对投诉举报事项进行及时调查处理。（二）评估指标1.服务满意度：通过当事人反馈、问卷调查等方式，了解当事人对服务态度和服务效果的满意度。2.案件办理质量：对法律援助案件的胜诉率、调解成功率、法律文书质量等进行评估。3.宣传效果评估：根据法治宣传活动的受众覆盖面、知识知晓率、行为改变率等指标进行评估。（三）评估方式1.定期评估：每年定期对公益法律服务质量进行全面评估，形成评估报告。2.不定期抽查：对重点服务项目、关键环节进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。（四）结果运用1.根据评估结果，对表现优秀的服务机构和人员进行表彰奖励，对存在问题的进行督促整改，对违规违纪的依法依规进行处理。2.将评估结果作为改进服务质量、优化服务流程、调整资源配置的重要依据，不断提高公益法律服务水平。五、资源管理与保障（一）经费管理1.设立公益法律服务专项经费，专款专用，保障服务活动的正常开展。2.制定经费预算管理制度，合理编制年度经费预算，严格控制经费支出，确保经费使用合规、透明。3.加强经费审计监督，定期对经费使用情况进行审计，防止经费滥用和浪费。（二）物资管理1.建立物资采购、保管、使用制度，确保办公设备、宣传资料等物资的正常供应和合理使用。2.定期对物资进行盘点清查，及时更新补充短缺物资，提高物资使用效率。（三）信息资源管理1.建立公益法律服务信息管理系统，对服务对象信息、案件信息、服务记录等进行集中管理，实现信息共享和动态更新。2.加强信息安全管理，采取必要的技术措施和安全防护手段，保护服务对象信息安全，防止信息泄露。（四）外部合作与支持1.积极与政府部门、司法机关、社会组织等建立合作关系，争取政策支持、业务指导和资源共享。2.加强与媒体合作，广泛宣传公益法律服务工作成果，提高社会关注度和影响力，营造良好的社会氛围。六、档案管理（一）档案分类1.法律援助档案：包括法律援助申请表、受理审批表、指派函、承办人员工作记录、法律文书、结案报告等。2.法律咨询档案：咨询记录、解答意见、反馈情况等。3.法治宣传档案：宣传计划、活动方案、宣传资料、照片、视频等。4.调解服务档案：调解申请书、调解笔录、调解协议书、回访记录等。（二）档案整理与归档1.明确档案整理标准，按照档案分类要求，对各类服务活动资料进行及时收集、整理、分类、编号。2.定期将整理好的档案移交档案管理部门进行归档保存，确保档案资料完整、有序。（三）档案查阅与借阅1.建立档案查阅、借阅制度，明确查阅、借阅流程和权限。2.查阅、借阅档案应填写申请表，经审批后按照规定程序办理，查阅、借阅人员应妥善保管档案，不得擅自涂改、转借、丢失。（四）档案保管与销毁1.档案管理部门应配备必要的保管设施，确保档案安全保管，