高标准农田建设项目可行性研究报告评审报告

xxx年高标准农田建设项目可行性研究报告评审报告编制单位：编制日期：xxx年高标准农田建设项目可行性研究报告评审报告法定代表人：项目负责人：注册咨询工程师（投资）项目参编人：注册咨询工程师（投资）高级工程师中级工程师建筑工程管理工程师建筑工程管理工程师编制单位：编制日期：xx区xxx年高标准农田建设项目可行性研究报告评审报告受xx市xx区发展和改革委员会的委托，我公司（xxxxx工程项目咨询有限公司）组织对xx工程设计有限公司编制的《xx市xx区xxx年高标准农田建设项目可行性研究报告》（以下简称“可研报告”）进行了评审，本着独立、客观、公正的原则，经我公司复核审查，提出如下评审意见：一、项目概况（一）项目名称：xxx年高标准农田建设项目（二）项目单位：（三）建设地址：（四）建设性质：新建、改造提升（五）主要建设内容及规模1.建设规模本次计划建成高标准农田7万亩，其中新建高标5万亩，改造提升高标2万亩，项目区建设规模见下表：表1项目区建设规模统计表序号街镇行政村扣除禁建区后耕地面积新建潜力面积提质改造面积（万亩）合计5271三角镇石栏村0.1500.15桐垭村0.160.080.24小计0.310.080.392打通镇大罗村0.0500.05小计0.0500.053文龙街道金钗村0.1600.16小计0.1600.164郭扶镇长岭村0.2100.21永胜村0.1100.11平等村0.050.160.21三塘村00.150.15人和村0.1400.14小计0.510.310.825石角镇白云村0.100.1互助村0.1100.11民建村0.1600.16坪上村0.1400.14千秋村0.090.20.29强干村0.1200.12溶岩村0.1100.11塘岗村0.0800.08天平村0.1200.12新农村0.1200.12寨溪村0.0800.08小计1.230.21.436扶欢镇安育村0.080.120.2插旗村0.0800.08崇恩村0.0900.09石足村0.1200.12松山村0.1500.15小计0.520.120.647隆盛镇十隆村0.060.080.14顺山村0.040.070.11玉星村0.130.090.22振兴村0.030.160.19小计0.260.40.668篆塘镇白坪村0.100.1联合村0.1200.12陶家村0.070.190.26文胜村0.100.1遥河村0.1700.17珠滩村0.060.160.22小计0.620.350.979东溪镇草坪村0.1200.12大安村0.30.350.65大榜村0.350.060.41小计0.770.411.1810丁山镇保元村0.1100.11石佛村0.0900.09四角村0.030.020.05黄坪村0.080.020.1秋发村0.10.040.14狸狮村0.060.050.11观佛村0.100.1小计0.570.130.72.建设内容主要修建内容如下：田块整治工程：实施缓坡整治14568亩、梯台整治10105亩、条田整治4468亩、梯田整治6645亩、稻鱼综合种养5250亩。地力提升工程：实施增施有机肥19168亩、种植绿肥4652亩、秸秆还田1666亩。灌溉与排水工程：新建引水泵站18座，整修山坪塘（2.0m高）8座、新修蓄水池（200m³）300m3、新修蓄水池（300m³）600m3、灌溉管道（PE110mm）8500m、灌溉管道（PE200mm）7000m、新修排水沟0.8*0.8（C20混凝土）11500m、新修排水沟1.0*1.0（C20混凝土）19500m。田间道路工程：新修2.5m宽机耕道(素土路面）8900m、新修3.0m宽机耕道(素土路面）15800m、新修3.0m宽机耕道(泥结碎石路面)35450m、整修4.0m宽机耕道（C25混凝土路面）42500m。其他工程：新修标志牌350块，新修工号牌415块。（六）建设期限：项目建设期限为9个月，计划在xxx年4月底前完成设计和审批工作，5月底前完成招投标工作，xxx年6月开工，xx年3月竣工验收。（七）投资概算及资金来源1、投资估算项目送审估算总投资17332.63万元，其中，工程施工费16466.00万元，其他费用866.63万元，不可预见费.00万。经评审后，本项目估算总投资17280.00万元，其中，工程施工费15583.00万元，其他费用1194万元，不可预见费503.00万。项目总投资审减共计52.63万元，审减率0.30%。2、资金来源项目估算总投资17280.00万元。