2026年传染病疫情报告制度

2026年传染病疫情报告制度2026年传染病疫情报告制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，及时、准确地报告传染病疫情，保障公众健康和公共卫生安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合当前传染病防控工作实际，制定本传染病疫情报告制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构、卫生监督机构以及其他执行职务的医疗卫生人员和单位，在我国境内开展传染病疫情报告工作时均应遵守本制度。（三）基本原则1.依法报告：严格按照国家有关法律法规和本制度的规定，履行传染病疫情报告职责。2.及时准确：遵循疫情报告的时限要求，确保报告的信息真实、准确、完整。3.属地管理：实行以县（区）为单位的属地化管理原则，各级各类医疗卫生机构向所在地的疾病预防控制机构报告传染病疫情。二、报告主体与职责（一）医疗卫生机构1.医疗机构负责对就诊的传染病病例、疑似病例和病原携带者进行诊断、登记，并按照规定及时报告。配备专人负责传染病疫情报告管理工作，定期对相关人员进行培训和考核。建立健全门诊日志、住院登记、出入院登记等登记制度，确保疫情信息的可追溯性。对传染病患者和疑似患者采取隔离、治疗等措施，防止疫情扩散。2.疾病预防控制机构负责本辖区内传染病疫情的收集、审核、分析、反馈和报告工作。对医疗卫生机构的疫情报告工作进行技术指导和质量控制，开展疫情监测和预警。组织开展传染病疫情的调查处理，包括病例的个案调查、密切接触者的追踪和管理等。及时向卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告疫情信息，并向有关部门和机构通报疫情情况。3.采供血机构严格执行献血者健康检查和血液筛查制度，发现传染病相关指标异常时，及时向所在地的疾病预防控制机构报告。做好血液制品的溯源管理，确保血液安全。4.卫生监督机构对医疗卫生机构、采供血机构等单位的传染病疫情报告工作进行监督检查，依法查处违法行为。加强对公共场所、饮用水等卫生状况的监督管理，防止传染病的传播和流行。（二）医疗卫生人员1.首诊医生对就诊的传染病病例、疑似病例和病原携带者，应按照诊断标准进行诊断，并及时填写传染病报告卡。对符合报告要求的病例，在规定的时限内进行网络直报或通过其他方式报告给本单位的疫情报告管理人员。做好病例的治疗和管理工作，对疑似病例应采取必要的隔离措施，防止疫情扩散。2.疫情报告管理人员负责收集、审核本单位的传染病报告卡，确保信息的完整性和准确性。及时将审核通过的报告卡进行网络直报或报送至所在地的疾病预防控制机构。对报告的疫情信息进行登记和统计，定期向上级主管部门和领导汇报疫情报告情况。3.其他医疗卫生人员在日常工作中，如发现传染病疫情相关线索，应及时向首诊医生或疫情报告管理人员报告。配合疾病预防控制机构开展疫情调查和处理工作，提供相关信息和资料。三、报告病种与分类（一）法定传染病1.甲类传染病：包括鼠疫、霍乱。2.乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。3.丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。（二）其他传染病省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病，以及不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等，也应按照本制度进行报告。四、报告程序与方式（一）报告程序1.发现疫情：医疗卫生人员在诊疗活动中发现传染病病例、疑似病例和病原携带者后，应立即填写传染病报告卡。2.报告单位审核：报告单位的疫情报告管理人员对报告卡进行审核，检查信息的完整性和准确性。如发现信息不完整或不准确，应及时与报告人联系核实。3.网络直报或报送：审核通过的报告卡应在规定的时限内进行网络直报或报送至所在地的疾病预防控制机构。具备网络直报条件的医疗卫生机构，应通过中国疾病预防控制信息系统进行实时报告；不具备网络直报条件的，应在规定的时间内将报告卡报送至所在地的疾病预防控制机构，由疾病预防控制机构代为录入系统。4.疾病预防控制机构审核与反馈：疾病预防控制机构收到报告信息后，应及时进行审核。对符合要求的报告信息，予以确认；对不符合要求的，应及时反馈给报告单位进行修正。（二）报告方式1.网络直报：是传染病疫情报告的主要方式。各级各类医疗卫生机构应按照规定配备必要的设备和网络条件，确保能够及时、准确地进行网络直报。2.电话报告：在紧急情况下，如发现甲类传染病或不明原因的传染病暴发、流行时，可先通过电话向所在地的疾病预防控制机构报告，然后再按照规定进行网络直报或补报书面报告。