建筑工程项目施工过程结算全流程解析

建筑工程项目施工过程结算全流程解析建筑工程结算传统上多集中于竣工后一次性办理，但工期长、变更多的项目易出现纠纷积压、结算周期漫长等问题。施工过程结算通过分段计量、动态支付，将结算工作嵌入施工全周期，既保障工程款及时拨付，又为竣工结算“减负”。近年来，住建部等部门大力推广该模式，《建设工程工程量清单计价规范》（GB____-2013）及多地政策均对其作出要求，成为工程管理的核心工具之一。一、施工过程结算的核心内涵与价值（一）概念界定施工过程结算是指在施工合同履行过程中，按约定的结算周期（如月、季或形象进度节点），对已完成且质量合格的工程内容，依据合同约定的计价规则进行计量、计价，并办理阶段性价款结算的活动。与竣工后一次性结算不同，它强调“过程化”“动态化”，将结算工作分解至施工各阶段，而非竣工后集中处理。（二）实施价值对承包人：加快资金周转，减少垫资压力；提前锁定已完工程价款，降低竣工结算争议风险。对发包人：动态掌控投资进度，便于资金计划安排；通过过程审核及时发现施工偏差，优化成本管控。对项目管理：避免竣工后“秋后算账”，减少工期延误（如价款争议导致的停工）；过程资料实时归档，为纠纷解决提供清晰证据链。二、施工过程结算全流程分解（一）合同约定：筑牢结算规则基础结算周期、计量规则、支付比例、争议解决方式等核心条款，需在施工合同中明确约定：结算周期：常见按月结算（如每月25日申报）、按形象进度节点（如基础完工、主体封顶）结算，需结合工程特点（如住宅项目多按月，大型市政项目按节点）。计量规则：明确工程量计算依据（如清单计价规范、图纸、变更签证），单价套用原则（固定单价合同按投标单价，可调价合同按约定调价公式）。支付比例：通常为已完合格工程价款的70%-90%（需扣除预付款、质保金、甲供材款等），需明确“已完合格工程价款”的计算口径（含不含措施费、规费税金）。争议解决：约定过程争议的协商期限（如7日内协商，协商不成提交造价咨询或调解），避免直接进入诉讼/仲裁拖延进度。建议参考《建设项目工程总承包合同示范文本》《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）中关于过程结算的条款，结合项目特点细化补充。（二）过程计量：动态确认工程价值1.承包人申报：按约定周期（如每月20日）提交《已完工程计量申报表》，附工程量计算书、变更签证单、隐蔽工程验收记录、影像资料等。申报内容需与进度计划、质量验收结果匹配，避免虚报、漏报。2.监理/造价咨询审核：监理工程师7日内完成质量核验（确认工程合格），造价人员同步审核工程量（如对照图纸、变更单计算混凝土方量、钢筋用量）、单价套用（检查投标单价与合同约定的一致性）。审核意见需书面反馈，明确核增/核减原因（如某变更签证未附施工方案，暂不予计量）。3.发包人确认：发包人收到审核报告后5-10日内确认，无异议则进入支付环节；有异议需书面提出，双方协商解决（如对某分项工程量计算争议，可委托第三方造价机构复核）。（三）过程支付：保障资金及时流转1.价款计算：已完合格工程价款=计量工程量×合同单价（或调价后单价）+变更价款+索赔价款-预付款扣回-甲供材款-质保金暂扣。2.支付时限：合同需约定支付周期（如确认计量后14日内支付），发包人逾期支付需承担违约金（如按LPR的1.5倍计息）。3.资金监管：政府投资项目或大额工程，可要求工程款进入监管账户，确保专款专用（如优先支付农民工工资）。（四）变更与索赔：过程确权避免积压1.变更价款：施工中发生设计变更、签证（如新增外墙保温），承包人需在变更实施后14日内提交《变更价款申报表》，附变更图纸、预算书。发包人应在收到后14日内审核确认，逾期未确认视为认可。2.索赔处理：因发包人原因（如图纸延误、甲供材逾期）导致工期/费用损失，承包人需在事件发生后28日内提交索赔意向书，附证据（如会议纪要、签证单、费用计算书）。索赔价款可纳入当期过程结算，避免竣工后证据灭失。（五）竣工结算：过程资料的整合收官1.结算编制：承包人汇总各阶段过程结算资料，编制《竣工结算书》，内容包括：各期过程结算汇总表、未纳入过程结算的变更/索赔（如竣工前发生的零星变更）、最终质保金计算（如质保期起算时间、退还条件）。2.结算审核：发包人委托造价咨询机构或自行审核，审核重点为：过程结算的连贯性（各期计量是否重复/遗漏）、竣工前变更的合规性、质保金计算准确性。因过程结算已完成大部分工作，竣工结算周期可缩短50%以上（如传统结算需6个月，过程结算后仅需2-3个月）。3.结算确认：双方就竣工结算达成一致后，签订《竣工结算协议》，作为最终价款支付的依据。三、关键要点与风险防控（一）计量准确性管控工程量计算：对照施工图纸、变更签证，采用“图纸量+现场实测”结合（如土方工程需实测开挖深度、范围），避免仅按图纸计算忽略现场实际。单价套用：固定单价合同严格执行投标单价，可调价合同按约定调整（如材料涨价超过5%部分调价），需留存调价依据（如材料采购发票、市场询价单）。（二）变更签证时效性承包人需在变更发生后及时申报（如14日内），逾期可能丧失计价权利；发包人需在收到申报后及时审核，避免纠纷积压。签证单需“五要素”齐全：时间、地点、事由、工程量、价款计算方式，附影像、会议纪要等佐证。（三）合同条款严谨性明确“合格工程”的验收标准（如达到设计要求、规范标准），避免因质量争议拒付工程款。约定“不利物质条件”“不可抗力”的价款调整方式，减少索赔争议。（四）过程资料归档建立电子台账，按周期归档计量申报表、审核报告、变更签证、验收记录等，确保资料可追溯（如用项目管理软件实时上传）。影像资料需标注时间、地点、工程部位，与书面资料对应（如隐蔽工程验收时拍摄钢筋绑扎实况）。（五）争议解决机制过程争议优先协商，协商不成可委托第三方造价机构出具《造价咨询意见》，作为调解或仲裁的依据。避免直接进入诉讼，可约定“造价鉴定前置”条款（如争议先由造价机构鉴定，再按鉴定结果处理）。四、案例实践：某住宅项目的过程结算应用某30万㎡住宅项目采用“按月过程结算+节点复核”模式：合同约定：每月25日承包人申报，监理5日内审核质量，造价咨询7日内审核价款，发包人10日内支付已完价款的85%（扣除预付款、甲供材）。实施效果：资金周转：承包人每月获得工程款，垫资压力降低40%，农民工工资按月支付无拖欠。争议处理：过程中解决了“地下车库变更增加的防水工程”“材料涨价调价”等争议，竣工结算仅用2个月（传统模式需8个月），争议金额较同类项目减少60%。管理优化：发包人通过过程计量发现“模板周转次数超标”问题，及时要求优化施工方案，节约成本约3%。五、结语施工过程结算通过“化整为零”的思