房屋拆迁社会风险评估报告范本

一、前言为科学研判[项目名称]房屋拆迁工作潜在的社会风险，保障项目实施过程中群众合法权益与社会秩序稳定，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规及地方相关政策要求，结合项目实际情况，通过文献研究、实地走访、座谈会商、问卷调查等方式，对拆迁工作涉及的社会风险进行全面识别、分析与评估，形成本报告，为项目决策与实施提供风险防控依据。二、评估背景（一）项目基本情况[项目名称]位于[区域位置]，涉及拆迁房屋[户数范围]户，建筑面积约[面积范围]平方米，涵盖住宅、商业及其他附属设施。项目建设旨在[阐述项目目的，如城市更新、基础设施建设、公共服务提升等]，符合[城市规划/专项规划名称]要求，对优化区域功能、改善居民生活环境具有重要意义。（二）政策依据与前期工作项目严格遵循《[地方房屋征收补偿条例/办法]》及相关配套政策，已完成项目立项、规划审批、社会稳定风险评估备案等前期程序。征收补偿方案已通过多轮征求意见，初步确定了房屋评估、补偿方式（货币补偿、产权调换等）、搬迁奖励等核心内容，为拆迁工作开展奠定了政策基础。三、评估范围与内容（一）评估范围本次风险评估范围为项目拆迁涉及的全部区域（含被拆迁房屋及周边关联区域）、被拆迁人（含自然人、法人及其他组织）、项目实施单位及相关行政主管部门，同时关注项目对周边社区、公共秩序及社会舆论的潜在影响。（二）评估内容1.合法性风险：重点评估拆迁项目审批程序是否合规（如立项、规划、征收决定等环节）、补偿方案是否符合法律法规及政策要求、评估机构选定是否公开公正等。2.合理性风险：分析补偿标准与周边同类项目的一致性、产权调换房源的区位与质量合理性、搬迁过渡安排的可行性，以及特殊群体（如低收入家庭、残疾人家庭）权益保障措施的合理性。3.可行性风险：评估项目资金保障能力（补偿资金是否足额到位）、实施进度安排（如搬迁期限、安置房建设周期）的合理性，以及项目实施对周边交通、环境、公共服务的短期影响及应对措施的可行性。4.稳定性风险：识别被拆迁人诉求差异、历史遗留问题（如产权纠纷、信访积案）、社会舆论误导等因素可能引发的群体性事件、信访投诉、负面舆情等风险。四、风险识别与分析（一）政策认知与补偿争议风险部分被拆迁人对补偿政策的理解存在偏差，或因周边类似项目补偿标准差异，可能质疑本项目补偿方案的公平性，进而提出超出政策范围的补偿诉求。经调研，约15%左右的受访对象表示对补偿标准“存疑”，若沟通解释不到位，可能引发群体质疑或抵制搬迁行为，风险发生可能性为“中”，影响程度为“较大”，综合风险等级为“较大”。（二）特殊群体权益保障风险项目涉及十余户低收入家庭、高龄独居老人及残疾人家庭，其搬迁能力弱、对安置条件要求特殊（如楼层、无障碍设施）。若未针对性制定帮扶措施，可能导致该群体因“搬迁难”“安置难”产生不满，甚至引发舆论关注，风险发生可能性为“中”，影响程度为“中”，综合风险等级为“一般”。（三）实施操作不规范风险拆迁过程中，若评估机构作业不严谨（如房屋面积测量误差、装修残值评估不合理）、搬迁公司操作粗暴（如损毁财物、暴力清场），或公示程序存在瑕疵（如信息公开不及时、异议处理不规范），易激化矛盾，引发被拆迁人投诉或法律诉讼。结合同类项目经验，此类风险发生可能性为“中”，影响程度为“较大”，综合风险等级为“较大”。