2025年开展整治形式主义为基层减负典型问题自查自纠

2025年开展整治形式主义为基层减负典型问题自查自纠2025年整治形式主义为基层减负典型问题自查自纠重点围绕以下六类突出问题展开，逐项明确表现形式、自查方式及整改措施：一、会议文件“虚多实少”问题重点自查会议层层套开、超规格超范围召开、“陪会”现象突出等情况。如某街道统计显示，2024年四季度参与区级以上视频会议12次，其中要求全体科室负责人参会的达9次，实际与科室业务直接相关的仅4次；文件制发存在“依葫芦画瓢”“上下一般粗”现象，某区直部门2024年印发的15份政策文件中，直接转发上级文件未结合实际细化的占6份，篇幅超3000字的文件占比达40%。自查采取“双台账比对”：一是比对年度会议计划与实际召开情况，核查是否存在计划外增会、超规模参会；二是比对文件制发台账与基层反馈清单，统计“转发类”“重复类”文件占比及平均字数。整改措施：严格执行“无明确必要不开会”原则，区级会议原则上只开到街道一级，街道会议一般不要求社区“一把手”以外人员参会；文件制发实行“内容核准+篇幅限制”双审制，转发类文件须附本地化落实措施，普发性文件篇幅控制在2000字以内。二、督查检查“重痕轻绩”问题聚焦多头重复督查、过度留痕要求等现象。2024年某镇接受上级各类督查检查23次，其中安全生产、环境整治领域重复督查达7次，且每次均要求提供近3年工作台账；某社区反映，迎接文明城市检查时，督查组现场停留仅15分钟，但要求补充20项佐证材料，其中8项为重复报送内容。自查通过“三查三看”：查督查计划备案情况，看是否存在未备案的“突击查”；查不同督查组的问题清单，看是否存在同一事项重复要求整改；查基层台账目录，看是否存在“以台账代替实绩”的考核倾向。整改措施：建立“区级督查库”，整合同类事项，全年区级督查压减至12项以内；推行“四不两直”+“现场评分”机制，督查结果以实地走访、群众评价为主，台账资料仅作为辅助印证，单事项要求提供材料不超过5份。三、考核评价“脱离实际”问题重点纠治指标设置“一刀切”、结果运用“唯数据”等问题。2024年某区对街道的考核指标中，“数字化平台使用率”“新媒体账号粉丝量”等“软指标”占比达35%，某偏远街道因老年人口多、智能手机使用率低，该项得分仅为满分的40%；部分考核将“是否开会部署”“是否印发文件”作为主要评分点，某社区因未制作“工作流程图”被扣3分，但实际已完成相关工作。自查采取“指标穿透式分析”：逐条拆解考核指标，评估与基层实际工作的关联度；调取近3年考核结果，分析“软指标”“形式指标”对最终排名的影响权重；访谈100名基层干部，收集对考核合理性的具体意见。整改措施：调整考核指标结构，“实绩类”指标占比提升至70%以上，取消“平台使用率”“粉丝量”等非必要指标；建立“负面清单”考核模式，以“是否解决问题”“群众是否满意”为核心，对完成重点任务、化解矛盾隐患等事项实行“加分制”，对形式主义行为实行“一票减分”。四、责任转嫁“层层甩锅”问题紧盯“责任状”泛化、“属地管理”滥用等现象。2024年某街道签订各类“责任状”17份，其中涉及金融风险防控、食品安全监管等专业性较强的事项占6份，街道无相应执法权限；某区直部门将“企业环保整改”任务直接下派社区，要求“包保到人”，但未提供技术指导或协调执法力量，导致社区干部“无力担责、被动背责”。自查通过“责任清单回溯”：梳理基层签订的各类责任书，核查是否超出基层职责范围；比对区级部门“三定方案”与下派任务，识别是否存在“以属地管理名义转嫁责任”行为；统计基层“被问责”事项，分析因上级履责不到位导致的“连带问责”占比。整改措施：严格规范“责任状”签订，仅保留安全生产、党风廉政等法定必签事项，其他事项一律通过工作协调机制落实；制定《区级部门与基层职责边界清单》，明确32项“基层主责”“部门主责”“协同负责”事项，禁止以“属地管理”名义下派无权限、无能力完成的任务。五、留痕管理“过度泛化”问题重点整治“指尖形式主义”、台账“过度留痕”等问题。2024年某社区干部手机安装各类工作APP、微信工作群达15个，日均需要打卡、填报、接龙的任务约8项，耗时常达2小时；某镇要求每项工作必须“一活动一记录”，包含方案、通知、照片、总结等4类材料，2024年累计形成台账42盒，其中1/3内容为重复记录。自查采取“一线跟访”：选取3个社区、2个乡镇，跟踪记录干部1周内的留痕任务量及耗时；调取基层工作群聊天记录，统计“打卡”“报数”“晒图”等指令频次；核查台账资料，评估“必要性留痕”与“形式化留痕”比例。整改措施：全面清理“指尖平台”，整合同类APP、工作群，社区干部手机安装平台减至5个以内，工作群减至3个以内；推行“留痕负面清单”，禁止要求“工作没干先拍照”“一事多报”，日常工作以“工作笔记+电子档案”为主，非必要不打印纸质台账；建立“无痕迹”事项清单，对矛盾调解、入户走访等需灵活开展的工作，由服务对象签字确认即可，不强制留存影像资料。六、数字化工具“低效空转”问题聚焦平台重复建设、数据多头报送等现象。2024年某区各部门自建业务平台8个，其中“社区治理”“民生服务”相关平台重复4个，导致社区需在不同平台重复录入居民信息；某街道反映，人口、社保、住房等基础数据需向民政、人社、住建等5个部门分别报送，同一数据每年重复填报6次以上。自查通过“数据贯通度测评”：梳理区级所有业务平台，核查是否与“基层综合服务平台”对接；统计基层数据报送事项，分析“可共享未共享”数据占比；访谈技术部门，评估平台建设的“实用性”与“重复率”。整改措施：推进“一网通办”向基层延伸，整合分散平台，