申请国债资金16400.00万元占总投资94.91%；地方财政配套资金880万元，占总投资5.09%。（八）建设目标项目实施后，生产路路通达度达100%，新增机耕面积2.3万亩；改善灌溉达标面积1.6万亩，新增灌溉达标面积1.1万亩，各项水源工程和输配水工程所控制的耕地面积达到设计灌溉保证率的要求；改善排涝面积0.9万亩，各项排水工程所控制的耕地面积达到农田排涝设计标准。实现宜机宜耕、高产稳产、旱涝保收、能排能灌的高标准农田。（九）可研报告编制单位：xxxxx（xx）工程设计有限公司二、评审依据《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（xxx年版）》；《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国基本农田保护条例》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国环境保护法》；《政府投资条例》；《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》；《关于扎实推进高标准农田建设的意见》（发改农经〔2017〕331号）；《关于转发扎实推进高标准农田建设意见的通知》（渝发改农〔2017〕659号）；《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）；《全国高标准农田建设总体规划》；《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》；《xx市高标准农田建设实施规划》；《xx市发展和改革委员会xx市农业农村委员会关于抓紧开展xxx年新增中央投资高标准农田项目策划储备并做好前期工作的通知》；《xx区xxx年度高标准农田项目任务申报审批表》；《xx市农村土地整治中心关于北碚区、永川区、万州区等16个区(县)xxx年高标准农田建设项目拟选址区域矢量数据技术审查情况的报告》；《关于开展丘陵山区高标准农田改造提升示范项目竞争立项工作的预通知》。《xx市农业综合开发办公室关于印发<xx市实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准细则（试行）的通知>》（渝农综发〔2010〕23号）；xx市实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准细则（试行）；《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发〔2005〕29号）；《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发〔2003〕287号）；《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国资发〔2000〕282号）；《国土资源部关于加强农村土地整理权属管理的通知》（国土资发〔2012〕99号）；《xx市人民政府办公厅关于加快编制和实施土地整理规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（渝办发〔2012〕03号）；《关于转发扎实推进高标准农田建设意见的通知》（渝发改农〔2017〕59号）；《关于组织开展xxx年高标准农田建设项目申报入库工作的通知》（渝农发〔xxx〕151号）；《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）；《高标准基本农田建设通则》（GB/T30600-2014）；《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）；《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-2018）；《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2018）；《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB/T50596-2010）；《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）；《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；《xx市高标准基本农田建设