3.书面报告：对于一些特殊情况，如传染病病例的详细调查资料、疫情分析报告等，可采用书面报告的方式报送至相关部门和机构。五、报告时限（一）甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病发现甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎、肺炭疽、人感染高致病性禽流感等）患者或疑似患者时，应在2小时内通过网络直报；不具备网络直报条件的，应在2小时内以最快的通讯方式（如电话、传真等）向所在地的疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。（二）其他乙类、丙类传染病发现其他乙类、丙类传染病患者、疑似患者和病原携带者时，应在24小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应在24小时内寄送出传染病报告卡。（三）其他情况1.医疗卫生机构发现不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等异常情况时，应在2小时内进行网络直报。2.疾病预防控制机构在接到甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病报告后，应立即进行核实，并在2小时内将核实情况报告给同级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构。六、疫情信息的管理与使用（一）信息安全与保密1.各级各类医疗卫生机构和疾病预防控制机构应建立健全疫情信息安全管理制度，加强对疫情信息系统的安全防护，防止信息泄露。2.所有接触疫情信息的人员应严格遵守保密规定，不得向无关人员透露疫情信息。对涉及个人隐私的信息，应按照国家有关规定进行保护。（二）信息共享与通报1.卫生健康行政部门应建立健全疫情信息共享机制，与其他相关部门（如公安、交通、教育等）及时共享疫情信息，共同做好传染病防控工作。2.疾病预防控制机构应及时向有关部门和机构通报疫情情况，包括医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，以便采取相应的防控措施。3.对于跨地区的传染病疫情，相关地区的疾病预防控制机构应及时进行信息沟通和协作，共同开展疫情调查和处理工作。（三）信息分析与利用1.疾病预防控制机构应定期对传染病疫情信息进行分析，掌握疫情的流行趋势和特点，为制定防控策略和措施提供科学依据。2.医疗卫生机构应根据疫情信息分析结果，调整医疗资源配置，加强对重点传染病的防控和治疗工作。3.卫生健康行政部门应根据疫情信息和分析结果，及时发布疫情预警，采取相应的防控措施，保障公众健康和公共卫生安全。七、质量控制与考核（一）质量控制1.各级疾病预防控制机构应建立健全传染病疫情报告质量控制体系，定期对医疗卫生机构的疫情报告工作进行检查和评估。2.检查内容包括报告的及时性、准确性、完整性，以及报告卡的填写质量等。对发现的问题，应及时反馈给报告单位，并督促其进行整改。3.开展疫情报告质量监测，通过抽查报告卡、核对病例信息等方式，评估疫情报告的质量和可靠性。（二）考核1.卫生健康行政部门应将传染病疫情报告工作纳入对医疗卫生机构和疾病预防控制机构的绩效考核内容，建立健全考核机制。2.考核指标包括疫情报告的及时性、准确性、完整性，以及疫情信息管理和利用等方面。对考核优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对考核不合格的，责令其限期整改，并依法依规进行处理。八、培训与宣传（一）培训1.各级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构应定期组织开展传染病疫情报告培训工作，提高医疗卫生人员的业务水平和责任意识。2.培训内容包括传染病诊断标准、疫情报告制度、报告流程、信息系统操作等方面。培训方式可采用集中授课、网络培训、现场指导等多种形式。3.医疗卫生机构应定期组织本单位人员参加培训，确保所有相关人员都能熟练掌握疫情报告的要求和技能。（二）宣传1.卫生健康行政部门和疾病预防控制机构应通过多种渠道（如电视、广播、报纸、网络等）开展传染病防治知识和疫情报告制度的宣传工作，提高公众的自我防护意识和参与度。2.向公众宣传传染病的危害、传播途径、预防措施等知识，引导公众积极配合医疗卫生机构和疾病预防控制机构的工作。3.加强对医疗卫生人员的职业道德教育，提高其责任感和使命感，确保疫情报告工作的顺利开展。九、责任追究（一）医疗卫生机构1.对未按照本制度规定履行传染病疫情报告职责的医疗卫生机构，由卫生健康行政部门责令其限期整改，给予警告；情节严重的，依法吊销其《医疗机构执业许可证》。2.对因疫情报告不及时、不准确、不完整等原因导致疫