电力工程施工安全作业指导书

电力工程施工安全作业指导书一、总则（一）编制目的为规范电力工程施工全流程安全作业行为，预防触电、坍塌、高处坠落等事故，保障人员生命与设备财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力建设安全工作规程》等法规标准，结合电力工程施工特点，制定本指导书。（二）适用范围本指导书适用于输变电工程、配电工程、电力设备安装与检修等施工活动，涵盖土方开挖、杆塔组立、架线施工、电气安装、焊接切割等作业环节。建设、施工、监理单位及作业人员均应严格执行。（三）基本原则1.安全优先：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，安全管理贯穿施工全过程，杜绝“以抢代安”。2.全员履职：参建单位明确安全职责，作业人员经培训考核合格上岗，做到“不培训不上岗、不交底不作业”。3.风险预控：施工前辨识危险源、评估风险，针对高风险环节制定专项措施，实施动态管控。二、施工准备阶段安全要求（一）人员资质管理特种作业人员（电工、焊工、起重工等）须持有效特种作业证上岗，证书与作业类别相符且在有效期内。施工单位建立资质台账，定期核查。（二）安全培训与技术交底1.新入场人员完成三级安全教育（公司、项目部、班组级），考核合格后方可作业。2.施工前，技术负责人对班组开展安全技术交底，明确作业风险、防护措施及应急要求，双方签字确认并留存记录。（三）现场勘察与方案编制项目部联合设计、监理开展现场勘察，核查地形、地下管线、周边带电设备等，形成勘察记录。依据勘察结果编制《施工组织设计》及《专项安全方案》（深基坑、起重吊装等），方案经审批后实施。（四）工器具与设备管理1.绝缘工具、起重机械等须经有资质机构检验合格，贴“检验合格”标识，严禁使用超期/损坏设备。2.工器具使用前外观检查（如钢丝绳断丝、绝缘手套破损），问题设备立即停用。（五）安全防护用品配备作业人员按要求配备防护用品：高处作业（≥2m）：安全带（高挂低用）、安全帽、防滑鞋；电气作业：绝缘手套、绝缘靴、护目镜；焊接作业：焊接面罩、防火服；其他作业：防尘口罩、护耳器等（依风险类型配备）。三、各施工环节安全作业规范（一）土方开挖作业1.基坑（槽）开挖按方案设置边坡支护（放坡、钢板桩等），深基坑（≥5m）专人监测边坡稳定性。2.坑边1m内严禁堆载，夜间作业设警示灯，专人巡视。3.发现地下管线/文物，立即停工并上报建设单位，采取保护措施。（二）杆塔组立与架线施工1.杆塔组立：起重机械专人操作，支腿垫实，严禁超载；高处作业系安全带，临时拉线用合格钢丝绳，严禁以铁丝、麻绳替代；6级及以上大风、暴雨、雷电时，停止组立作业。2.架线施工：跨越公路、带电线路时，搭设跨越架并设警示标识，专人监护；张力放线时，导线升空区严禁站人，牵引/张力机可靠接地。（三）电气安装作业1.停电作业执行“停电、验电、挂接地线”，验电用合格验电器，接地线先接接地端、后接导线端。2.带电作业由专业人员操作，用绝缘遮蔽工具，严禁同时接触不同电位导体。3.配电箱安装时断开上级电源，悬挂“禁止合闸”警示牌。（四）焊接与切割作业1.作业前清除周边易燃易爆物，配备灭火器，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m、距明火≥10m。2.高空焊接时下方设接火斗，作业后确认无明火残留方可离开。四、施工现场安全管理（一）安全标识与防护设施1.危险区域（基坑、孔洞、带电设备）设围栏/盖板、警示灯，悬挂“止步，高压危险”“当心坠落”等标识。2.临时通道设防滑条、扶手，高处作业平台满铺脚手板，外侧设≥1.2m防护栏杆。（二）临时用电管理1.临时用电执行“三级配电、两级保护”，采用TN-S接零保护，配电箱上锁并标注责任人。2.电缆架空/穿管敷设，手持电动工具用Ⅱ类/Ⅲ类设备，配备漏电保护器。（三）消防安全管理1.施工现场每50㎡配1具灭火器，动火作业办动火审批，配备看火人及灭火器材。2.易燃易爆物品（氧气瓶、油漆等）单独存放，远离火源与作业区，存放区通风良好。（四）交叉作业与恶劣天气应对1.交叉作业时上下层设隔离层（安全网、挡板），严禁垂直同时作业；多专业作业明确专人协调安全。2.台风、暴雨等恶劣天气，停止高处、露天作业，加固临时设施，检查排水系统。（五）作业票管理制度高风险作业（动火、高处、有限空间等）办作业许可票，明确时间、地点、风险及措施，经审批后作业，现场设专人监护。五、应急管理（一）应急预案编制施工单位编制《生产安全事故应急预案》，涵盖触电、坍塌、火灾等类型，明确应急组织、救援流程，报建设单位备案。（二）应急物资与装备施工现场配备：急救类：急救箱（绷带、消毒用品）、担架；救援类：灭火器、消防水带、应急照明；通讯类：对讲机、应急电话（张贴醒目位置）。（三）应急演练与培训每半年组织应急演练（触电急救、火灾逃生等），演练后评估完善预案。作业人员掌握基本急救技能，特种作业人员熟悉岗位应急流程。（四）事故报告与处置发生事故后，现场人员立即停止作业，自救互救（切断电源、止血等），1小时内上报建设单位及属地应急部门，保护现场配合调查。六、安全检查与考核（一）日常与专项检查1.班组实行“班前、班中、班后”三检查，项目部每周巡查，排查隐患并下达整改通知。2.雨季、冬季及节假日前后开展专项检查，重点查临时用电、防火、防滑措施。（二）隐患整改与闭环管理隐患明确整改责任人、期限及措施，整改后复查合格销项。重大隐患暂停作业，整改合格经监理、建设单位验收后方可复工。（三）考核与奖惩安全绩效与个人薪酬、班组评比挂钩：安全管理优秀的班组/个人给予奖励（奖金、荣誉证书）；违规作业、隐患整改不力的责任人处罚（罚款、停工培训），情节严重追究法律责任。七、附则1.