技术要求（试行）》；《丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范》（DB50/T795-2017）；《xx市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目“四改”技术要求（试行）》；中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发(2018)34号)；财政部关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知(财预(2018)167号)；其他相关法律、法规、规范、标准等。三、评审意见（一）项目建设的必要性贯彻落实《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）要求，进一步夯实国家粮食安全基础的需要。防止耕地“非粮化”，守住国家粮食安全生命线。推动当地的经济发展，让其反哺社会，带动周边的群众，共同发展致富，形成良好的循环，巩固脱贫成果防止返贫的同时，推动社会经济的可持续发展。加强项目区水利、道路等基础设施建设，对改善项目区灌溉、交通条件，发展农田生产具有重要意义，促进土地流转，实现生产全程机械化，提高地力水平，提高粮食产能，实现藏粮于地，确保粮食安全。项目的实施可以降低农业生产成本，改善农业生产条件，实现农业生产增产增效。引导和鼓励涉农企业、农民专业合作经济组织开展粮食技术创新和推广活动，积极为农民提供科技服务，提高农民科学种田水平。本次实施高标准农田，改善基础设施，提高农业综合生产能力、发展现代化农业，加快产业化发展进程的产业政策，是依托区域资源优势，发展镇域经济，促进移民增收致富，协调地方经济发展与生态环境保护，实现乡村振兴战略规划。（二）项目建设条件《可研报告》对项目的建设条件进行了论述，主要包括自然环境、交通运输、公用工程及存在的主要问题等。自然环境地形地貌xx区，地处四川盆地东南边缘，形成向斜成山、背斜成谷的倒置地形。地貌特点，南西高、北东低，边缘高、腹地低，以山地为主，遭河流切割，沟深谷多，地形破碎，多孤立山体，少完整山脉，地势高差大。根据地貌形态特征，全区主要为山地、丘陵两种地貌类型。水文与水资源xx区境内河流属长江河流域，河流共有225条。其中流域面积大于100平方千米的14条，流域面积在50平方千米以上的有26条，流域面积在20平方千米以上的有40条。河流总长度1713.54千米，河网密度0.1178千米/平方千米，径流总量39.7亿立方米。交通运输项目对外交通连接多条高速公路，交通区位优势明显。内部交通主要为村社道路及地块间的道路，通过公路和村社连接路能够到达各地块，但部分道路通行方面严重受限。针对项目区产业发展的强烈需求，对严重制约项目区产业发展的生产路进行整治，进一步完善田间道路网络，提高道路的通达性。公用工程排水设施项目区排水设施多通过土质沟渠和区内的水田利用田面高差串排至岭间的冲沟。项目区内沟渠多为灌排两用。电力设施项目区农网改造已经完成，220V、380V电网均已接入项目区，电力设施及电力供应能保证工程施工需要。农业机械及农机服务设施项目区因农业生产基础设施较差，给农业机耕和机收带来极大不便，农机服务设施较少。存在的主要问题耕地质量仍需继续提升，农田产业化率有待提升。评审认为，报告中关于地形、水文、交通运输及公用工程内容分析基本合理，建议下阶段进一步查明水源走势、交通网络布局，进一步优化工程设计方案，其次，对排水设施，电力设施及农业机械设施数据进行梳理，确保工程顺利推进。（三）项目选址《可研报告》简述了选址原则、地点及实施规模，主要方案简述如下：1.选址原则优先将乡镇、村社、农户的积极性高、群众支持高、基础条件好且土地经营权集中、产业发展、经营组织到位的区域优先纳入本项目实施。2.选址地点及实施规模项目选址地点含xx区三角镇等10个乡镇。本次计划建成高标准农田7万亩，其中新建高标5万亩，改造提升高标2万亩。评审认为，报告提出的项目选址及规模内容论述基本合理可行，建议下阶段从经济性的角度，优先考虑产业发展方向及规模，对平面布置方案进一步优化。（四）关于建设方案《可研报告》根据相应的建设内容对项目建设方案进行论述。主要方案简述如下：1、技术方案该部分对水肥一体化滴灌、秸秆旋耕混埋还田、工程建设检测技术、耕地质量监测、管护利用监测、农田记录管理几个方面分别进行了阐述，利用科学技术降低了投入成本，更加科学合理的进行农作，种出优质高产的作物。2.