（四）社会舆论误导风险项目实施期间，若网络平台出现“补偿标准过低”“强拆逼迁”等不实信息，或媒体报道片面放大个别矛盾，可能引发社会舆论负面发酵，干扰项目推进，甚至影响政府公信力。此类风险受外部因素影响较大，发生可能性为“中”，影响程度为“较大”，综合风险等级为“较大”。（五）历史遗留问题叠加风险拆迁区域存在部分房屋产权归属不清（单位自建房转私房）、早年违规搭建认定争议等历史遗留问题，涉及[户数范围]户。若未在拆迁前厘清产权、化解纠纷，可能导致被拆迁人因权益争议拒绝搬迁，甚至引发家族或群体冲突，风险发生可能性为“中”，影响程度为“大”，综合风险等级为“重大”。五、风险等级评估综合上述分析，项目整体社会风险等级为“较大”（注：若历史遗留问题妥善化解，整体风险可降至“一般”）。其中，“历史遗留问题叠加风险”为“重大”等级，需重点防控；“政策认知与补偿争议”“实施操作不规范”“社会舆论误导”风险为“较大”等级，需针对性化解；“特殊群体权益保障”风险为“一般”等级，需持续关注。六、风险防范与化解措施（一）政策透明化与诉求回应机制1.组建“政策宣讲团”，通过社区讲座、入户答疑、短视频解读等方式，分层分类讲解补偿政策（重点对比周边同类项目补偿标准的合理性），消除认知偏差。2.设立“拆迁诉求直通车”，由街道、社区、项目组联合组建诉求受理专班，对被拆迁人提出的异议实行“台账管理、限期答复、跟踪反馈”，确保合理诉求依法解决，不合理诉求耐心释法。（二）特殊群体精准帮扶1.对低收入、残疾、高龄独居等特殊群体，制定“一户一策”帮扶方案：协调廉租房、公租房作为过渡房源，提供搬家补贴或免费搬迁服务，优先落实无障碍安置房。2.联合民政、残联等部门，为特殊群体提供临时救助、就业帮扶、康复设施配套等延伸服务，解决搬迁后顾之忧。（三）规范实施操作流程1.严格筛选评估机构（通过公开招标+被拆迁人代表评议），全程监督房屋测量、评估报告出具等环节，允许被拆迁人申请复核或专家评审。2.与搬迁公司签订“文明作业协议”，明确禁止暴力搬迁、损毁财物等行为，同步建立“搬迁现场巡查组”，实时处置突发问题。3.优化公示程序：补偿方案、评估结果、签约进度等信息通过“线上（官网、公众号）+线下（社区公告栏、入户送达）”双渠道公开，对异议反馈实行“72小时内书面答复”。（四）舆论引导与舆情管控1.建立“舆情监测小组”，实时跟踪网络平台、媒体报道动态，对不实信息第一时间联合网信、公安部门澄清，必要时发布权威声明。2.邀请媒体参与“阳光拆迁”报道，通过纪录片、专题采访等形式，客观呈现项目意义、补偿政策及特殊群体帮扶案例，引导舆论正向关注。（五）历史遗留问题攻坚1.成立“历史问题化解专班”，联合国土、住建、司法等部门，对产权纠纷、违规搭建等问题开展“一案一议”：通过档案核查、邻里佐证、司法调解等方式厘清产权，对合规诉求依法确权，对违规行为依规处置并做好政策解释。2.对暂无法化解的历史问题，制定“暂缓搬迁+同步调解”机制，避免矛盾激化。七、结论与建议（一）风险结论本项目社会风险整体可控，但“历史遗留问题叠加”“政策认知争议”等风险需重点防控。若严格落实上述化解措施，项目风险等级可从“较大”降至“一般”，具备平稳实施条件。（二）实施建议1.分阶段推进：建议将拆迁工作分为“政策宣讲期—签约攻坚期—搬迁过渡期—安置收尾期”四个阶段，每个阶段设置风险“熔断点”（如签约率低于80%时暂停推进，分析原因并优化措施）。2.部门协同联动：建立由住建、信访、公安、司法等部门组成的“