设备方案该部分对智能虫情测报灯、智能气象监测站、智能土壤墒情站、智能苗情监测站几个方面分别进行了阐述，通过先进的设施设备对农田耕作、气候、苗情进行数据记录和分析。3.工程方案（1）工程设计依据本工程设计依据为国家相关法律法规、国家和地方的相关技术标准和xx市相关政策文件、规划技术要求。（2）典型设计田块整治工程：将高差较小和形状不规整的田块进行合并或调整适应全程机耕机种机收，优化农村电力、通讯等线网空间布局，为智能化农机作业创造条件。地力提升工程：列举相应措施来提高土壤有机质含量，改良土壤结构和微生物环境，保护和提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。灌溉与排水工程：重点布设通达田间的灌排设施；农田积水不超过作物最大耐淹水深和耐淹时间，蓄水池应有集水面或引水、提灌水来源，旱地区域灌溉以集雨拦蓄工程为主，水源条件较好的辅以提灌工程，有效提高节水灌溉。田间道路工程：在现有道路的基础上，整修完善田间道路，优化机耕路、生产路布局，建设耕地占用，构建便捷高效的田间道路体系，合理配套田间道和生产路。评审认为，报告提出的建设方案内容论述基本合理可行，建议下阶段出具详细的设计方案，并补充对高标准农田改造提升过程中存在的问题的解决方案，完善本报告的内容。（五）务工组织和劳务报酬发放1.以工代赈建设任务和用工环节依据相关文件，项目实施以工代赈促进当地群众就业增收。2.务工组织分析了劳动力来源、如何对人员进行组织管理、提升人员技能。3.劳务报酬发放用工的工人以月薪计酬，原则上通过银行卡发放至本人，并对报酬进行监督和管理。评审认为，报告提出的务工组织和劳务报酬发放，论述基本合理可行，建议下一阶段完善员工工资明细及总用工费用，维护群众务工权利，保障群众务工收入。（六）运营方案1.运营模式项目建成后移交村集体经济组织运营。2.运营组织方案拟设办公室、安全技术巡查组、小修专项作业组、财务部等职能部门，记录计划执行情况及绩效管理、后勤管理，内业资料整理归档，对项目进行维护、保养、修复等。3.安全保障方案针对自然灾害、人为破坏、安全管理不到位的情况均提出了相应的防范措施，保障项目顺利进行。4.绩效管理方案对产出效率管理方案、直接效果管理方案、外部影响管理方案、可持续性管理方案等提出了相应的管理措施，目标是9个月内完成建设施工，建设期内无重大安全事故，提升项目区基础设施，带动区域经济发展。评审认为，报告提出的运营组织方案基本合理可行。（七）项目投融资与财务方案1.采用的编制原则、依据、方法和相关定额合适。2.各项目工程及其他费用计算成果基本合适。3、投资估算项目送审估算总投资17332.63万元，其中，工程施工费16466.00万元，其他费用866.63万元，不可预见费.00万。经评审后，本项目估算总投资17280.00万元，其中，工程施工费15583.00万元，其他费用1194万元，不可预见费503.00万。项目总投资审减共计52.63万元，审减率0.30%。4、资金来源项目估算总投资17280.00万元。申请国债资金16400.00万元占总投资94.91%；地方财政配套资金880万元，占总投资5.09%。评审认为，审定后的工程总投资17280.00万元可作为下阶段投资控制的依据(详见附表)，且资金来源有保障。下阶段应在估算基础上细化实施方案，各项工程量及设施设备费用，并明确人员工资成本等，确保资金有效可控。（八）项目影响效果评价1.经济影响分析：耕地立地条件改善，可提高土地流转费用，产业基地建成引进业主，增加就业机会，项目设施建设让百姓参与施工等方式，都直接或间接的增加了百姓的收入。2.社会影响分析：推动农业高质量发展，增强粮食安全保障能力，助力农业绿色发展，助力全面推进乡村振兴战略。3.生态环境影响分析：提高水土资源利用效率，改善农业生态环境，提升农田生态功能，促进农业绿色可持续发展。4.资源和能源利用效果分析：坚决贯彻执行节约能源和资源，项目设计必须选用能源和资源消耗低的产品，高度重视建筑节能，把建筑耗能水平迅速降下来。5.碳达峰碳中和分析：优化田间路网规划，优化平塘工程设计，最大限度减少商用混凝土用量；优化机械施工流程，最大限度减少柴油消耗，有效节能减排，利于实现双碳目标。评审认为，该部分论述基本合理。（九）项目风险管控1.分别列举了市场风险、资金风险、自然灾害风险、生态环境风险。2.建立技术指导和服务小组，积极做好自然灾害防治措施。3.对安全事故发生后的情况，梳理了风险应急预案。四、评审结论及建议（一）主要结论《可研报告》的编制依据相对充分、内容相对完整,基本达到高标准农田建设项目可行性研究报告编制基本要求；项目建设必要性，符合相关规划，建设任务及规模合适，初步投资估算基本合理。建议完善相关前期工作后进行项目申报。（二）建议评审对下阶段有关工作提出了建议，主要有:建议下阶段补充详细工程图纸。建议下阶段增补建设内容统计表，按各行政村划分田块整治工程、地力提升工程、灌溉与排水工程、田间道路工程工作量。建议下阶段从经济性的角度，优先考虑产业发展方向及规模，对平面布置方案进一步优化。建议下阶段补充高标准农田在工程建设过程中存在问题的解决方案。五、附件附件1：评审意见附件2：项目投资估算汇总表附件3：项目投资概算评审前后对照表xxxxx工程项目咨询有限公司xxx年11月8日附件1：评审意见xx市xx区xxx年高标准农田建设项目可行性研究报告审核意见一、建议补充立项、节能、资金等文件和手续。二、建议按照《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（xxx年版）》进行编制。三、建议补充“项目单位概况”、“绩效目标”、“水土保持”、“数字化方案”、“项目需求分析”、“项目产出方案”、“要素保障分析”、“建设管理方案”、“绩效管理方案”、“安全保障方案”、“运营组织方案”、“运营模式选择”、“财务可持续性分析”、“风险识别与评价”、“风险管控方案”、“风险应急预案”等相关内容或章节。四、建议按建设项目、行政村进一步描述各项存在的不足情况，并增补佐证资料（不限于现场踏勘照片），以此作为建设任务、建设规模的支撑。总体布局章节有规模但确分布情况说明，建议完善。P4“实现新增粮食产量624.56万公斤”，建议补充计算标准或过程。七、P14建议将“建设背景”调整至“项目建设的必要性”的前面，详细阐述政策规划和项目的提出。项目建设的必要性需补充包括目前xx市xx区高标准农田实施和建设情况（包括规划面积、规划年限（分期情况）、实施效果、存在问题等方面），同时补充《xx市高标准农田建设实施规划（含xx区）》的规划情况，以体现本项目的合规性和延续性。八、P15“实现藏粮于地”，建议改为“实现藏粮于地、藏粮于民”。九、P17“项目无重叠现象”，建议结合《xx市高标准农田建设实施规划（含xx区）》进行补充说明，一目了然。十、P18“项目建设符合国家产业政策和其他农业、林业、水利、土地等相关规划”，建议细化，分别论述。十一、P21“计划主要工程内容有”，建议补充说明提出的依据或理由，以及本项目建设内容及规模提出的合理性论述。十二、第五章“建设标准与建设内容”，建议增补建设内容统计表，按各行政村划分田块整治工程、地力提升工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、其他工程工作量。十三、P29建议补充“工程进度横道图”，补充具体时间节点、同时进一步复核工程进度的合理性。十四、第六章是项目运营方案，请补充完善运营模式、组织方案、安全保障方案、绩效管理方案。十五、第六章“工程建设方案”1、应补充主要工程方案图纸，工程量缺乏依据支撑。2、灌溉与排水工程技术说明中，有引水和提水泵站建设内容，而在估算表格中没有相应工程量，请复核此部分建设内容是否存在，若存在，则建议补充相关设计内容。十六、第八章“务工组织和劳务报酬发放”整章描述简单，不应仅表述概念，而应对每节内容做法进行详细阐述，建议进一步深化。1、P43“以工代赈建设任务和用工环节”应明确以工代赈项目的具体任务，用工环节包含哪些用工环节，达成什么效果。2、P43“务工组织”部分应明确劳动力来源、数量、构成、组织和管理，并进行详细描述。3、P43“劳务报酬发放”应明确劳动报酬计算和发放标准，发放方式、支付周期、报酬监督和管理，并进行详细描述。4、“社会效益”部分请详细阐述。十七、招标方案：1、补充国家发改委2018年第16号令《必须招标的工程项目规定》。2、补充国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知（发改法规规[2018]843号）。3、补充《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知（发改办法规[2020]770号）。4、补充“招标媒体”：（1）xx市公共资源交易服务中心（信息网）。（2）xx区公共资源交易中心（信息网）。5、补充“招标基本情况表”。十八、P55“效益分析”建议按照大纲将项目名称改为“项目影响效果分析”，并修改对应子标题，整章论述比较简单，建议参照大纲要求逐条核对、进一步深化。1、“预计新增粮食产量624.56万公斤，新增油料生产能力8.64万公斤，新增其他农产品221.38万公斤；年新增种植业总产值2123.47万元，扣除成本后项目区农民年纯收入增加总额1839.46万元”，补充计算标准或过程，否则依据不足。2、P56“灌溉水有效利用系数可提高10%以上，亩均节水率10%以上…节肥率均10%以上”，补充计算依据或过程，否则依据不足。十九、节能评价：1、补充《固定资产投资项目节能审查办法》国家发改委令xxx年第2号。2、应删除《xx市公共建筑节能设计标准》，补充农业方面相关规范标准。3、（渝发改环[2011]871号）已经作废，建议更新。4、修改“现行的相关建筑节能设计标准规范”。5、补充项目实施期和运营期节能技术和节能管理措施。二十、环境影响评价：1、补充《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）。2、补充环境质量标准（不限于此）（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）(XG1-2018)二级标准（第一号修改单）。（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水域标准。（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1《环境噪声限值》Ⅱ类标准。（4）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类水域标准。（5）《土壤环境质量标准》（GB15618-2018）允许侵蚀标准。（6）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）。（7）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）。3、补充污染物排放标准（不限于此）（1）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。（2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。（3）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。（4）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）II类区标准。（5）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。二十一、P63“项目区内90%以上农户同意实施该项目”，补充佐证材料，同时建议补充“社会稳定风险评估”及相关内容。二十二、“第七章投资估算及资金筹措”名称建议核实是否调整为“项目投融资与财务方案”1、《xx工程造价信息》改为xxx年10期。2、P40“投资概算”、“综合概算定额”，建议补充投资的方法（“估算法”或“概算法”）。3、补充《建设项目投资估算编审规程》(CECA/GC1-2015)。4、补充《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）。5、补充《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC4-2017）。6、补充《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及配套文件。7、补充《建设项目设计概算编审规程》(CECA/GC2-2015)。8、估算依据：建议补充说明其他费用计算依据文件。9、估算依据：建议补充预备费说明。10、“表7-1项目可行性研究报告估算表”：（1）该表写的“估算”，而不是“概算”，建议明确？目前看“投资估算”都深度不够，更不要说是“投资概算”了。（2）“估算表”最后一列补充“单位（万元）”。（3）补充“单位投资指标”。（4）“初步设计及概算编制费”：1）“初步设计及概算编制费”需分别计算。2）“初步设计”不应该单列，还涉及“方案设计编制费”、“施工图设计编制费”，所以需改为“工程设计费”。3）“概算编制费”单列，同时改为“工程量清单及招标控制价编制费”。4）除了“工程量清单及招标控制价编制费”，尚需补充“审核招标控制价或标底”、“竣工结算审核费”。（5）“土壤检测费”补充费用依据和执行标准。（6）“工程监理费”>“初步设计及概算编制费”，计算错误。（7）“项目勘测费”补充计算依据？且计算错误。（8）“项目管理费”改为“建设单位管理费”，同时补充计算依据。（9）补充“工程检测费”、“水土保持补偿费”、“工程保险费”、“场地准备及临时设施费”、“安全预评价费”、“施工图审查费”、“基本预备费”。（10）核实补充“弃土场费”、“临时交通组织费”、“BIM费”。（11）“田块整治工程”、“地力提升工程”补充亩均费用标准的依据？（12）“整修山坪塘（2.0m高）”、“新修蓄水池（200m³）”、“新修蓄水池（300m³）”按“座”计算错误，需细化工程量，按工程量分别计算。（13）“新修排水沟0.8*0.8（C20混凝土）”反算，单位指标偏低。（14）“新修排水沟1.0*1.0（C20混凝土）”反算，单位指标偏低。（15）“新修2.5m宽机耕道(素土路面）”反算，单位指标偏低，且改为按面积计算。（16）“新修3.0m宽机耕道(素土路面）”反算，单位指标偏低，且改为按面积计算。（17）“新修3.0m宽机耕道(泥结碎石路面)”补充厚度，反算，单位指标估计偏高，且改为按面积计算。（18）“整修4.0m宽机耕道（C25混凝土路面）”补充厚度，反算，单位指标估计偏低，且改为按面积计算。（19）“新修标志牌”补充几何尺寸和材质，反算，单位指标偏高太多。（20）“新修工号牌”补充几何尺寸和材质。二十三、资金筹措：1、“申请国债资金16466万元占总投资95%；地方财政配套资金866.63万元，占总投资5%”，建议进一步落实，同时复核95%的国债资金的比例是否可行？2、补充“分年度资金来源及运用表”。二十四、投资估算表（一）项目可行性研究报告估算表，建议调整为投资估算表。项目可行性研究报告估算表，建议完善备注信息。估算表建议补充单价、合价、单位。（二）第一部分工程施工费1、工程施工费，建议调整为工程费用。估算表建议补充单价、合价、单位。2、田块整治工程：缓坡整治换算单位指标1900元/亩，梯田整治换算单位指标2200元/亩，梯台整治换算单位指标2500元/亩，单位指标无备注信息，建议核实调整。3、田块整治工程：条田整治换算单位指标2800元/亩，单位指标无备注信息，单位指标可能偏高，建议核实调整。4、田块整治工程：稻鱼综合种养单位指标4500元/亩，单位指标无备注信息，单位指标可能偏高，建议核实调整。5、灌溉与排水工程：整修山坪塘（2.0m高）换算单位指标10万元/座，单位指标无备注信息，建议核实调整，同时建议核实补充换算单位指标10万元/座。6、灌溉与排水工程：新修蓄水池（200m³），新修蓄水池（300m³），无备注信息，建议核实调整，建议核实调整补充换算单位指标600元/m³。7、灌溉与排水工程：新修排水沟0.8*0.8（C20混凝土）换算单位指标365元/m，建议核实补充换算单位指标365元/m。灌溉与排水工程：新修排水沟1.0*1.0（C20混凝土）换算单位指标450元/m，单位指标可能偏高，建议核实调整，同时建议核实补充换算单位指标450元/m。田间道路工程：新修3.0m宽机耕道(泥结碎石路面)换算单位指标100元/m2，单位指标可能偏高，建议核实调整，同时建议核实补充换算单位指标100元/m2。田间道路工程：整修4.0m宽机耕道（C25混凝土路面）换算单位指标145元/m2，备注信息不完善，建议核实调整，同时建议核实补充换算单位指标145元/m2。地力提升工程：备注信息不完善，建议核实调整，补充说明材料用量。其他工程：新修标志牌换算单位指标1.6万元/块，无备注信息，单位指标可能偏高，建议完善备注信息核实调整，同时建议核实补充换算单位指标1.6万元/块。（三）第二部分其他费用其他费用，建议补充计算依据。初步设计与预算编制费，建议补充计算依据。未见预算控制价审核费建议核实。未见竣工结算审核费建议核实。未见工程前期咨询费建议核实。未见安全评价费建议核实。未见预备费建议核实。二十五、请核对报告中的字体、页码、章节，应全文统一。综上，请结合意见进一步复核可研报告结构、内容以及投资估算，并进一步完善及调整报告。xxxxx工程项目咨询有限公司xxx年11月8日附件2：项目投资估算汇总表工程或费用名称技术经济指标估算造价（万元）备注占总投资额（%）单位数量单位造价(元)工程施工费田块整治工程缓坡整治亩1456819002767.92降坡，开挖，归并，翻耕16.02梯台整治亩1010522002223.10降坡，开挖，归并，翻耕12.87条田整治亩446823001027.64降坡，开挖，归并，翻耕5.95梯田整治亩664521001395.45降坡，开挖，归并，翻耕8.08稻鱼综合种养亩525029001522.50降坡，开挖，归并，翻耕，稻鱼养殖8.81小计8936.6151.72灌溉与排水工程新建引水泵站座185000090.00高压引水泵站0.52整修山坪塘（2.0m高）座810000080.00开挖，混凝土浇灌0.46新修蓄水池（200m³）m330060018.00开挖，混凝土浇灌0.1新修蓄水池（300m³）m360060036.00开挖，混凝土浇灌0.21灌溉管道（PE110mm）m8500150127.50开挖，埋设管道0.74灌溉管道（PE200mm）m7000230161.00开挖，埋设管道0.93新修排水沟0.8*0.8（C20混凝土）m11500405465.75机械开挖土石方，回填，C20混凝土沟底沟壁2.7新修排水沟1.0*1.0（C20混凝土）m19500510994.50机械开挖土石方，回填，C20混凝土沟底沟壁5.76小计1972.7511.42田间道路工程新修2.5m宽机耕道(素土路面）m89009584.55含原土夯实，素土铺设10cm厚0.49新修3.0m宽机耕道(素土路面）30含原土夯实，素土铺设15cm厚1.23新修3.0m宽机耕道(泥结碎石路面)m354503001063.50含原土夯实，泥结碎石铺设15cm厚6.15整修4.0m宽机耕道（C25混凝土路面）m425005802465.00含原土夯实，6cm厚碎石路基，15cm厚C25混凝土铺设14.27小计3826.3522.14地力提升工程增施有机肥亩19168380728.38增施有机肥1500kg/亩4.22种植绿肥亩4652220102.34增施绿肥500kg/亩0.59秸秆还田亩1666406.66废材利用0.04小计25486837.384.85其他工程新修标志牌块3501605.60定制0.5m2瓷砖标识牌0.03新修工号牌块4151004.15定制0.5m2瓷砖标识牌0.02小计9.750.06合计15583.0090.18其他费用一前期工程费704.074.071项目勘测费257.12按《财政部、国家测绘局关于印发《测绘生产成本费用定额》及有关细则的通知》（财建(2009)17号）1.492项目设计与预算编制费233.74按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率计取：项目设计与预算编制费=工程施工费×费率1.5%1.353预算控制价审核费65.00按相关行业市场价计算0.384项目前期咨询费86.00按相关行业市场价计算0.5二招标代理费62.21按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算0.36三土壤检测费14.00按每亩1个监测点，每个点5元计算0.08四工程监理费257.12按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算1.49五竣工验收费291.201.691工程复核费54.75按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算0.322工程验收费109.50按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算0.633项目决算编制与审计费69.50按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算0.44整理后土地重估与登记费49.50按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算0.295标识设定费7.95按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率内插计算0.05六项目管理费198.49《农田建设补助资金管理办法》（财农[2019]46号）1.15小计1194.006.91不可预见费不可预见费503.00按《xx市土地开发整理项目预算编制规定》（2015）费率计取：（不可预见费=工程施工费+其他费用）×费率3%2.91总计17280.00100附件3：项目投资概算评审前后对照表工程或费用名称可研报告（送审版）可研报告（修订版）调整金额（+增-减）（万元）单位数量单位造价(元)估算造价（万元）单位数量单位造价(元)估算造价（万元）工程施工费田块整治工程缓坡整治亩1456819002767.92亩1456819002767.92